——在州十一屆人大四次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話
州人大常委會(huì)主任 李康
（2015年1月25日）
各位代表，同志們：
州十一屆人大四次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,，順利完成了各項(xiàng)議程,，即將閉幕,。剛才，昌升書記作了熱情洋溢的講話，充分肯定了各位代表和州人大常委會(huì)過(guò)去一年的工作，對(duì)各位代表提出了殷切希望,，為今年全州人大工作指明了方向，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),，認(rèn)真貫徹,，共同構(gòu)建甘孜法治新常態(tài)，共同開(kāi)創(chuàng)甘孜發(fā)展新局面,。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),。為落實(shí)好昌升書記重要講話精神，順利實(shí)現(xiàn)此次會(huì)議所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),，新的一年,，我們要做到“四個(gè)致力于”，并以此凝聚代表智慧,，集中代表力量,，展示代表風(fēng)采。
新的一年,，我們要致力于踐行法治，讓法治成為甘孜大地的最美風(fēng)景,。黨的十八屆四中全會(huì)是我們黨首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì),，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路指明了方向。人大代表作為國(guó)家法律的制定者,、法律實(shí)施的監(jiān)督者,，在法治建設(shè)中始終處于主導(dǎo)地位和第一線。全州各級(jí)人大代表要深刻認(rèn)識(shí)在推進(jìn)法治建設(shè)中的重要地位和作用,，努力做法治建設(shè)的維護(hù)者,、實(shí)踐者和推動(dòng)者，讓法治之光普照甘孜大地。
我們要致力于弘揚(yáng)法治精神,，樹(shù)立法治信仰,。要推動(dòng)州十一屆人大三次會(huì)議關(guān)于建設(shè)法治甘孜的決議落實(shí)，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃,，深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”,、法制宣傳月、法制文化下鄉(xiāng)等活動(dòng),，努力把法治意識(shí),、法律信仰融入到人們的頭腦中，在全州形成良好的法治風(fēng)尚,，讓人民群眾見(jiàn)證法治的進(jìn)程,、感受法治的力量。要充分利用代表視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育,，使人大履職的過(guò)程成為宣傳和普及憲法法律,、弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程，彰顯人大工作特色,。人大代表要發(fā)揮崗位優(yōu)勢(shì),，帶頭學(xué)法、模范守法,、履職依法,，帶動(dòng)全州人民認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法,、辦事靠法,。
我們要致力于推進(jìn)法律實(shí)施，維護(hù)法制統(tǒng)一,。法之貴,，在于行。全州各級(jí)人大代表要率先垂范,，嚴(yán)格遵循法律,，自覺(jué)運(yùn)用法律，在法律的框架內(nèi)依法行權(quán),、依法履職,、依法辦事，善于運(yùn)用法治的手段推進(jìn)法治,、用法律的方式維護(hù)法律,。我們要積極適應(yīng)“精細(xì)化”立法時(shí)代的到來(lái)，制定好《甘孜藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》,，將群眾工作全覆蓋寫入條例,，實(shí)現(xiàn)群眾工作常態(tài)化、法制化；我們要緊跟州委決策部署,，主動(dòng)融入“依法治州 10+1專項(xiàng)行動(dòng)”和鄉(xiāng)村治理工作,，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定。
