四川日?qǐng)?bào) 2017年04月11日
聚焦
3月，秦巴山區(qū)等3個(gè)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)密集召開
3月31日,，烏蒙山片區(qū)2017年脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)在合江縣落幕,。至此,，我省3月密集召開的秦巴山區(qū),、藏區(qū)彝區(qū),、烏蒙山區(qū)3個(gè)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)全部結(jié)束,。
既實(shí)地觀摩,，也交流互動(dòng),，更一招一式現(xiàn)場(chǎng)練兵,，與會(huì)扶貧“指揮員”們發(fā)現(xiàn)，跟以往不同,，推進(jìn)會(huì)在強(qiáng)化認(rèn)識(shí)的同時(shí),，更強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)。
今年,，我省要實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困縣摘帽,、3700個(gè)貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)，尤其是對(duì)“四大片區(qū)”主戰(zhàn)場(chǎng)來說,，任務(wù)更艱巨,。脫貧攻堅(jiān)這朵民生之花，如何一針一線下細(xì)功“繡”好,？片區(qū)推進(jìn)會(huì)給出了答案,。
■李淼
脫貧標(biāo)準(zhǔn)咋個(gè)看？
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是必答題,，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是加分題,，先做必答題，再做加分題
3月31日早上,，合江縣榕山鎮(zhèn)回洞橋村貧困戶王元超家,。門口的紅牌牌吸引著扶貧干部們拿出手機(jī)一頓搶拍。
這是王元超的精準(zhǔn)扶貧信息卡,，“住房安全”“基本醫(yī)療”等脫貧指標(biāo)都打上了鉤,，鉤越多，意味著他離摘窮帽越來越近,。
扶貧干部們還記得,，在2016年底進(jìn)村入戶的脫貧“考試”中，指標(biāo)多達(dá)20余項(xiàng),?！爸醒霕?biāo)準(zhǔn)、省上標(biāo)準(zhǔn),，各地還有自己的標(biāo)準(zhǔn),，有時(shí)候眉毛胡子一把抓，推進(jìn)起來沒個(gè)重點(diǎn),?！庇蟹鲐毟刹扛嬖V記者。
有類似困惑的不在少數(shù)?，F(xiàn)實(shí)推進(jìn)中,，有的地方還將中央、省和本地標(biāo)準(zhǔn)摻雜,，存在一定誤區(qū),。對(duì)此，3個(gè)片區(qū)推進(jìn)會(huì)上無一例外將“標(biāo)準(zhǔn)”問題放在重點(diǎn)任務(wù)首位,，讓與會(huì)干部“豁然開朗”,。
省政府副秘書長(zhǎng)、扶貧移民局局長(zhǎng)張谷表示,，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),，扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁、三保障”，這是底線標(biāo)準(zhǔn),，我省提出的“四個(gè)好”,，是高線標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，是必須首先完成的目標(biāo),，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是工作標(biāo)準(zhǔn)，是更進(jìn)一步的奮斗目標(biāo),。
省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人給出更詳細(xì)的介紹,，國(guó)家貧困縣摘帽、貧困村退出核心指標(biāo)是貧困發(fā)生率降至3%以下,，貧困戶脫貧核心指標(biāo)是收入超過現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),。我省貧困縣、村,、戶摘帽退出脫貧標(biāo)準(zhǔn)分別是“一低三有”“一低五有”“一超六有”，“我省在精準(zhǔn)聚焦貧困戶同時(shí),，還兼顧其他非貧困戶和全村可持續(xù)發(fā)展,，例如貧困縣要求鄉(xiāng)鄉(xiāng)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，貧困村要有硬化路等,?！?/span>
對(duì)此，片區(qū)推進(jìn)會(huì)特別強(qiáng)調(diào),，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是必答題,，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是加分題，要先做必答題,，再做加分題,。“有的地方反映省上個(gè)別指標(biāo)操作性不強(qiáng),，今年我們要進(jìn)一步修訂完善,。”張谷表示,。
推進(jìn)問題咋個(gè)找,？
精準(zhǔn)度有待提高，形式主義影響實(shí)效,，拉出問題清單,，缺啥補(bǔ)啥，對(duì)照整改
