第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和省委十屆六次全會部署,，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困村退出，貧困縣摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，參照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》（廳字〔2016〕6號）,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于21個市（州）和“四大片區(qū)”88個貧困縣黨委,、政府完成省上下達(dá)年度脫貧攻堅任務(wù)工作成效的考核,。
第三條 考核工作圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅持突出重點,、注重成效，實行分片區(qū)差異化考核,；堅持客觀公正,、群眾認(rèn)可，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,；堅持問題導(dǎo)向,、糾建并舉，引導(dǎo)市（州）,、貧困縣黨委和政府履職盡責(zé),；堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明,，實行正向激勵,，落實責(zé)任追究,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
第二章 組織實施
第四條 考核實施主體為省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由下設(shè)的脫貧攻堅督查考核辦公室負(fù)責(zé),，從2016年到2020年,，每年開展一次,。
第五條 考核對象為21個市（州）和“四大片區(qū)”88個貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志,。
第三章 考核內(nèi)容
第六條 考核內(nèi)容包括以下4個方面：（一）減貧成效,。考核建檔立卡貧困人口脫貧,、貧困村退出和貧困縣摘帽年度計劃完成情況,，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增加額及增長率。權(quán)重為65%,。（二）精準(zhǔn)識別,。考核建檔立卡貧困人口識別準(zhǔn)確人數(shù)占貧困人口總數(shù)的精準(zhǔn)度,、貧困人口脫貧準(zhǔn)確人數(shù)占脫貧人口總數(shù)的精準(zhǔn)度,。權(quán)重為10%。（三）精準(zhǔn)幫扶,?？己素毨Т?名縣級以上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位,、1個駐村工作組,、1名第一書記、1名農(nóng)技員“五個一”全覆蓋情況和貧困戶幫扶措施群眾滿意度,。權(quán)重為10%,。
（四）扶貧資金。依據(jù)國家財政專項扶貧資金績效考評辦法,，考核中央和省級扶貧資金安排,、使用、監(jiān)管和成效等,；依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，考核本級財政扶貧投入情況和扶貧小額信貸發(fā)放情況。權(quán)重為15%,。
根據(jù)考核內(nèi)容,，設(shè)置4個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo),，共24項評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，按百分制計分。減貧成效中貧困人口脫貧,、貧困村退出和貧困縣摘帽三項指標(biāo),，根據(jù)各市（州）、縣年度減貧計劃,，只有一項或者兩項任務(wù)的,，將三項指標(biāo)的權(quán)重按比例折算計入一項或者兩項任務(wù)指標(biāo)中進(jìn)行考核,。同時，考核指標(biāo)可根據(jù)年度任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整,。
第四章 考核程序
第七條 年度考核工作每年年底開始,，次年1月底前完成，按以下5個步驟進(jìn)行：（一）市,、縣自查,。各市（州）和貧困縣對照本辦法開展自查，形成自查總結(jié)報告,，于次年1月20日前報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,。各市（州）自查總結(jié)報告應(yīng)包含轄區(qū)內(nèi)有年度脫貧攻堅任務(wù)的所有縣（市、區(qū)）,，88個貧困縣自查總結(jié)報告另行單獨上報,。（二）省級抽查。脫貧攻堅督查考核辦公室組織省直有關(guān)部門（單位）,，于次年1月1日至1月31日,，對當(dāng)年計劃摘帽貧困縣進(jìn)行全覆蓋檢查，對無摘帽任務(wù)的市（州）隨機(jī)抽查1至2個縣（市,、區(qū)）,。（三）第三方評估。當(dāng)年12月1日至次年1月31日,，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組委托熟悉脫貧攻堅工作的科研機(jī)構(gòu)和社會組織,，對貧困人口識別、退出的準(zhǔn)確率和因村施策因戶扶貧工作的群眾滿意度進(jìn)行評估,，形成評估報告,，報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）綜合評價,。次年2月10日前,，脫貧攻堅督查考核辦公室對考核數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理，同時結(jié)合日常督查,、暗訪和信息化數(shù)據(jù),，對第三方評估結(jié)果、省級抽查結(jié)果,、省直部門考核結(jié)果和各市（州）,、縣的自查總結(jié)報告進(jìn)行綜合分析，形成考核報告,?？己藞蟾鎽?yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問題等,，作出綜合評價,，提出處理建議,，經(jīng)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,，報省委、省政府審定,。（五）結(jié)果反饋,。省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組向各市（州）和貧困縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專題反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見建議,。
