——訪州政府秘書長、州政府后半屆重點工作推進領(lǐng)導小組辦公室主任王方霖
編者按：去年，州人民政府制定出臺了《推進十一屆州人民政府2014—2016年重點工作的意見》及8個配套推進方案（簡稱“1+8”文件）,，對本屆政府后半屆重點工作進行了科學的安排。今年,，州人民政府又召開了推進十一屆州人民政府后半屆重點工作培訓會,，對如何落實十一屆州人民政府后半屆重點工作進行了培訓和部署。落實本屆政府后半屆重點工作關(guān)鍵是提高執(zhí)行力,，州政府將采取什么理念和方法,，系統(tǒng)安排、落實“1+8”文件內(nèi)容,？州推進辦將采取什么模式促進整個重點工作推進的系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),？帶著這些問題本報記者于3月12日采訪了州政府秘書長、州政府后半屆重點工作推進領(lǐng)導小組辦公室主任王方霖,。
記者：州政府采取了怎樣的工作理念和方法,，系統(tǒng)推進政府重點工作落地生根？
王方霖：通過系統(tǒng)思考,、反復研究,，州政府擬定了“五個一”總體安排方案，以此布局和推進后半屆重點工作,，以期在屆內(nèi)剩下的兩年多時間里形成一個良好態(tài)勢,、打開一個嶄新局面、交上一份滿意答卷,。一是制定了一套指導文件,。州政府出臺的“1+8”文件，明確了組織領(lǐng)導,、發(fā)展環(huán)境,、政策措施、督促檢查,、宣傳發(fā)動,、檢討糾錯、考核評定,、責任追究8個保障措施,，同時將目標任務“一對一、點對點”細化落實到8位副州長頭上,，每一個方案都明確了總體要求,、工作目標和具體措施,，為全州政府系統(tǒng)推進重點工作落實提供了新模式,、明確了新標準，實現(xiàn)了橫向到邊,、縱向到底的系統(tǒng)設(shè)計,。二是成立了一個領(lǐng)導小組。州政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組,，由州長任組長,，常務副州長任常務副組長,，副州長、秘書長任副組長,；副秘書長,、州目督辦以及州級有關(guān)部門主要負責人為成員。各縣各部門陸續(xù)成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu),。三是組建了一套實施機構(gòu),。抽調(diào)專職精干人員和重點工作牽頭部門派員兼職的方式，組建了州政府推進重點工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱州推進辦）,，負責推進重點工作的綜合協(xié)調(diào),、督促落實、信息宣傳,、考核評價等日常工作,，確保重點工作運轉(zhuǎn)有序、落地有效,。四是搭建了一個信息平臺,。建立了“政府引導、部門參與,、媒體主導”的重點工作輿論宣傳機制,，專門成立了新聞宣傳協(xié)調(diào)組，制定下發(fā)了《宣傳方案》,，對重點工作的宣傳重點,、宣傳原則、宣傳方式等進行了進一步明確,。以“打通最后一公里 開動政府直通車”為主題,，在政府門戶網(wǎng)站、甘孜電視臺,、甘孜日報,、甘孜政務和公共信息平臺上開辟了“政府重點工作聚焦”專欄，及時反映重點工作推進落實情況,。五是形成了一套落實機制,。包括責任落實、檢討糾錯,、考核評價等一系列促進工作落地的保障機制,。這“五個一”總體安排，體現(xiàn)了本屆政府“系統(tǒng)抓,、抓系統(tǒng)”的工作理念,，突出了問題導向，旨在解決政府在管理,、服務和執(zhí)行落實上的“最后一公里”問題,。
記者：請問一下,，如何通過領(lǐng)悟“1+8”文件核心要義，準確把握政府后半屆重點工作,？
王方霖：“1+8”文件是推進本屆政府重點工作的指導性文件,，是本著“實事求是、量力而行,、適度超前,、適量加壓”的原則，自下而上,、反復征求意見形成的,。我們要結(jié)合州政府領(lǐng)導就推進本屆政府重點工作的一系列重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“1+8”文件的核心要義,，弄清相互關(guān)系,、把握核心內(nèi)容、堅持基本原則,、對總體目標,，以時不我待、只爭朝夕的精氣神,，全力推進后半屆政府重點工作,。
一要準確把握“1+8”文件的相互關(guān)系。1個推進《意見》是綱,，內(nèi)容包括指導思想,、基本原則、總體目標,、重點工作,、保障措施五個部分，是州政府層面上的要求和重點工作,，管方向,、管宏觀、管全局,；8個推進《方案》是目,，內(nèi)容分別包括文字表述與責任分工表兩個部分，是州政府領(lǐng)導推進分管重點工作的方案,，管具體,、管微觀、管操作,。因此,，“1”與“8”的關(guān)系是綱與目,、總與分,、整體與局部,、宏觀與具體的關(guān)系。“1+8”文件共梳理了8個方面,、35類,、146項重點工作，鋪排了“任務書”,、明確了“路線圖”,、擬定了“時間表”、落實了“責任體”,?？傮w《意見》統(tǒng)領(lǐng)全局，分項《方案》遙相呼應,，既單獨成文,，又有機統(tǒng)一。二要準確把握“1+8”文件的核心內(nèi)容,。