人民網(wǎng) 2017年04月26日
本網(wǎng)訊（匡成剛 胡棟才 周燕）雅西高速開通至今五年,，每遇到節(jié)假日,，侵占應急車道停車觀景拍照,、超速行駛者數(shù)不勝數(shù),。
雅康高速通車在即，同樣面對旅游大軍,，雅康高速通車后會不會遭遇擁堵,？筆者采訪四川省交通運輸廳公路規(guī)劃勘察設計研究院、雅西高速交警,、甘孜州康定市多部門,，解題“賞景”和“緩堵”。
雅西難題
“緩堵”和“賞景”
車流量超設計限度
雅西高速設計的日均車流量在1萬輛次左右,，一遇節(jié)假日實際日均車流量會暴增,。2017年春節(jié)期間，雅西高速拖烏山北坡雙向的車流量一度達到6.4萬輛車次,。
并無專門的觀景臺
雅西高速上,，侵占應急車道停車拍照、耍雪等就成了一道獨特的“風景線”,。
雅西高速公路被稱為“云端高速”“最美高速”等，行駛其間，穿越群山大川,，乘客可以觀賞山川花海,。但司機任務則沒有那么輕松了，不但觀景不易,，甚至難言舒適,。從2012年雅西高速開通至今，雅西高速三大隊交警王銳等人已在雅西高速上堅守五年,，雅西高速觀景不易,，他們深有感觸。
在他們的印象里,，雅西高速灣子頭大橋和拖烏山北坡是雅西高速風景最壯美的兩個路段,。
雅西高速灣子頭大橋下便是大渡河，這里水面開闊,，群山相抱,，然而不少游客喜歡在此處的應急車道上拍照，制造垃圾,，違反交規(guī),，留下隱患。
究其原因,，首先是車流量巨大,，遠超設計限度。雅西高速設計的日均車流量在1萬輛次左右,。雅西高速交警三大隊的數(shù)據(jù)顯示,，雅西高速如今日均流量7千輛次左右，但一遇到節(jié)假日就會暴增,。以2017年春節(jié)為例,，2月2日，雅西高速拖烏山北坡雙向的車流量達到6.4萬輛車次,，是設計的六倍多,。
此外，雅西高速雖然風光旖旎,，但并無專門的觀景臺等,。雅西高速交警介紹，雅西高速開通之初,，幾個觀景臺也在開放,，但游客車輛常常擠爆觀景臺，后面的車輛倒灌主線上,，對來往車輛和停車觀景者而言,，隱患都很大,。于是，雅西高速上,，侵占應急車道停車拍照,、耍雪等就成了一道獨特的“風景線”。2015年國慶,，僅在雅西高速三大隊轄區(qū),，侵占應急車道停車觀景被現(xiàn)場處罰者就近百人。
“最大的安全隱患就是可能會產(chǎn)生交通事故,，阻擋救援車輛通行,。”王銳稱,，此外,，侵占應急車道觀景不但會影響應急車道的正常使用，還會帶來仿效性,?！耙粋€人停了，很多人都會停,，這些車輛陸續(xù)并入主線時,，又對正常行駛的車輛產(chǎn)生影響?！?/span>
雅康解題
雙管齊下解兩難
第一招：設置綜合體
緩堵
在新溝至康定的50公里路程上,，設計有三個綜合體，平均每個綜合體之間間隔10多公里,?！白疃碌臅r候，也最多堵上10多公里就可以下高速,?！?/span>
賞景
搭建一個新的旅游平臺，實現(xiàn)高速公路和地方旅游,、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，將成為未來新的經(jīng)濟增長點。
第二招：高速路與國道318線互通
緩堵
一旦綜合體里的車輛太多,，除正常駛出外,，運營部門還可以分流一些車輛，通過互通下高速上國道318線,，實現(xiàn)緩堵,。
賞景
通過綜合體，雅康高速和國道318線可以構成一條景觀帶,，遇到風景好的路段,，讓盡可能多的觀景車輛可以下高速慢慢欣賞,。
和雅西高速一樣，雅康高速也是一條景觀高速,。在設計時,，結合人文景觀等,，135公里的路段被分成了三個部分,。
新溝以東因植被好，雨水多,，主題為水墨雅安,；二郎山至瀘定的主題為紅色瀘定，洞門,、收費站,、服務區(qū)都會有紅色元素體現(xiàn)；瀘定至康定則被定義為康定情歌主題,，所有元素以借鑒藏文化為主,。
