——大成網(wǎng)記者專訪全國人大代表,、州政府州長益西達(dá)瓦
■搞山地旅游
■推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
■讓干部職工安心工作
搞山地旅游是甘孜州旅游的總體發(fā)展方向
大成網(wǎng)：甘孜州旅游資源富庶，今年打算分哪幾個維度,，來帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢,？
益西達(dá)瓦：前兩年我們更多集中在規(guī)劃層面,，現(xiàn)在要談的是圍繞“兩軸+三片+四個重點”可以做些什么？今年第一個重點就是推進以海螺溝為代表的一批創(chuàng)A景區(qū)建設(shè),，要有旅游產(chǎn)品,；第二，隨著旅游的發(fā)展,，要做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施十大工程,，從實施旅游廁所工程、旅游暢通工程,，到實現(xiàn)藏區(qū)旅游精品線路工程等都有涉及,。
第三是進一步規(guī)范和提升旅游意識，我們提出“旅游八進”,，走進學(xué)校,、軍隊、機關(guān)等,，并且制作了生動的宣傳畫冊,，在小學(xué)里也有宣傳掛圖,；第四點，是規(guī)范旅游秩序,，甘孜州在組建旅游綜合執(zhí)法隊,，要一步步做好梯度推進。
大成網(wǎng)：怎樣尋找出符合當(dāng)?shù)靥厣牧咙c工程,，著力打造,？
益西達(dá)瓦：圍繞全域旅游，我們第五個重點就是以旅游為優(yōu)先發(fā)展的龍頭,，在區(qū)域聯(lián)動上下功夫,。環(huán)貢嘎山兩小時經(jīng)濟圈、環(huán)稻城-亞丁機場兩小時經(jīng)濟圈怎么聯(lián)動,？我們分別針對這兩個片區(qū)召開了討論會,，政府也出臺了相關(guān)意見。第六個重點,，則主要圍繞今年甘孜將推出的兩個大活動展開：今年是紅軍長征80周年紀(jì)念,，我們以紅色旅游為主題將推出如飛奪瀘定橋紀(jì)念、紅軍勝利會師甘孜城等一系列活動,，并且與瀘定櫻桃節(jié)等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日結(jié)合,，也可以從側(cè)面拉動消費；第二項大活動是穿越貢嘎的戶外體育活動,，正在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備中,，在適當(dāng)?shù)臅r候推出，這是旅游與體育的結(jié)合,，也是時下流行的一項運動方式,，我們爭取將它打造為A級賽事。
第七個重點,，要圍繞旅游加快農(nóng)牧業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年起我們打造的“圣潔甘孜”品牌已經(jīng)有了相關(guān)的產(chǎn)品系列,，這也可以推動旅游商品的發(fā)展,，帶動百姓增收。圍繞旅游,，我們打造了10個類型的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品——酒,、肉、果,、蔬,、茶、菌,、藥,、水、糧,、油,。第八個重點是放在除開農(nóng)產(chǎn)品之外的旅游體驗產(chǎn)品開發(fā)上，像滑雪場,、索道等建設(shè)都在努力推進,。
大成網(wǎng)：如果要總結(jié)甘孜州旅游發(fā)展的新思路，您會怎么描述,？
益西達(dá)瓦： 一句話,，就是要把原來全域旅游的概念變成現(xiàn)實。甘孜的旅游,，要學(xué)習(xí)瑞士對阿爾卑斯山的開發(fā)思路,，搞山地旅游是我們的總體發(fā)展方向。游客來到甘孜,，既可以玩山玩水,、嘗試極限運動，也可以體驗當(dāng)?shù)鬲氂械拿褡逦幕?。另外,，今年我們還將在瑞士培訓(xùn)旅游管理者，準(zhǔn)備連續(xù)辦班,。以上這8個重點的方向就是旅游的抓手,，推動甘孜旅游由規(guī)劃到落地生根。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是甘孜實現(xiàn)全面小康的內(nèi)驅(qū)
大成網(wǎng)：新常態(tài)下經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)增長,，結(jié)合甘孜州具體情況來看,，尤其是對農(nóng)牧區(qū)居民的增收，有哪些思考,？
益西達(dá)瓦：政府工作報告通篇體現(xiàn)著共產(chǎn)黨的宗旨,，那就是為人民服務(wù)，要惠民,。習(xí)總書記提出的中國“四個全面”戰(zhàn)略布局里,，第一點就是全面小康。這對于民族地區(qū),、貧困地區(qū),、偏遠(yuǎn)的落后地區(qū)來說，距2020年要全面實現(xiàn)小康的目標(biāo)只有5-6年時間了,，而現(xiàn)實差距還很大,。我們還有很多鄉(xiāng)、村不通公路,、不通電,，也沒有很好的公共服務(wù),。按國家標(biāo)準(zhǔn)計算，我們當(dāng)?shù)卮蟾胚€有40萬貧困人口,，每年我們要以兩萬多人的消減速度進行精準(zhǔn)扶貧,。從時間上，我們是這么個規(guī)劃,。