第五章 結(jié)果運用
第八條 實行正向激勵,。（一）根據(jù)考核結(jié)果排名和年度脫貧攻堅任務(wù)量，每年綜合評定三分之一的市（州）和“四大片區(qū)”分片區(qū)各20%的貧困縣為先進(jìn),，由省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚,。（二）對年度考核受到通報表揚的先進(jìn)市（州）和貧困縣，給予一次性項目資金獎勵,。（三）考核結(jié)果作為省對市（州）,、市（州）對縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核、綜合目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,。（四）連續(xù)兩年受到通報表揚的先進(jìn)市（州）和貧困縣,，其黨委、政府主要負(fù)責(zé)人由省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚,，并作為干部提拔使用的重要依據(jù),。
第九條 實行問責(zé)追責(zé)。
（一）考核中發(fā)現(xiàn)下列問題之一的,，即未完成年度減貧計劃任務(wù)的,，違反扶貧資金管理使用規(guī)定的，違反貧困縣約束規(guī)定,、發(fā)生禁止作為事項的,，違反貧困退出規(guī)定和弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的,，貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率,、幫扶工作群眾滿意度較低的，紀(jì)檢監(jiān)察,、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的,，由省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見，對市（州）和貧困縣黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,，進(jìn)行責(zé)任追究,，并予通報。同時,，實行各地,、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員同責(zé)同咎、同查同獎制度,，依據(jù)考核情況,，將考核結(jié)果量化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（二）連續(xù)兩年考核結(jié)果排名末位的市（州）和“四大片區(qū)”分片區(qū)排名倒數(shù)10%以內(nèi)的貧困縣,，由省委,、省政府或者省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對其黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,。（三）市（州）和貧困縣黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究或者誡勉談話的，其黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核不能評為先進(jìn),，有關(guān)責(zé)任人按照《四川省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》和《調(diào)整不適宜脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)干部實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對履職不力,、工作造成嚴(yán)重失誤,、工作任務(wù)未按時完成的責(zé)任人，及時進(jìn)行組織處理,。涉嫌違紀(jì)違法的,，依紀(jì)依法處理。
第六章 工作要求
第十條 參與考核的省直部門（單位）及第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律,，堅持原則,、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng),，保證考核結(jié)果的公正性和公信力,。各市（州）和貧困縣應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù),、資料和情況,，主動配合開展相關(guān)工作，確?？己隧樌M(jìn)行,。對不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實的,，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,。
第十一條 按照“扶貧項目優(yōu)先安排、優(yōu)先保障，扶貧工作優(yōu)先對接,，扶貧措施優(yōu)先落實”的要求,，參與考核工作的省直部門（單位）應(yīng)當(dāng)制定考核實施細(xì)則，建立健全數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制,，堅持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，重點考核與整體考核相結(jié)合,，根據(jù)脫貧計劃,，列出季度任務(wù)清單,，實行臺賬管理,，確保考核數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確可靠,，并按時間節(jié)點及時書面報送省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
第十二條 各市（州）應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相應(yīng)考核辦法，加強(qiáng)對本地各級脫貧攻堅工作的考核,。“四大片區(qū)”外有脫貧攻堅任務(wù)的72個縣（市,、區(qū)），在脫貧攻堅督查考核辦公室的直接指導(dǎo)下,，由所在市（州）進(jìn)行考核,，考核結(jié)果報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)果運用按第五章規(guī)定執(zhí)行,。
第七章 附則
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。2015年9月27日印發(fā)的《四川省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法（試行）》（川委辦〔2015〕37號）同時廢止。
