央視新聞客戶端 2022年04月14日
4月15日是全民國家安全教育日,，能源安全是國家安全的重要組成部分，當前我國能源安全總體形勢如何,？在推動碳達峰,、碳中和的過程中,，如何正確認識與處理好減污降碳和能源安全的關系？今年夏天,，會不會出現大面積的供電緊張,？如何保障供需偏緊地區(qū)的能源安全？
國家能源局局長章建華回答了這些社會關心的熱點問題：
“十四五”我國能源安全總體形勢如何,？
黨的十八大以來,，我國能源發(fā)展取得顯著成就，能源供給和儲備體系不斷完善,，安全保障能力持續(xù)增強,，告別了過去多年能源短缺的局面，能源供需總體保持平衡,，安全風險總體可控,。
2020年，我國能源綜合生產能力達到41億噸標準煤,，原油產量回升至1.95億噸,，天然氣產量達到1925億立方米,，發(fā)電總裝機達到22億千瓦，西電東送能力達到2.7億千瓦,，油氣管道總里程達到17.5萬公里,，縣級行政區(qū)全部通上大電網，基本實現農村動力電全覆蓋,，14億人口人人享有電力,，經濟社會發(fā)展和民生用能需求得到有效保障。
“十四五”時期,，我國將不斷完善能源產供儲銷體系,，著力增強能源產業(yè)鏈供應鏈安全性，全面構建清潔低碳,、安全高效的能源體系,，持續(xù)強化能源安全保障能力。但同時,，在綠色低碳轉型過程中,，部分地區(qū)也面臨時段性電力、煤炭供需偏緊的挑戰(zhàn),，以及新能源大規(guī)模發(fā)展對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的壓力,，需要進一步固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,、強弱項，加強能源安全保障能力建設,，滿足經濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活清潔用能需求,。
如何正確認識與處理好減污降碳和能源安全的關系？
實現碳達峰,、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革,，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。從能源安全的角度,，能源結構和系統(tǒng)形態(tài)將面臨巨大變革,，短期內需要承受轉型與變革的陣痛，但從長遠來看,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，逐步減少對化石能源依賴,，才能實現我國能源本質安全,。
從近期看，減污降碳有助于緩解能源供應保障壓力,。2020年我國能源消費總量在49.8億噸標準煤左右,，單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍,，能源效率仍然偏低，節(jié)能降耗的空間很大,。以更大力度實施節(jié)能降耗,，不斷完善能耗雙控制度，強化減污降碳,，不僅有助于緩解能源供應保障壓力，以較低的能源消費增速支撐較快的經濟社會發(fā)展,，也可避免透支未來的戰(zhàn)略資源,、環(huán)境空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從長遠看，減污降碳是保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇,。隨著能源清潔低碳轉型深入推進,，我國將逐步擺脫化石能源依賴。根據有關研究機構初步測算,，到2060年,，我國非化石能源消費占比將由目前的16%左右提升到80%以上，非化石能源發(fā)電量占比將由目前的34%左右提高到90%以上,，建成以非化石能源為主體,、安全可持續(xù)的能源供應體系，實現能源領域深度脫碳和本質安全,。
今年夏天會出現全國大面積供電緊張的情況嗎,？
今年以來，我國經濟持續(xù)增長,、居民消費穩(wěn)定恢復,，能源消費較快增長，電煤氣需求明顯提高,。初步分析,，用電量快速增長主要有三方面原因。一是工業(yè)生產加快,，年初兩個月,，工業(yè)用電同比增長25.7%，對全社會用電量增長的貢獻率高達70.1%,，制造業(yè)用電同比增長26.8%,，貢獻率達到55.3%。二是出現大范圍寒潮天氣,，全國最大用電負荷屢創(chuàng)新高,，前兩個月城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長10%，較2019年同期增長11.7%,。三是“就地過年”推動春節(jié)期間消費市場活躍,、用電需求增加,，今年春節(jié)黃金周，第三產業(yè)用電量同比增長22.5%,，有力拉動用電較快增長,。
針對電力供需形勢的新變化、新特點,，國家能源局已經組織有關地方和企業(yè),，深入研究完善電力供需平衡預警機制，加強對全國各地今年和未來三年的電力供需形勢預測預警,，合理安排電源建設,，提前做好應急預案，確保有關重點地區(qū)迎峰度夏,、度冬期間電力平穩(wěn)有序供應,。
如何應對新能源大規(guī)模發(fā)展對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的挑戰(zhàn)？
到2030年,，風電,、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。新能源出力具有間歇性,、波動性,，新能源的大規(guī)模接入給電力系統(tǒng)穩(wěn)定和能源安全帶來了新挑戰(zhàn)。能源局研究擬訂相關政策措施,。
一是加強系統(tǒng)靈活調節(jié)電源建設,。系統(tǒng)消納能力是新能源發(fā)展的必要條件。12億千瓦以上的新能源并網對電力系統(tǒng)調峰能力提出了較高的要求,，要全面實施火電機組靈活性改造,，因地制宜發(fā)展天然氣調峰電站，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能研發(fā)應用,，增強系統(tǒng)靈活調節(jié)能力,，提高新能源消納和存儲能力。
二是大力提升電力需求側響應能力,。需求側響應是提高電力系統(tǒng)靈活性的另一個重要途徑,。要重點加快完善電價機制，引導用戶優(yōu)化用電模式,，釋放居民,、商業(yè)和一般工業(yè)負荷的用電彈性。同時,，面向終端用能新模式新業(yè)態(tài),，探索開展電動汽車靈活充電及V2G、大數據中心智能調度等虛擬電廠示范,。
三是加快配電網改造和智能化升級,。為適應分布式電源廣泛接入和電動汽車,、數據中心等新型負荷發(fā)展需求，要推進配電網改造升級,，發(fā)展以消納新能源為主的微電網,、局域網，提高配電網的承載力和靈活性,。
四是加快新型電力系統(tǒng)關鍵技術研發(fā)應用,。新型電力系統(tǒng)要以新的電力技術為有力支撐，要著力促進人工智能,、大數據,、物聯網、先進信息通信等與電力系統(tǒng)深度融合,，加快柔性直流輸配電,、新能源主動支撐,、大規(guī)模儲能電站,、新型電力系統(tǒng)仿真和調度運行等技術的研發(fā)、示范和推廣應用,，形成與我國能源低碳轉型發(fā)展相適應的新型電力系統(tǒng)關鍵技術體系,。
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