四川日報 2017年09月12日
年初,，全省水務(wù)局長會議提出：今年將發(fā)動水利扶貧攻堅行動,。那么，目前“攻堅”戰(zhàn)果如何,？
■王成棟
抓核心
開水源配監(jiān)測,，提升農(nóng)村安全飲水工程
算起來，余金明家裝上自來水已經(jīng)三年,。但直到今年初,，他才徹底丟掉挑水的扁擔(dān),。這位通江縣至誠鎮(zhèn)快活嶺村村支書解釋，村里的自來水并不穩(wěn)定：一到冬天就停擺,，“冬天不出水”,。而在夏天，只要天降暴雨,，水就會變得渾濁,。
這是因為村里的自來水廠水源，是附近的山澗,，冬季水位低,，取水困難；夏季常遇山洪,，取水口濁度偏高,。
“這個現(xiàn)象是存在的。通江工程性缺水嚴(yán)重,，自來水水源主要是地表水,。通常情況，取水點(diǎn)的水位不是很穩(wěn),，天氣一干旱,，原水跟不上。雨下大了,，泥沙就容易增多,。”通江縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，要讓貧困戶吃上放心水,，必須多給水廠配備穩(wěn)定的水源并對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
今年初,，通過PE管道,，快活嶺村的水廠與10公里外的水庫實現(xiàn)連通。遇到水廠水源枯竭或者渾濁,，則會啟用PE管。
“水質(zhì)也不用愁了,?！崩詈檫M(jìn)說，如今所有的取水口和出廠管網(wǎng),，都安置了水質(zhì)監(jiān)測儀,，“一旦異常，供水系統(tǒng)會自動關(guān)閉,?！?/span>
這些變化,，來源于通江縣在年初啟動的農(nóng)村安全飲水鞏固工程。李洪進(jìn)介紹,，今年前八個月,，當(dāng)?shù)嘏潺R了對擬摘帽的32個貧困村和已摘帽的18個貧困村的備用水源和應(yīng)急水源，并配套了水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),。
通過開水源,、配監(jiān)測對農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)行鞏固提升的，不只是通江,。省水利廳介紹,，自2012年啟動農(nóng)村安全飲水行動以來，四川多數(shù)貧困地區(qū)均不同程度實現(xiàn)了自來水覆蓋,。但是,，對于自然條件相對惡劣的貧困地區(qū)而言，自來水的穩(wěn)定率,、水質(zhì)合格率一直是老大難,。
“讓貧困戶吃上放心水，也是四川水利扶貧的核心任務(wù),?！笔∞r(nóng)水局供水處處長周家富介紹，今年上半年,，通過農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,，我省累計解決30.35萬貧困人口的吃水問題。
看力度
扶貧資金已基本下達(dá)到位
8月底,，德格縣龔埡鄉(xiāng)血呷村的第一批蔬菜上市了,。如果一切順利，僅蔬菜這一項,，全村農(nóng)戶人均純收入可突破1500元,。在此基礎(chǔ)上，血呷村最遲明年就可摘帽,。
省水利廳東風(fēng)渠管理處總工程師,、德格縣委副書記陳萬林說，2015年,，省水利廳對口幫扶德格縣時,，他來過血呷村。當(dāng)年,，全村可耕地面積只有286畝,，人均不足1畝。在這樣的情況下,，村民收入主要依靠各項惠民補(bǔ)貼,，人均年純收入2376元,，遠(yuǎn)低于全省平均值。經(jīng)入戶調(diào)查,，全村需要重點(diǎn)幫扶的貧困戶就有25戶,、86人。
是繼續(xù)延續(xù)補(bǔ)貼促農(nóng)增收的老路,，還是“授人以漁”,？答案是后者。
在過去的兩年,，省水利廳累計投入各項水利資金近1000萬元,，解決村民飲水問題之余，累計治理水土流失面積1500畝,、恢復(fù)灌溉面積上千畝,。在治理好的土地上，血呷村建成大棚蔬菜基地150畝,。
“想讓貧困戶鼓腰包,，還是得靠產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是水利,?！笔∞r(nóng)水局農(nóng)水處處長陳鵬介紹，早在去年,，我省就完成了各貧困縣水利需求清單調(diào)查,。年初，我省即明確,，全年中央和省級水利資金六成以上投向88個貧困縣,。照此預(yù)測，今年我省將對秦巴山區(qū),、烏蒙山區(qū),、大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)等貧困集中連片分布的四大片區(qū)投入水利資金39.99億元。
“上半年,，我們就安排了38.31億元,。”陳鵬介紹,，在此前確認(rèn)的水利扶貧五大措施中,，安全飲水、水源保障,、產(chǎn)水配套、水生態(tài)治理四大項相關(guān)項目資金落實比例分別為134%,、79.5%,、97.0%,、116%。此外統(tǒng)計還顯示,，32個貧困縣落實資金已經(jīng)超出年初的計劃量,。
望未來
貧困縣獲得資金項目支持力度“只增不減”
自年初以來，每隔一段時間,，血呷村第一書記汪曉龍都會迎來成都的客人,。這些客人，是省水利廳派出的扶貧攻堅綜合督導(dǎo)組,。
“他們不定期地過來,，我這邊戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，壓力很大,?！蓖魰札堈f，督導(dǎo)組不打招呼,、不聽匯報,，只看項目進(jìn)度和資金使用情況。
為監(jiān)督已經(jīng)下達(dá)的水利扶貧項目資金落實到位,，防范專項資金“跑冒滴漏”,，從今年5月起，省水利廳組建了10余個綜合督導(dǎo)組,，對各地水利脫貧攻堅等重點(diǎn)工作開展督導(dǎo),。目前，督導(dǎo)工作已經(jīng)覆蓋了全省21個市州,。
根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果,，省水利廳已經(jīng)就發(fā)現(xiàn)的問題，分別向各市州,、縣（市,、區(qū)）政府進(jìn)行反饋，并逐項確定整改目標(biāo)和期限,。
“當(dāng)然,，我們的重點(diǎn)還放在督促各地抓緊推進(jìn)水利扶貧項目建設(shè)，特別是解決好年度計劃摘帽貧困人口的飲水問題,?！笔∷麖d副廳長李勇藺說。
督導(dǎo)之外,，讓地方黨委政府不斷為水利扶貧措施加碼的動力,，還有逐漸逗硬的考核措施。今年，省委省政府明確,，對水利行業(yè)扶貧,、定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行全面考核?！安恢皇强己怂块T,，還會考核地方政府?！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近期，我省將逐步著手對各市縣黨委政府脫貧攻堅的考核工作,。
而對于此前公布的45個深度貧困縣,。李勇藺透露，目前我省正在對各縣的水利項目需求情況進(jìn)行再調(diào)查,、再梳理,、再分析，“要保證今后的措施精準(zhǔn)有針對性”,。
不過,，李勇藺說，對于88個貧困縣,、45個深度貧困縣的資金和項目支持,，將會在2017年基礎(chǔ)上“只增不減”。
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