甘孜日報 2018年04月09日
在雅江食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工的村民。
（上接4月4日第五版）
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
甘孜州創(chuàng)新“市場主體 + 基地 + 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制,，有效改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一家一戶,、單打獨斗的狀態(tài)，帶動了農(nóng)牧民從“小生產(chǎn)”走向“大市場”,、從分散經(jīng)營走向?qū)I(yè)化經(jīng)營,、從貧困邁向小康。要進一步探索完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,，促進產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整,、帶動能力更強、效益更高,。
建立和完善“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”,、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”,、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+電商”等模式,，有效帶動貧困群眾脫貧。通過成立專業(yè)合作社,，引導(dǎo)貧困戶之間實現(xiàn)土地,、資金、勞力等資源的優(yōu)勢互補,，提高貧困群眾自力更生,、自我發(fā)展、合作發(fā)展的意識和能力,。通過發(fā)展家庭農(nóng)場這一新型經(jīng)營主體,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，提高貧困群眾組織化水平,。組織動員能人大戶,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人,，開展結(jié)對幫扶,、興辦實業(yè)、村企共建等活動,，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”帶動作用,。加快發(fā)展“光伏扶貧”“互聯(lián)網(wǎng) + 扶貧”、“旅游扶貧”等高附加值的新興業(yè)態(tài),，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，促進農(nóng)民增收致富。
創(chuàng)新“租金 + 股金 + 薪金”的利益聯(lián)結(jié)機制,。穩(wěn)定持久的利益聯(lián)結(jié)機制是產(chǎn)業(yè)扶貧更有的放矢,、脫貧更精準高效的關(guān)鍵所在。目前,，要進一步補充完善“三金”利益聯(lián)結(jié)機制,。一是租金,。通過土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民獲得固定的土地流轉(zhuǎn)費,。積極推行農(nóng)村資源變股權(quán),、資金變股金、農(nóng)民變股民的改革試點,，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、村民住房財產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán),、林權(quán)抵押試點,，運用“資本運營”理念，整合部分涉農(nóng)資金作為股金,，入股各類市場主體，明晰各方權(quán)利和義務(wù),，增加貧困戶的資產(chǎn)收益,。鼓勵基地和龍頭企業(yè)吸納貧困群眾就近就地就業(yè)，實現(xiàn)“一人長期就業(yè),、全家穩(wěn)定脫貧”,。
創(chuàng)新“政府 + 金融 + 保險”的產(chǎn)業(yè)支撐保障機制。統(tǒng)籌財政資金建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、金融風險補償基金,、貧困村互助金、小額扶貧貼息,、信用評級授信等等,，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建有效的載體和平臺。金融部門加大對貧困戶的信貸支持,，讓“貸款跟著窮人走,、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走,、產(chǎn)業(yè)跟著市場走,。”
培育產(chǎn)業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向,，遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目引進,、品種選擇等方面精準無誤,。注重構(gòu)建市場主體與貧困戶的利益共同體、利益聯(lián)結(jié)機制,，鼓勵種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立長期穩(wěn)定的帶動關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),，切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力,。堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉,、以短補長,、以長養(yǎng)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推行標準化,、規(guī)?；a(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益,，向社會提供優(yōu)質(zhì),、安全的農(nóng)特產(chǎn)品。完善有關(guān)獎勵激勵機制,，堅持“以獎代補,、先干后補”“大干大支持、小干小支持,、不干不支持”等原則,，最大程度調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力,。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，脫貧攻堅不斷提速。2016年,，甘孜州累計發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)96家,、專合組織2064個、家庭農(nóng)場178個,、種養(yǎng)大戶3497戶,；全州農(nóng)村居民人均可支配收入增長已連續(xù)7年蟬聯(lián)全省第一，去年達到了9451元,；2017年一季度,，全州農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10.8%，增速位居全省第一,。2017年培育涉農(nóng)企業(yè)突破100戶,、農(nóng)民合作社達到2220個、特色農(nóng)業(yè)種植大戶達到400戶,、特色畜禽養(yǎng)殖大戶達到1100戶,。
政策給力，產(chǎn)業(yè)提升,。甘孜州以特色產(chǎn)業(yè)為媒介,，豐富發(fā)展新內(nèi)涵,。 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值,。豐富業(yè)態(tài),，效應(yīng)倍增。2017年初,，《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)方案》出臺,，確定根據(jù)東、南,、北部資源和發(fā)展基礎(chǔ),，著力打造3個百公里州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
——東部在大渡河流域（康定,、瀘定,、丹巴、海螺溝）打造12000畝羊肚菌產(chǎn)業(yè)帶,；在瀘定縣打造生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)帶,，發(fā)展10000畝核桃、10000畝花椒標準化示范基地,；在國道318沿線康定市境內(nèi)新都橋、塔公片區(qū)打造“花?；êr花山谷”景觀,，2017年完成建設(shè)任務(wù)10000畝。
——北部在道孚縣打造高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，在國道350沿線建設(shè)20000畝春油菜基地,，強化道孚大蔥原產(chǎn)地地理標志保護，在麻孜鄉(xiāng)溝爾普村建大蔥基地300畝,；以椴木黑木耳為亮點,，在甲斯孔鄉(xiāng)、沙沖鄉(xiāng)建設(shè)40萬棒黑木耳基地,，輻射帶動扎壩片區(qū)5個鄉(xiāng)黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在爐霍縣建設(shè)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，宜木鄉(xiāng)蝦拉沱,、通龍,、熱固三個村以土地流轉(zhuǎn)方式建設(shè)百合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積5000畝,；加快建設(shè)“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧基地,，引導(dǎo)今年“摘帽”的48個村依托圣煌公司集中建設(shè)鋼架冬暖式蔬菜大棚100棟、78000平方米,。在甘孜縣建設(shè)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,，在石渠縣建設(shè)集體牧場,。
——南部在理塘縣打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在國道227沿線集中連片重點打造以甲洼,、濯桑,、藏壩三鄉(xiāng)為核心的“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。在雅江縣建設(shè)日基生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在巴塘縣建設(shè)2000畝核桃種植示范基地,，在得榮、巴塘試點光伏提灌項目,。
“農(nóng)”頭變“龍”頭,，特色產(chǎn)業(yè)鼓起了農(nóng)牧民的“錢袋子”。
念好“山字經(jīng)”,種好“搖錢樹”,舞動產(chǎn)業(yè)鏈,，描繪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新藍圖,甘孜州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了“新時代”,。
迎風展翅騰空起，乘勢跨越上青云,?？缛胄聲r代，開啟新征程,。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，建設(shè)美麗生態(tài)幸福小康甘孜，圣潔甘孜在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路上闊步前行,，前景可期,。（全文完）
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