我們要致力于強(qiáng)化法律監(jiān)督,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。人大代表要積極適應(yīng)法治甘孜建設(shè)的形勢(shì)需要，自覺(jué)增強(qiáng)中心意識(shí),、大局意識(shí),、履職意識(shí)和法治意識(shí)，最廣泛地凝聚起全州人民支持改革,、促進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。要積極促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)法治政府,、服務(wù)政府、效能政府建設(shè),，全面提高行政法治化水平,。要加強(qiáng)對(duì)政府重大決策過(guò)程的監(jiān)督，使權(quán)力授予有據(jù),、行使有規(guī),、運(yùn)行有序，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里,、曬在“陽(yáng)光”下,。要加強(qiáng)對(duì)人大決議決定執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督，增加“剛性”,，讓人大決議決定和審議意見(jiàn)“落地有聲”,。要督促落實(shí)推進(jìn)司法體制改革的各項(xiàng)措施，繼續(xù)深入開(kāi)展以“法律至上,、公正司法”為主題的“司法公正甘孜行”活動(dòng),，著力監(jiān)督司法機(jī)關(guān)陽(yáng)光司法、廉潔司法,、高效司法，促使司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,、公正裁判,，最大限度地保障和促進(jìn)司法公正。
我們要致力于推進(jìn)法治惠民，維護(hù)甘孜形象,。人大履職,，重在法治。法治帶來(lái)秩序,，法治帶來(lái)發(fā)展,，法治帶來(lái)和諧，法治帶來(lái)形象,。只有法治夢(mèng)圓,，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)方能如約實(shí)現(xiàn)。我們要按照州委十屆六次全會(huì)的工作部署,，圍繞“法治秩序形象”這一主題,，劍指社會(huì)丑惡，護(hù)衛(wèi)公平正義,，自覺(jué)當(dāng)好法治秩序的維護(hù)者,、法治思想的傳播者、法治精神的捍衛(wèi)者,。我們要通過(guò)自己的模范行為引領(lǐng)全州法治風(fēng)尚,，帶頭開(kāi)展“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”創(chuàng)建活動(dòng)，帶頭向損害甘孜形象的社會(huì)陋習(xí)說(shuō)“不”,，帶頭向破壞甘孜良好局面的不法行為“亮劍”,，做依法治州的急先鋒、法治建設(shè)的主力軍,、甘孜精神的踐行者,。
新的一年，我們要致力于推動(dòng)發(fā)展,，讓發(fā)展成為甘孜大地的最美畫卷,。過(guò)去一年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和各種嚴(yán)重的自然災(zāi)害,，全州各族人民團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱,，全面推進(jìn)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè),，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就；全州各級(jí)人大代表立足崗位,、履職盡責(zé),、勤勉工作，以自己的模范行為影響選民,、帶領(lǐng)群眾,，創(chuàng)造了新業(yè)績(jī),、贏得了新形象。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年,，是承接“十三五”規(guī)劃的奠基之年,，是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。面對(duì)全國(guó)全省全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),，州人大代表作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,，要按照州委十屆六次全會(huì)的工作部署，全面推進(jìn)此次人代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。要準(zhǔn)確把握政治新常態(tài),，不負(fù)選民信任，提升履職能力,；準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，立足本職崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；準(zhǔn)確把握社會(huì)新常態(tài),，踐行法治精神，推進(jìn)依法治理,；準(zhǔn)確把握文化新常態(tài),，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，引領(lǐng)一方風(fēng)氣,。在履職活動(dòng)中,，我們要遵循“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn),、加快發(fā)展”工作基調(diào),，做到立法為發(fā)展保駕護(hù)航、監(jiān)督為發(fā)展提供支持,、執(zhí)法檢查為發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,、視察調(diào)研為發(fā)展建言獻(xiàn)策、人事任免為發(fā)展提供保證,，積極投身全州十項(xiàng)重點(diǎn)工作,，為圓滿實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和本次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。
