甘孜日報 2019年05月08日
全面監(jiān)測,、及時預(yù)警,、準(zhǔn)確預(yù)報,，林業(yè)有害生物防控工作的每一項目標(biāo)實現(xiàn)都離不開信息技術(shù)的支撐,。
2009年以來,，四川省開發(fā)建設(shè)“四川省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警綜合信息系統(tǒng)”和“四川省林業(yè)有害生物普查綜合管理系統(tǒng)”,，并借助“林業(yè)資源數(shù)據(jù)共享平臺”實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的整合,，構(gòu)建起“智慧森防”信息系統(tǒng)。
系統(tǒng)經(jīng)過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中,、WebGIS,、移動GIS、TGIS,、移動互聯(lián)網(wǎng),、森防云服務(wù)、林業(yè)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺,、林業(yè)有害生物大數(shù)據(jù)分析等多個技術(shù)應(yīng)用階段,，為林業(yè)有害生物調(diào)查、普查,、核查,、預(yù)測預(yù)報、督查督辦,、產(chǎn)地檢疫,、防治等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了“智慧森防”解決方案，改變了森防工作傳統(tǒng)形態(tài),，提高了效率,，節(jié)約了成本，保證了質(zhì)量,。
◎李濤 李斌
五大功能板塊
四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)主要服務(wù)于省,、市、縣各級森防主管部門,、科研院所,、大專院校,、社會化監(jiān)測防治企業(yè)及所有林企和林農(nóng),，用于林業(yè)有害生物測報、防治,、檢疫等工作,。
系統(tǒng)包括監(jiān)控數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)管理,、野外數(shù)據(jù)采集,、監(jiān)測預(yù)警專用辦公系統(tǒng),、公共信息服務(wù)網(wǎng)站五大主要功能板塊，對應(yīng)建設(shè)了四川省林業(yè)有害生物監(jiān)控數(shù)據(jù)中心,、四川省林業(yè)有害生物業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),、四川省林業(yè)有害生物野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、四川省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警專用辦公系統(tǒng),、四川省林業(yè)有害生物公共信息服務(wù)網(wǎng)站共5個子系統(tǒng),。
數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中管理，工作數(shù)據(jù)庫,、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)保存更加安全,，“統(tǒng)一框架、集中使用,、適度超前,、便于共享”，并可演變整個數(shù)據(jù)變化和操作過程,。
結(jié)合四川省立地條件和資源背景,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)版林業(yè)有害生物業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對采集到的林業(yè)有害生物信息進(jìn)行匯總,、處理,、分析、建模,、監(jiān)測預(yù)報,、適時預(yù)警。完成了數(shù)據(jù)整合,、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化處理，建設(shè)了測報管理,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,、系統(tǒng)配置、即時通信,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等子系統(tǒng),。
野外數(shù)據(jù)采集以無線通信為手段，借助地理信息系統(tǒng)技術(shù),、GPS技術(shù)和計算機技術(shù)完成林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)調(diào)查監(jiān)測,，讓數(shù)據(jù)落實到山頭地塊，保障數(shù)據(jù)的真實性和時效性,。
監(jiān)測預(yù)警專用辦公系統(tǒng)主要完成了文檔管理,、會議通知管理、專項工作管理,、收發(fā)文管理,、流程管理,、個人辦公管理等功能。
公共信息服務(wù)網(wǎng)站主要包括政務(wù)公開,、便民服務(wù),、網(wǎng)站公告、科普知識,、監(jiān)測預(yù)警,、防治藥械、疫源疫病,、行業(yè)要聞,、地方信息、專家知識庫,、信息舉報,、工作簡報等欄目以及后臺維護(hù)等功能。
六大創(chuàng)新亮點
四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)建設(shè)凸顯六大創(chuàng)新亮點,。