從內(nèi)容來說,，我個人感覺要從以下這幾方面努力：第一就是基礎(chǔ)設(shè)施，要解決無電鄉(xiāng),、無電村的用電問題,；今年我們還會花7個多億解決49萬人的安全飲水；跟著是路,，通鄉(xiāng)通村道路先要解決通的問題,，再來解決好的問題。第二就是公共服務(wù),，教育差距還很大,，跟著再來看衛(wèi)生，這一項的差距比教育領(lǐng)域還大,。甘孜當(dāng)?shù)剡€有4間房子的衛(wèi)生院,，醫(yī)生住在里面一半當(dāng)診所一半是住宿，在健康甘孜2020的目標(biāo)實現(xiàn)過程中,，還有大量工作要做,。目前甘孜的社會保障僅是低水平全覆蓋，有市場經(jīng)濟就會有弱勢群體,，這個道理大家都知道,，文化、社會管理層面也得跟上才行,，這些工作我們都在做,。
第三個方面是產(chǎn)業(yè)。甘孜州不是沒有豐富的資源,，關(guān)鍵是沒有把資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè),。中國百年夢的第一步就是小康，這個怎么解決,？得靠產(chǎn)業(yè),，甘孜州人口少，只有113萬人,。如果把當(dāng)?shù)?00戶典型的小微企業(yè)做大做強,，一戶帶動5個人和1個家庭，以此類推，是不是就有越來越多人有穩(wěn)定收入了,？通過勞動創(chuàng)造的財富,，能讓百姓有尊嚴(yán)地活著。產(chǎn)業(yè)才是能將資源固定下來,，持續(xù)穩(wěn)定為百姓創(chuàng)收的內(nèi)驅(qū)動力,。
要實現(xiàn)全面小康，第四是需要穩(wěn)定和諧的社會作保障,。這就必須按照中央部署依法治藏、依法治州,，加強民族團結(jié),，維護祖國統(tǒng)一。這從精神層面來說也是甘孜州邁向小康的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,。第五,，要作保障，就要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”黨員干部這支隊伍,，從嚴(yán)治黨,，鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政地位和基層組織。
建議將高海拔地區(qū)干部職工周轉(zhuǎn)房納入“十三五”規(guī)劃
大成網(wǎng)：目前這部分干部職工面臨著哪些現(xiàn)實情況,？
益西達(dá)瓦：甘孜州目前有干部職工50204人,，2008年以來全州有125名公職人員因公死亡，還有一大批干部患高原性疾病,。同年至今,，甘孜州有490多名干部職工辭職，520多申請調(diào)離,，這其中既有海拔高,、條件差、待遇低等因素,，還有一個重要問題就是住房難,。
當(dāng)前甘孜州干部職工住房問題十分突出，退休干部退不了房,、新招干部找不到房,、在崗干部在外租房，還有相當(dāng)一部分干部居住的是70,、80年代修建的土木結(jié)構(gòu)房屋,。
大成網(wǎng)：造成這種局面的原因是什么呢？
益西達(dá)瓦：一是海拔高,、不宜居,，不愿買房。甘孜州18個縣城有11個在高海拔地區(qū)，9個在3000米以上,；二是房源少,、租金貴，住不起房,。由于地處邊遠(yuǎn),，很少有房企到州開發(fā)，造成房源緊缺,、房租較貴,。如色達(dá)、理塘縣每月房租在1500元左右,，房租占干部每月工資的35%以上,；三是補貼少、造價高,，修不起房,。當(dāng)?shù)亟ú拇蠖紡膬?nèi)地采購，運距遠(yuǎn),、成本高,，抗震設(shè)防要求高，加上施工期短,、建設(shè)周期長等因素,，實際造價遠(yuǎn)超內(nèi)地建房標(biāo)準(zhǔn)。
大成網(wǎng)：面對這樣的情況,，當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧?br />
益西達(dá)瓦：為解決干部職工住房問題,，甘孜州從1995年啟動實施“房改”政策，并于2005年啟動實施“安心工程”,，并在2008年和2012年兩次延長時間,，至今已有29078人參加了“房改”或“安心工程”。但所購房屋主要是在低海拔地區(qū),，工作地住房問題仍未解決,。多年來，省委,、省政府也高度重視這一問題,。2004年，省上下?lián)?000萬元?？?，為石渠、色達(dá),、理塘三個高海拔縣建設(shè)了近300套干部周轉(zhuǎn)房,。2012年-2014年開工建設(shè)了72個高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房3636套,，但仍有22141個干部職工在工作地?zé)o房可住。
大成網(wǎng)：為了更好更長遠(yuǎn)地解決這一問題,，您今年提出了哪些具體建議來推進這項工作,？
益西達(dá)瓦：一是將甘孜州縣城干部職工周轉(zhuǎn)房納入“十三五”規(guī)劃，分年度實施,。在資金籌集上,，50%由國家和省上投入，州縣自籌20%,，其余30%采取銀行貸款的方式解決,。周轉(zhuǎn)房建成后，產(chǎn)權(quán)為各級政府,，并委托國資部門管理,，收取略低于市場價格的租金，用于歸還貸款利息和周轉(zhuǎn)房的維修管理等,。二是建議參照西藏的最低標(biāo)準(zhǔn)，將建筑面積按60平方米/每套執(zhí)行,。采用北方標(biāo)準(zhǔn)增加節(jié)能,、保暖措施，造價在3500元/平方米左右,。
