人民網 2022年08月14日
作為中秋節(jié)的節(jié)令食品,，月餅寓意闔家團圓,，寄托思念,，承載了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富內涵。一段時間以來,，消費者對月餅“過度包裝”問題反映強烈,。
繼今年6月，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、商務部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于遏制“天價”月餅,、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》）后,，8月10日，國家發(fā)展改革委再發(fā)新通知稱,，為抓好《公告》落實,，已會同有關部門開展加強政策宣貫、行業(yè)自律,、地方指導三方面工作,。
國家信息中心預測部產業(yè)室主任、研究員魏琪嘉在接受記者采訪時表示,，開展《公告》宣貫是對整治“天價”月餅各項舉措的再深化,。通過形成部門合力，進一步治理月餅定價過程中存在的問題,，遏制“天價”月餅問題回潮和反彈,。
魏琪嘉同時表示，《公告》堅持問題導向,，運用市場化,、法治化手段，多措并舉,，從包裝,、價格、流通,、銷售等多環(huán)節(jié)著手,，對“天價”月餅問題進行系統(tǒng)治理，推動價格回歸合理區(qū)間,，也有利于促進月餅行業(yè)健康發(fā)展,。
“近年來，月餅市場總體規(guī)范有序,，但仍有個別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價格,，‘天價’問題仍然存在，且有反彈跡象,。這些現(xiàn)象助長了奢靡浪費,，甚至可能異化成為腐敗載體?！眹野l(fā)展改革委有關負責人表示,，《公告》提出在常規(guī)監(jiān)管的基礎上,，近階段對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管；銷售單價超過500元的盒裝月餅時,，經營者應當保存在交易中合法獲得的交易信息,，以備有關部門依法查核。同時將會同有關部門加強市場監(jiān)測,，對于生產,、銷售“天價”月餅的企業(yè)，有必要時會進駐企業(yè)開展成本調查,。
《公告》明確對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管,。在魏琪嘉看來，該舉措體現(xiàn)了抓主要矛盾的科學思維,。月餅市場是充分競爭市場,，平價月餅基本上會自動按照供給和需求力量的對比進行價格的自發(fā)調節(jié)。高價月餅這塊市場則比較復雜,，有一部分高價月餅確實名副其實,，從食材、加工等環(huán)節(jié)都有合理的市場溢價,，但也不排除有一些產品,，存在過度包裝、過度炒作,、名不副實的現(xiàn)象,，這樣產生的市場溢價則是不合理的。
因此,，他認為,，對高價月餅進行重點監(jiān)管，也能夠督促行業(yè)朝著健康發(fā)展的方向和模式努力,，形成行業(yè)自覺和自律，從而最大限度壓縮“天價”月餅的生存空間,。
記者注意到,，日前，中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會發(fā)布《2022年中國月餅行業(yè)發(fā)展趨勢》報告顯示,，在一系列月餅新規(guī)要求下,，今年價格超過500元的“天價”月餅將大幅減少，月餅禮盒包裝將進一步“瘦身”,，價格主要集中在80元至260元之間,。
國家市場監(jiān)管總局也于今年5月批準發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單，針對粽子,、月餅的過度包裝問題進行了修改,，旨在進一步減少包裝層數,、壓縮包裝空隙、降低包裝成本,。此次《公告》要求,，經營者生產、銷售盒裝月餅,，應當嚴格遵守關于食品包裝的強制性標準,，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料,，減少包裝材料的過度使用,。
對于行業(yè)規(guī)范的監(jiān)管，魏琪嘉建議目前重點解決四方面問題：一是要形成監(jiān)管合力,，讓公告發(fā)揮最大的作用,，對“天價”月餅形成的土壤進行徹底清除；
二是針對繼續(xù)開展“天價”月餅生產和銷售的行為,，要在扎實做好成本調查的基礎上,，果斷進行監(jiān)管和處理，向市場釋放信號,，遏制“天價”月餅現(xiàn)象反彈,；
三是做好宣傳和引導，引導廣大消費者理性消費,，健康消費,，引導廣大商家自覺按照供需規(guī)律進行產品定價，自覺抵制炒作行為,；
四是從中長期看,，探索采用稅收等更加多元的治理手段，優(yōu)化稅制設計,，提升稅收調節(jié)的精準性,。
魏琪嘉還表示，治理“天價”月餅,，是市場監(jiān)管行為,、手段、方式,、方法逐步成熟完善的一次實踐,。治本之策在于，在監(jiān)管實踐成熟完備之時,，動態(tài)完善與包裝,、資源回收利用等方面相對應的法律法規(guī)體系，構建治理“天價”月餅的長效機制。
另據了解,，今年中秋節(jié)前,，市場監(jiān)管部門將開展“天價”月餅專項整治行動，重點聚焦豪華酒店,、電商平臺等渠道,，進行監(jiān)督檢查，對不符合食品安全,、限制過度包裝強制性標準有關要求,，以及不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、實施價格欺詐等違法行為的,，一律從嚴查處,。
此外，中國消費者協(xié)會將聯(lián)合中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會對月餅過度包裝開展消費監(jiān)督,，并委托專業(yè)機構開展“掃網”行動,，進行覆蓋性調查，及時收集線索,、發(fā)現(xiàn)案例,，并于調查結束后向社會公布調查結果。
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