甘孜日?qǐng)?bào) 2023年09月15日
本網(wǎng)訊 撥開(kāi)廢墟灰燼,、還原火場(chǎng)真相、指導(dǎo)專業(yè)處置,、壓實(shí)安全責(zé)任,、總結(jié)吸取教訓(xùn)、提升防控水平……這項(xiàng)被業(yè)內(nèi)稱之為火災(zāi)事故調(diào)查處理的工作艱巨紛繁,,不容有失,。就此,州人民政府辦公室結(jié)合我州實(shí)際制定《甘孜州火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),,于8月31日印發(fā),,并將于今年10月1日起正式施行,對(duì)全州行政區(qū)域范圍內(nèi)火災(zāi)事故調(diào)查處理的方法和流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,,有效期5年,。
作為我州首次出臺(tái)的此項(xiàng)《規(guī)定》,其由六章四十條組成,涵蓋“總則,、調(diào)查處理范圍、調(diào)查處理組及職責(zé),、調(diào)查處理,、整改處理評(píng)估、附則”等內(nèi)容,,明晰了火災(zāi)事故調(diào)查處理的宗旨和原則,,界定了火災(zāi)事故調(diào)查處理的權(quán)限和范圍,細(xì)化了火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)和程序,,規(guī)定了火災(zāi)事故調(diào)查處理的評(píng)估和整改,,為我州防止和減少火災(zāi)事故發(fā)生、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做好了頂層設(shè)計(jì),、提供了政策支撐,。
眾所周知,火災(zāi)事故是最經(jīng)常,、最普遍威脅社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要災(zāi)害之一,,也是公共安全治理領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題;近年來(lái),,我州火災(zāi)形勢(shì)雖總體平穩(wěn)但總量基數(shù)較大,,出臺(tái)《規(guī)定》極其必要。
這不僅是我州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”重要指示精神的重要舉措,,也是認(rèn)真執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化消防領(lǐng)域放管服改革的重要抓手,,更是推動(dòng)調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)化為火災(zāi)防范措施,、精準(zhǔn)防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、全面提升治理能力現(xiàn)代化水平的重要途徑,。
那么,,這樣一套“組合拳”究竟“打出”了哪些主要“招式”,有哪些鮮明特點(diǎn),?形成了怎樣的閉環(huán),,對(duì)我州火災(zāi)事故處置又將帶來(lái)怎樣的積極影響?通過(guò)梳理,,記者發(fā)現(xiàn),,明晰權(quán)責(zé)及管轄分工是火災(zāi)事故調(diào)查處理的“關(guān)鍵一環(huán)”。而根據(jù)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,火災(zāi)事故分為四個(gè)等級(jí):一般火災(zāi)事故,、較大火災(zāi)事故,、重大火災(zāi)事故和特別重大火災(zāi)事故。
《規(guī)定》明確,,火災(zāi)事故調(diào)查處理的組織主體根據(jù)火災(zāi)事故等級(jí)確定,,一般火災(zāi)事故由事故發(fā)生地縣(市)人民政府負(fù)責(zé)組織或授權(quán)本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織火災(zāi)事故調(diào)查處理;較大火災(zāi)事故由自治州人民政府負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理,;重大及以上火災(zāi)事故由事故發(fā)生地人民政府全力配合上級(jí)政府調(diào)查組做好火災(zāi)事故調(diào)查處理,。
除了從頂層設(shè)計(jì)上敲定了火災(zāi)事故調(diào)查處理的責(zé)任主體,確保各項(xiàng)工作有人抓不落空,,為調(diào)查處理工作順利開(kāi)展提供了政策支撐外,,《規(guī)定》還特別規(guī)范了組織程序、明確了調(diào)查內(nèi)容,,用較長(zhǎng)的篇幅條款,,規(guī)定了火災(zāi)事故調(diào)查處理的管轄、程序,、內(nèi)容和要求,,包括一般情形和特殊情形,調(diào)查組人員組成,、工作職責(zé)和內(nèi)部分工,,調(diào)查處理工作主要內(nèi)容、時(shí)限要求和保密紀(jì)律,,以及火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的具體內(nèi)容等,,不一而足。
可以說(shuō),,從組織,、程序、內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,,有效解決調(diào)查處理組織不力,、程序混亂、內(nèi)容雜沓等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,確保調(diào)查處理工作有規(guī)可依,、高效有序。同時(shí),,《規(guī)定》第四及第五章還專門規(guī)定了火災(zāi)事故處理和整改處理評(píng)估,,明確了調(diào)查處理組應(yīng)當(dāng)自較大火災(zāi)事故發(fā)生之日起60日內(nèi),自造成人員傷亡或重大社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故發(fā)生之日起30日內(nèi),,完成火災(zāi)事故調(diào)查處理,,并向負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府報(bào)送火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府批準(zhǔn),,分別可延長(zhǎng)不超過(guò)60日,、不超過(guò)30日。
而負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù),,對(duì)相關(guān)責(zé)任追究,、火災(zāi)事故防范、整改措施落實(shí)和整改處理評(píng)估提出要求,;特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng),,但不超過(guò)30日,。有關(guān)機(jī)關(guān)、部門和火災(zāi)事故發(fā)生單位,、相關(guān)單位等應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)之日起90日內(nèi),,將相關(guān)責(zé)任追究、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行書(shū)面反饋,。
這無(wú)疑通過(guò)強(qiáng)化火災(zāi)調(diào)查處理“后半篇”文章的結(jié)果運(yùn)用,,倒逼各級(jí)各部門各有關(guān)單位履行工作職責(zé)、落實(shí)防范措施,、提升安全水平,,以各方責(zé)任主體歸位,一體推進(jìn)“查明原因,、追責(zé)問(wèn)責(zé),、整改提升”,形成消防監(jiān)管閉環(huán),,舉一反三防止同類型火災(zāi)事故反復(fù)發(fā)生,,推動(dòng)精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)防范,,從根本上實(shí)現(xiàn)全州火災(zāi)防控治理體系,、治理能力現(xiàn)代化。
記者 李婭妮
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