高速路和國道318線互通
“這是其他高速沒有的設計”
雅西高速路線全長240公里，沿線共設雅安南,、滎經(jīng)等10個收費站,，平均24公里才有一個收費站，6個服務區(qū)里,，最多只能容納上百輛車輛,，遇上極端天氣或節(jié)假日等，雅西高速上經(jīng)常擁堵數(shù)十公里遠,。出于安全目的,，運營部門關閉了路上的停車觀光區(qū)。
在雅康高速上,，為了讓駕乘人員在安全的基礎上更好地欣賞一路美景,，在設計之初，從路面結構,、新材料,、施工工藝等多方面進行優(yōu)化，從而提高路面性能,。
四川省交通運輸廳公路規(guī)劃勘察設計研究院副總工程師余明告訴成都商報記者,，從天全開始，共設計了喇叭河,、新溝,、瀘定和康定四個集互通、停車區(qū),、服務區(qū)或安檢站為一體的綜合體,，盡可能把雅康高速與國道318線聯(lián)系在一起,。這是省內其他高速所沒有的設計，既可以讓下坡的貨車在此強制停下休息以保證安全,，又解決了停車觀景等服務功能的問題,。通過這些綜合體，雅康高速和國道318線可以構成一條景觀帶,，通過增加互通等方式,，縮短車輛上下高速的距離，遇到風景好的路段,，讓盡可能多的觀景車輛可以下高速慢慢欣賞,。
如果不愿意下高速也沒關系，余明說,，在二郎山特長隧道和大渡河特大橋路段等重要節(jié)點還規(guī)劃設計了停車區(qū)觀光,。
綜合體功能齊全
停車賞景還能住賓館
四川省交通運輸廳公路規(guī)劃勘察設計研究院四分院總工程師劉家順介紹，雅康高速的四個綜合體占地在三十至上百畝,，比雅西高速的收費站和停車區(qū)大了不止一倍,，每個綜合體都能輕松停上數(shù)百輛車。
其中,，在新溝至康定的50公里路程上,，就設計有新溝、瀘定和康定三個綜合體,，平均每個綜合體之間間隔10多公里,。“也就是說,，即便遇到最堵的時候,，也最多堵上10多公里就可以下高速，不會像雅西高速那樣,，堵上數(shù)十公里,。”
在雅西等高速上,，由于服務區(qū)不能上下高速,，遇到車流量較大時，服務區(qū)里停滿車輛,，一些車輛甚至會倒灌上主路,，帶來極大的安全隱患。雅康高速綜合體里,，包含了互通的功能,，一旦綜合體里的車輛太多，除了正常駛出外，運營部門還可以分流一些車輛,，通過互通下高速上國道318線,，實現(xiàn)通過綜合體來緩堵等。
在雅西高速等高速路的服務區(qū)里,，游客除了加油補給之外,，最多只能在車上打盹休息下。而雅康高速的綜合體里,，堅持了“交通+旅游”的理念,，讓服務功能大為增加。以喇叭河綜合體為例,，不但集互通,、停車區(qū)、服務區(qū)等為一體,，綜合體里還設有賓館和風土人情展示區(qū)，開車疲倦或遇到堵車,，把車開進綜合體,，通過旅游展示區(qū)參觀當?shù)仫L土人情，嘗盡當?shù)孛朗澈?，再美美睡上一覺,，次日一早，神清氣爽地出發(fā),。
服務區(qū)變綜合體
實現(xiàn)高速路和旅游等融合發(fā)展
多名雅西高速交警表示,，許多高速公路服務區(qū)與周邊環(huán)境相互隔離，業(yè)態(tài)及功能較為單一,，對過往客流吸引能力不強,，且經(jīng)營多呈現(xiàn)小、亂,、散,、弱的特點。服務區(qū)僅限于加油,、上廁所等基本功能,，游客停留時間只有約10分鐘。有數(shù)據(jù)顯示,，若停留時間提高到半小時,，服務區(qū)商業(yè)功能將充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的局面,。
