四川日?qǐng)?bào) 2017年09月05日
推動(dòng)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階
王東明講話 尹力主持 鄧小剛出席
本網(wǎng)訊（張宏平 羅之飏）9月4日上午,，全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)在成都召開,。省委書記王東明出席會(huì)議并講話,，省委副書記,、省長(zhǎng)尹力主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求，省委副書記鄧小剛出席會(huì)議,。
王東明在講話中指出,，黨的十八大以來，省委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為全局性戰(zhàn)略性工作來抓,，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),，以四大城市群為主體、以提高承載能力為支撐,、以人的城鎮(zhèn)化為核心,、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,，在城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理等方面取得新的重大成效,，初步走出一條形態(tài)適宜,、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路,。
王東明指出,，四川新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn),，正處在加速發(fā)展階段，面臨新的形勢(shì),、呈現(xiàn)新的特點(diǎn),。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署,，立足省情和發(fā)展階段，始終堅(jiān)持以人為本,、更加注重公平共享,，堅(jiān)持集約高效、更加注重質(zhì)量效益,，堅(jiān)持綠色發(fā)展,、更加注重生態(tài)文明，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、更加注重“四化”同步,，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、更加注重破解難題,，堅(jiān)定不移地走四川特色的新型城鎮(zhèn)化道路,，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川,、譜寫中國夢(mèng)四川篇章貢獻(xiàn)力量,。
王東明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展具有四川特點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)定不移把城市群作為新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),，加快推進(jìn)成都平原,、川南、川東北,、攀西四大城市群發(fā)展,，進(jìn)一步明確定位、突出特色,，構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展新格局,。著力壯大區(qū)域中心城市，支持有條件的城市加快進(jìn)入百萬人口城市序列,，有序推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè),，大力推進(jìn)舊城危舊房改造。繼續(xù)抓好縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)宜居縣城建設(shè)行動(dòng)和百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng),，支持吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、市政功能完善的小城市發(fā)展,。
王東明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展建設(shè)美麗城鎮(zhèn),。更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)打好大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng),，大力培育和弘揚(yáng)綠色低碳文化,，打造一批美麗城市、美麗街道,、美麗社區(qū),。更加重視歷史文化傳承，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn),、歷史文化街區(qū),、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)文化資源保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化,、本土文化與外來文化融合,。更加重視整體風(fēng)貌塑造，高水平編制實(shí)施規(guī)劃,，塑造文化與自然相互融合的城鎮(zhèn)風(fēng)貌,，因地制宜做好城鄉(xiāng)建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)，避免同質(zhì)同構(gòu)、千城一面,，彰顯城鎮(zhèn)獨(dú)特魅力,。
王東明強(qiáng)調(diào)，要突出宜居宜業(yè)宜商提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快構(gòu)建綠色交通體系，深入推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),，加大城鎮(zhèn)污水垃圾治理力度,，進(jìn)一步完善城市防洪排澇功能。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展,，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),、骨干企業(yè),、重點(diǎn)園區(qū)，著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市功能,。繼續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè),，加強(qiáng)城市依法治理，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治制度,，不斷提升城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平,。
王東明強(qiáng)調(diào),，要加快形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài),。大力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)道路,、飲水,、電力、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),、共建共享,，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校醫(yī)院、文化設(shè)施,、體育場(chǎng)所等布局,，完善便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn),、文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解,、農(nóng)家購物等功能,。深化幸福美麗新村建設(shè)，堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式,、微田園,、生態(tài)化，堅(jiān)持新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,，持續(xù)推進(jìn)彝家新寨,、藏區(qū)新居、巴山新居,、烏蒙新村建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)山水田林路綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
王東明強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持用改革創(chuàng)新辦法破除體制機(jī)制障礙,。進(jìn)一步解決好規(guī)劃問題，推動(dòng)城市規(guī)劃由擴(kuò)張性規(guī)劃向限定城市邊界,、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，繼續(xù)深化縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”試點(diǎn),，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，確保一張藍(lán)圖繪到底,。進(jìn)一步解決好落戶問題,，堅(jiān)持自愿分類有序原則，創(chuàng)新落戶政策措施,，引導(dǎo)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家庭進(jìn)城落戶,。進(jìn)一步解決好土地問題，嚴(yán)格控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,，堅(jiān)決守住耕地紅線,，繼續(xù)深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，用好用活國土政策,。進(jìn)一步解決好資金問題,，創(chuàng)新財(cái)政資金使用機(jī)制，強(qiáng)化金融支持,，深化政府和社會(huì)資本合作,，探索符合我省新型城鎮(zhèn)化實(shí)際的投融資模式，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。進(jìn)一步解決好保障問題,，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，完善社保政策機(jī)制,，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，完善城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系,。
王東明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,。各級(jí)黨委,、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。省直有關(guān)部門和各市（州）、縣（市,、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署要求,，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，齊心協(xié)力把新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作做得更好,。
會(huì)上,，攀枝花市、瀘州市,、綿陽市,、遂寧市、廣安市,、巴中市,、成都市金堂縣、南充市西充縣,、達(dá)州市大竹縣,、眉山市洪雅縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志，分別圍繞加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、加快區(qū)域中心城市建設(shè),、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展、加快城市生態(tài)建設(shè),、補(bǔ)齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板,、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)幸福美麗新村、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃建設(shè)宜居縣城,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化、丘陵地區(qū)特色城鎮(zhèn)建設(shè),、打造宜居宜游縣城等,，作交流發(fā)言。15個(gè)市（州）,、4個(gè)縣,、4個(gè)省直有關(guān)部門（單位）作書面交流。
省領(lǐng)導(dǎo)范銳平,、王寧,、黃彥蓉,、葉壯、朱鶴新,、楊洪波,、陳文華，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,，各市（州）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志,、分管副市（州）長(zhǎng)、住建局主要負(fù)責(zé)同志,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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