新的一年,，我們要致力于維護(hù)穩(wěn)定,，讓和諧穩(wěn)定成為甘孜大地的發(fā)展基石。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境,，全州人大代表責(zé)無(wú)旁貸,。新的一年，我們要進(jìn)一步發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì),，密切聯(lián)系各界群眾,，筑牢反分維穩(wěn)的群眾基礎(chǔ),。人大代表要“做功”好于“唱功”，要按照州委“執(zhí)行落實(shí)年”的工作部署,，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行,、一抓到底的作風(fēng),，多做利民善舉、凝聚民心,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的工作，哪里有問(wèn)題,，代表就要主動(dòng)走向哪里,；哪里有矛盾，哪里就有代表的身影,，讓甘孜大地因廣大人大代表勤勉盡責(zé)而更加和諧美麗,。
新年伊始，全州人大代表要按照昌升書記的要求,，積極開(kāi)展“走進(jìn)千家萬(wàn)戶·共建和諧甘孜”主題活動(dòng),，深入扎實(shí)地開(kāi)展“四送四助”、“五進(jìn)五訪”活動(dòng),，繼續(xù)鞏固,、深化、加力人大代表聯(lián)系寺廟僧尼活動(dòng),，增加寺廟僧尼的聯(lián)系主體,，縣級(jí)以上人大代表都要具體結(jié)對(duì)聯(lián)系寺廟和僧尼，堅(jiān)持情理法并舉,，擴(kuò)大寺廟僧尼結(jié)對(duì)聯(lián)系面,，進(jìn)一步促進(jìn)我州宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
新的一年,，我們要致力于履職盡責(zé),，讓代表稱號(hào)在甘孜大地上熠熠生輝。280多名州人大代表來(lái)自全州各條戰(zhàn)線,、各個(gè)行業(yè),，具有廣泛的代表性、先進(jìn)性和較強(qiáng)的影響力,。民心不可棄,，民心不可欺，民心不可違,。人大代表要充分發(fā)揮參政督政的政治優(yōu)勢(shì),、豐富多元的民意優(yōu)勢(shì),、精英薈萃的人才優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)群眾的榜樣優(yōu)勢(shì),，理直氣壯地行使權(quán)力,，做到有底氣、硬氣,、正氣,。
各位代表，本屆州人大代表任期已過(guò)大半,，我們要切實(shí)增強(qiáng)任期緊迫感,，在工作和生活中做到“五個(gè)帶頭，五個(gè)先進(jìn)”,即帶頭講學(xué)習(xí),，思想先進(jìn),；帶頭謀發(fā)展，導(dǎo)向先進(jìn) ,；帶頭惠民生,，業(yè)績(jī)先進(jìn)；帶頭保穩(wěn)定,，行動(dòng)先進(jìn),；帶頭講實(shí)干，作風(fēng)先進(jìn),。新的一年,，我們要按照昌升書記的指示，進(jìn)一步建立健全人大代表履職監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,，讓選民監(jiān)督代表,。人大代表絕不能“集體失語(yǔ)”，不能“一年一次會(huì)議,，常年馬放南山”,，不能當(dāng)只開(kāi)會(huì)不發(fā)言、只視察不調(diào)研,、只鼓掌不建言的“榮譽(yù)代表”,，不能“身居代表位，不盡代表責(zé)”,，更不能習(xí)慣于當(dāng)“掛名”代表,、“啞巴”代表、“舉手”代表,、“零建議”代表,。州、縣人大常委會(huì)要積極探索代表履職通報(bào),、代表向選民述職,、選民向代表問(wèn)責(zé)制度,，讓代表定期曬“履職賬單”，讓積極履職的代表受到尊重和褒獎(jiǎng),，“不上心”,、“不作為”的代表受到問(wèn)責(zé)和通報(bào)。
一名代表沉默,，意味著千百名選民跟著沉默,。全州人大代表要在常規(guī)履職中求創(chuàng)新、求突破,，敬畏民意，敢于發(fā)聲,。新的一年,，我們要善于運(yùn)用詢問(wèn)、咨詢等剛性監(jiān)督手段,，按照“選擇好角度,、掌握好尺度、把握好力度”的原則,，多發(fā)人大之“問(wèn)”,，“問(wèn)”出結(jié)果，“問(wèn)”出實(shí)效,，“問(wèn)”出國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威,。
各位代表，同志們,，人大代表不只是一種政治榮譽(yù),更是一種崇高責(zé)任,。讓我們把責(zé)任舉過(guò)頭頂，把群眾裝在心中,，懷揣民生,，依法履職，模范帶頭,，引領(lǐng)群眾,，在美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)的新征程上交一份人民滿意的履職答卷!