余明說,，隨著我國綜合交通的逐漸形成完善，高速公路不再是單一從A地到B地的“快速位移”通道,，探尋“公路附加值”,，搭建一個新的旅游平臺,，實現(xiàn)高速公路和地方旅游、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，將成為未來新的經(jīng)濟增長點,。“雅西高速的生態(tài)環(huán)保措施,、交通安全設施特別是服務區(qū)容納服務能力,、當?shù)赝撂禺a(chǎn)品集散展銷等問題，都對雅康高速具有一定借鑒作用,?！庇嗝髡f，基于此,，雅康高速的服務區(qū)功能也變得更強大,。
康定行動
力爭避免“假日之痛”
現(xiàn)實難題 雅康高速即將通車，必將帶來大量游客,。而康定城區(qū)面積比西昌小,。道路狹窄的康定如何緩堵？
解決方法 康定市已梳理出了十個可能會在雅康高速通車后形成的城區(qū)堵點,?！兑?guī)劃》上，十個堵點的優(yōu)化措施均已出爐,。
5年前,，雅西高速通車伊始，數(shù)十萬人涌進西昌,，西昌全城擁堵,；邛海邊的道路上，川A大軍擁堵數(shù)十公里,。余明等人也坦言,，如果不及時建設雅康高速康定過境段，雅康高速通車之日,，就是康定堵癱之時,。《康定市十三五交通運輸發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》顯示,，康定市2020年游客量將達417萬人次,。如今雅康高速即將通車，在帶來大量游客的同時,，道路狹窄的康定如何避免西昌“節(jié)假日之痛”,？
2016年《康定市城區(qū)綜合交通近期建設規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）顯示，目前康定城區(qū)常住和流動人口10萬余人，城區(qū)交通壓力巨大,；雅康高速通車,，可預見未來進康定旅游人數(shù)將大大增加。
受地形所限,，康定城區(qū)面積比西昌小,，出入道路主要為國道318線和省道211線。其中,，國道318線是連接外部與康定城區(qū)的主要通道,，省道211線連接阿壩州、涼山州,。
面對即將通車的雅康高速和數(shù)以萬計的川A大軍,，康定如何保通疏堵？康定擬圍繞康定機場和雅康高速構建立體旅游交通網(wǎng)絡,，以康定機場和雅康高速為中心,，提高機場、高速公路,、國省干線與景區(qū)的銜接能力,。
舊城區(qū)狹窄的道路是擁堵的第一線，成都商報記者了解到,，康定市已梳理出了十個可能會在雅康高速通車后形成的城區(qū)堵點。其中含公主橋,、將軍橋,、下橋和消防隊路口四個嚴重堵點及彩虹橋等六個一般堵點。
《規(guī)劃》上,，十個堵點的優(yōu)化措施均已出爐,，在公主橋處，將架設人行天橋和交通島,，交通逆時針組織,，將沖突點轉化為交織點；在將軍橋處,，除架設人行天橋和交通島,，交通逆時針組織，將沖突點轉化為交織點外,，還將延續(xù)現(xiàn)在單行交通,；在國道318線—木雅路連接道路交通流匯入國道318線的路口設交通停止線，設讓行標志,；將錯“丁”字汽修廠出入口改為垂直出入,，并壓縮人行道，將車行道拓寬；取消北側汽修廠出入口,，出入口設到次路/支路,；南側支路根據(jù)控規(guī)道路調整，不對國道318線開口,。
除了堵點,，康定還規(guī)劃新建三條舊城區(qū)繞城過境線，構建舊城區(qū)繞城快速環(huán)線,；新建城市道路,，增加城市道路網(wǎng)密度。新建新老城區(qū)連接道路,、郭達山街北沿線,、向陽街南延線；老城區(qū)打通斷頭路,；優(yōu)化道路交通組織體系 ,，組織渠化交通、立體交通,、單向交通,。
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