最近,，合江縣委副書記潘麗娜去了幾戶去年脫貧的村民家中走訪,，“想看看有沒有走回窮路”。潘麗娜的擔(dān)心不無道理，因病返貧概率非常大,。督查評(píng)估也發(fā)現(xiàn),，部分地方對(duì)已脫貧戶存在放在一邊不管的傾向。
隨著一系列督查考核密集開展,，不少類似問題也浮出水面,。省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，成為今年攻堅(jiān)戰(zhàn)一大重要指向,。
提高精準(zhǔn)度成為“繡花”基本功?！坝械臎]做到因村因戶施策,，搞縮小版大水漫灌；有的財(cái)政涉農(nóng)資金沒對(duì)準(zhǔn)貧困村,、貧困戶,；有的產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)脫節(jié)……”省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
形式主義是當(dāng)前必須根治的問題,。個(gè)別地方用扶貧資金搞“面子工程”,，貧困群眾得到的實(shí)惠卻不多?！氨仨毲笳鎰?wù)實(shí),，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，避免搞花架子,。”省脫貧辦負(fù)責(zé)人明確,。
干部能力作風(fēng)也有待提高,。目前，有的地方干部精細(xì)研究扶貧政策措施,、下沉一線督促落實(shí)不力,，有的有等資金、等支持的思想,，有的駐村干部存在“掛名”“走讀”現(xiàn)象,。此外，部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足也是當(dāng)前一大難題,，有的貧困群眾“等著扶”,，把扶貧政策當(dāng)福利。
“這些問題核心都是不夠精準(zhǔn),，各級(jí)各地必須拉出問題清單,，缺啥補(bǔ)啥,，對(duì)照整改?！睆埞缺硎?，今年要加強(qiáng)明察暗訪，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的考核評(píng)估,，敢于較真碰硬,，對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),。
重點(diǎn)任務(wù)咋個(gè)推,？
易地扶貧搬遷嚴(yán)守紅線，產(chǎn)業(yè)扶貧切忌盲目跟風(fēng),，重點(diǎn)建立完善共享增收機(jī)制
去年底,，王元超搬進(jìn)白墻青瓦的二層小樓。讓王元超住進(jìn)新房的是易地扶貧搬遷好政策,。這也是我省脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”重點(diǎn)任務(wù),，今年，我省易地扶貧搬遷任務(wù)為33萬人,，時(shí)間表已經(jīng)開出：7月底完成住房建設(shè),，10月底完成舊房拆除、宅基地復(fù)墾,、配套設(shè)施建設(shè)等工作。
紅線政策被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),?！叭司》棵娣e不超過25平方米，戶均自籌不超過1萬元,，兩條紅線必須嚴(yán)守,。”省脫貧辦負(fù)責(zé)人表示,，易地扶貧搬遷修的是脫貧房,，任何地方、任何人都不準(zhǔn)開口子,，不能默認(rèn)放任超標(biāo)建房,，更不能讓貧困戶因建房而舉債。
另一大重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè),。今年,，我省將有過半計(jì)劃脫貧人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，問題和風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來,?！氨热缫恍┑胤街厣a(chǎn),，輕市場(chǎng)，不做充分調(diào)研和預(yù)判,，匆匆上馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，盲目跟風(fēng)生產(chǎn)，埋下隱患,?！笔∶撠氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在片區(qū)推進(jìn)會(huì)中,，汶川龍溪鄉(xiāng)吸引唐林等青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法,，讓參會(huì)代表點(diǎn)贊。南部縣大堰鄉(xiāng)張家壩村“窮人跟著能人走,，能人跟著龍頭走,，龍頭跟著市場(chǎng)走”，成立肉雞養(yǎng)殖合作社,，背靠溫氏集團(tuán)一條龍服務(wù),，第一季度分紅就達(dá)到300多元?！氨仨殘?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、能人,、大戶等參與帶動(dòng),，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，把重點(diǎn)放在建立完善共享的增收機(jī)制上,，確保增收可持續(xù)性?！?/span>
張谷表示,，今年我省將完善脫貧攻堅(jiān)政策，進(jìn)一步明確,，到2020年625萬建檔立卡貧困戶享受扶貧政策總體保持不變,、持續(xù)得到適當(dāng)扶持。
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