一是促進(jìn)跨界融合,。通過互聯(lián)網(wǎng)，將科研院所,、政府主管部門,、林農(nóng)林企、專業(yè)性監(jiān)測防治社會化服務(wù)機構(gòu),、林業(yè)其他協(xié)作部門的利益,、能力和訴求融合，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與共享,，向多部門,、多行業(yè)、全民參與,、協(xié)調(diào)共生,、利益最大轉(zhuǎn)變。
二是資源優(yōu)化配置,。通過系統(tǒng)建設(shè),，將長期以來的計劃指令執(zhí)行模式，創(chuàng)新為實時動態(tài)調(diào)度的復(fù)合形態(tài)工作模式,，確保了森防調(diào)查資源的最優(yōu)化配置,。
三是重樹森防結(jié)構(gòu)。打破了原有的森防組織結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、地緣結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),，在提高便民服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮林農(nóng)及基層各相關(guān)利益體的主動作用,，形成“互聯(lián)網(wǎng)+森林健康治理”模式。
四是激活人力資源,。系統(tǒng)立足林業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)第一線實際情況,，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的綜合應(yīng)用，降低了基層森防工作者的勞動強度和技術(shù)難度,，同時,，匯聚各行業(yè)的人力和智力資源，讓個人勞動價值和技術(shù)財富通過“互聯(lián)網(wǎng)+”充分放大,、激活,。
五是營造開放生態(tài)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)有害生物監(jiān)測防治”建設(shè)實踐,，把森林健康生態(tài)開放出來,，把維護(hù)森林健康的訴求開放出來，把科研院所,、防治企業(yè)的孤島式創(chuàng)新連接起來,，讓研發(fā)由森林健康生態(tài)決定的市場驅(qū)動，讓所有維護(hù)森林健康的參與者都有機會創(chuàng)造價值,、實現(xiàn)價值,。
六是后續(xù)多元連接。系統(tǒng)將科研院所的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,、科研成果和科研調(diào)查需求,，林農(nóng)林企的咨詢，防治單位的技術(shù)需求,，產(chǎn)品研發(fā)方向,，研發(fā)資源協(xié)作，業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)籌,、規(guī)劃,、決策、協(xié)調(diào)能力等森防監(jiān)測預(yù)警工作中所有相關(guān)信息資源和工作資源進(jìn)行了有效連接,，并為后續(xù)連接林業(yè)其他部門以及其他行業(yè)部門預(yù)備了標(biāo)準(zhǔn)接口,，為更大范圍的林業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)實踐提供了可能。
四條建設(shè)經(jīng)驗
四川省森林病蟲防治檢疫總站負(fù)責(zé)人介紹說,，四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)每年產(chǎn)生近20TB有效數(shù)據(jù),，節(jié)約了大量人力物力，逐年減少事后防治投入,，降低了林業(yè)有害生物對森林健康的破壞,，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。其中,，系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)之一——“森林資源數(shù)字化管理技術(shù)研究與應(yīng)用”獲得了四川省科技進(jìn)步獎三等獎,。
談到建設(shè)經(jīng)驗，該負(fù)責(zé)人說,，首先是要統(tǒng)一規(guī)劃,，在系統(tǒng)設(shè)計上要遵從規(guī)范性與開放性，建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)共享機制,，確保數(shù)據(jù)同步更新,，以滿足不同部門、不同層次應(yīng)用需要和眼下及未來的發(fā)展需要,。其次,，要實施管理咨詢與流程再造。通過診斷和梳理,，明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和核心價值,，在此基礎(chǔ)上對整個系統(tǒng)工作作出統(tǒng)一規(guī)劃，明確工作重點,，確定實施步驟,，對與統(tǒng)一規(guī)劃不相適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行徹底改造，最終使得資源得到最優(yōu)化配置,。再次,，要做好項目驗收與效果重評。系統(tǒng)運行一段時間后,，對系統(tǒng)缺陷進(jìn)行及時修改,。優(yōu)化后再運行一段時間，再組織驗收,。驗收內(nèi)容除了系統(tǒng)的先進(jìn)性,、適用性、穩(wěn)定性,、安全性外,，還要重點驗收整個工程是否體現(xiàn)了用戶核心價值，是否達(dá)到了預(yù)期的業(yè)務(wù)目標(biāo),。最后,，要加強行業(yè)內(nèi)部合作，找到共性,，優(yōu)勢互補,，進(jìn)一步完善系統(tǒng)。
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