1個推進《意見》的核心內(nèi)容是8個方面,、35類重點工作，每類工作都明確了牽頭領(lǐng)導和責任單位,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，包括旅游、能源,、礦產(chǎn),、農(nóng)牧、文化,、中藏藥等六大產(chǎn)業(yè),；二是基礎(chǔ)設(shè)施方面，包括交通,、電網(wǎng),、通信、城鄉(xiāng),、水利等方面的建設(shè),；三是民生改善方面，包括藏區(qū)新居,、教育事業(yè),、衛(wèi)生事業(yè)、社會保障,、文化事業(yè),、扶貧解困等方面的改善；四是生態(tài)建設(shè)方面，包括環(huán)境保護,、生態(tài)工程等方面的建設(shè),；五是社會治理方面，包括法制建設(shè),、治安管理,、民族宗教、安全監(jiān)管,、防災應急,、質(zhì)量管理等方面的內(nèi)容；六是深化改革方面,，包括財稅改革,、所有制結(jié)構(gòu)、市場體系,、政府職能等方面的改革,；七是開放合作方面，包括區(qū)域合作,、經(jīng)濟合作,、廳（院校）州合作、經(jīng)濟貿(mào)易等方面的工作,。八是規(guī)劃研究方面,，包括編制規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查等方面的工作,。三要準確把握“1+8”文件的基本原則,。一是實事求是、科學發(fā)展原則,；二是突出重點,、系統(tǒng)推進原則；三是定性定量,、嚴格考核原則,。
記者：州推進辦將采取什么樣的工作模式，促進整個重點工作推進的系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),？
王方霖：推進辦作為推進重點工作“橫向到邊,、縱向到底”立體網(wǎng)絡(luò)中上下左右的交匯點、縱橫交錯的關(guān)鍵點,，對推進全州政府重點工作具有舉足輕重的作用,。為此，州推進辦積極探索,，正在采取“1+3+8”模式促進整個推進系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),。“1+3+8”中的“1”是指州推進辦,，具體由我兼任主任，州政府辦公室正副主任分別擔任副主任,，州政府領(lǐng)導政務服務團隊組成人員和從州縣綜合部門抽調(diào)的專兼職人員為成員,，負責日常工作。“3”是指推進辦下設(shè)的綜合協(xié)調(diào),、材料簡報、督查考核3個日常工作小組,，分別由州政府辦公室三個副主任擔任組長,。“8”是指8個執(zhí)行小組，分別由8位聯(lián)系副秘書長擔任組長,，對應8個推進《方案》做好執(zhí)行協(xié)調(diào)工作,，人員包括8個政務服務團隊全部成員和州級相關(guān)部門的主要負責人。
記者：各縣,、各部門在執(zhí)行落實政府重點工作中要集中注意哪些問題,？
王方霖：“喊破嗓子，不如甩開膀子,。”一分部署,，九分落實。州政府后半屆重點工作目標已經(jīng)鎖定,，任務已經(jīng)部署,，關(guān)鍵在執(zhí)行落實、擲地有聲,，核心是甩開膀子干,、保持定力做。各級推進辦是工作的直接落實者,，必須要當好執(zhí)行落實的“排頭兵”和“先鋒隊”,，發(fā)揚“釘釘子”和“老黃牛”精神。特別要發(fā)揮參謀,、服務,、協(xié)調(diào)、督查“四個作用”：要堅持“身在兵位,、胸為帥謀”的工作定位,，積極出謀劃策，充分發(fā)揮參謀助手作用,；要堅持“領(lǐng)導放心,、各方滿意”的工作標準，科學規(guī)范運轉(zhuǎn),，充分發(fā)揮服務保障作用,；要堅持“上下順暢、左右協(xié)調(diào)”的工作理念，搞好牽頭抓總,，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,；要堅持“打造亮點、提升短板”的工作方法,，確保政令暢通,，充分發(fā)揮督促檢查作用。
政令不暢,、執(zhí)行不力,，是政府工作的最大短板，而增強執(zhí)行效力,、確保政令暢通,、打通執(zhí)行落實“最后一公里”，是推進重點工作,、實現(xiàn)任期目標的根本保證,。因此，我們將督查考核作為重中之重,，貫穿于推進重點工作的全過程,，以督查促進整改，以督查倒逼落實,，以督查發(fā)現(xiàn)工作亮點,，以督查做長工作短板，實現(xiàn)整體推進,，提升整體水平,。搞好督查檢查，關(guān)鍵是要動真碰硬,，重點要解決益西達瓦州長對政府系統(tǒng)領(lǐng)導干部提出的三個問題：一要堅定信心,，解決“愿不愿”的問題。要堅定必勝信心,，牢固樹立做好本職工作就是推動甘孜發(fā)展,、就是踐行群眾路線的思想，在思想上放下包袱,、工作上放開手腳,，大膽嘗試、大膽實踐,。對工作不在狀態(tài),，不愿為、不作為的干部,，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責任追究,。二要掌握方法,，解決“會不會”的問題。要在督人上下功夫,，把主要精力放在查誰不去落實,、誰沒有落實、誰落實得不好上,，抓住不落實的人,，盯住沒落實的事，解決難落實的問題,。三要敢于擔當,，解決“敢不敢”的問題。要摒棄“老好人”“和稀泥”的思想,，敢督,、敢查,、敢辦,，敢于觸及矛盾，敢于揭短揭丑,，“哪壺不開就提哪壺”,，對那些冷、硬,、推,、拖的部門和單位，對那些坑,、害,、欺、壓群眾的人和事,，要嚴查細究,。要“下深水、摸實情,、出實招,、啃骨頭”，堅持原則,，秉公辦事,，確保令必行、錯必糾,、督必辦,、辦必果、果必報,，對弄虛作假,、推諉扯皮,、敷衍了事、效果不佳的,，該批評的批評,，該通報的通報，該曝光的曝光,，該問責的問責,。
面對推進本屆政府后半屆重點工作的歷史重任，我相信,，只要我們開拓進取,，主動作為，夙夜在公,，奮發(fā)克難,，本屆政府重點工作就一定能夠如期完成，本屆政府任期目標就一定能夠圓滿實現(xiàn),，我們也一定能夠跑出人生最精彩的一段,！
