甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月14日
康定公安民警在景區(qū)執(zhí)勤 ,。
康定市司法局送法律知識(shí)下鄉(xiāng),。
■冉謀 本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
普法宣傳無(wú)死角
實(shí)現(xiàn)“矛盾排查全覆蓋”
“私下買(mǎi)賣土地,，隨意侵占耕地,、荒地修建房屋,，買(mǎi)賣農(nóng)村宅基地、任意改變土地的用途等等，都是違法行為，非法收入不會(huì)得到法律的保障,，而且還會(huì)追究違法人員的法律責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的,，還要負(fù)刑事責(zé)任,。”6月10日,，康定市司法局李志筠精彩的法制宣講引起了新都橋鎮(zhèn)新一村,、新二村和瓦澤鄉(xiāng)營(yíng)官村、瓦澤村村民的興趣,。李志筠結(jié)合生動(dòng)的案例和新都橋片區(qū)旅游發(fā)展的實(shí)際情況,，指出違法用地違法建設(shè)的危害性和整治的必要性，向群眾宣傳了《土地管理法》《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》《草原法》《河道管理法》《森林法》及建設(shè)用地審批程序,、農(nóng)村宅基地建設(shè)審批程序等,，講清開(kāi)展違法建設(shè)整治的范圍、整治階段及時(shí)限,，向群眾宣講了新都橋鎮(zhèn)建設(shè)高原特色生態(tài)旅游集散鎮(zhèn)的規(guī)劃，為違法亂象整治活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍,。
“聽(tīng)了他的宣講,，我們知道了這次市上開(kāi)展整治違法亂占、買(mǎi)賣土地,、違法建設(shè)等現(xiàn)象,，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益、保護(hù)合法,、打擊非法的有效舉措,，高速公路修通后，新都橋必將成為眾多游客的首選最佳目的地,，因此,，開(kāi)展綜合整治十分必要，這是一件好事,，環(huán)境整治好了,，游客多了，我們的收入才會(huì)增加,，我們堅(jiān)決支持,?！毙露紭蜴?zhèn)新一村村民達(dá)瓦說(shuō)，宣講人員把法律政策講得清清楚楚,、明明白白,，但村民也在觀望，擔(dān)心是否能夠做到法律面前人人平等,，在政策執(zhí)行過(guò)程中,，是否會(huì)“走樣”，會(huì)不會(huì)有“水分”,？
事實(shí)勝于雄辯,，一處處違反建筑被依法拆除，違法犯罪人員得到了應(yīng)有的懲罰,。形式多樣和常態(tài)化的法制宣講,，將法制知識(shí)普及到鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民群眾中間，提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí),。
2016年,，康定市政法部門(mén)共開(kāi)展各類排查工作11次，出動(dòng)警力1235人,，清查旅店1557家/次,、住宿人員3157人、出租房屋925家/次,、娛樂(lè)場(chǎng)所242家/次,、網(wǎng)吧56家/次、加油站點(diǎn)27家/次,，盤(pán)查車輛236臺(tái),，盤(pán)查可疑人員36人。截止去年11月底,，康定市共立治安案件711起,，查處412起，其中治安拘留225人,，罰款288人,，罰款單位10家，治安罰款金額142500元,。市公安局投入1200萬(wàn)元新建了“一中心,、三平臺(tái)”的指揮中心，配套完成天網(wǎng)大屏,、指揮中心接處警系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建,，完成216個(gè)天網(wǎng)點(diǎn)位建設(shè)，859個(gè)地網(wǎng)點(diǎn)位安裝,，形成了 “地網(wǎng)”,、“天網(wǎng)”,、移動(dòng)警務(wù)車、固定治安檢查站,、便民警務(wù)服務(wù)點(diǎn)等治安防控網(wǎng)絡(luò),，破獲“州醫(yī)院系列盜竊案”、“12.17系列汽車盜竊案”等各類盜竊案件35起,，切實(shí)完善了全市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位社會(huì)治安防控體系,，有效提升公眾安全感和群眾滿意度。
“政法機(jī)關(guān)不僅要做法律的宣傳者,、執(zhí)行者,，還要自覺(jué)主動(dòng)樹(shù)立法治的權(quán)威，群眾的眼睛是雪亮的,，如果我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中,，出現(xiàn)了偏差，就會(huì)影響法治的尊嚴(yán)和權(quán)威,?！笨刀ㄊ形Ｎ⒄ㄎ瘯?shū)記吳東陽(yáng)告訴記者,，在建設(shè)法治康定的進(jìn)程中,，康定市政法機(jī)關(guān)正確處理了一件件事關(guān)群眾切身利益的矛盾糾紛，不僅有效化解了可能激化的社會(huì)矛盾,，而且讓農(nóng)牧民群眾切身感受到了公平正義的陽(yáng)光,，在康定情歌大地?zé)o處不在。
政法部門(mén)齊發(fā)力
筑牢社會(huì)穩(wěn)定“減壓閥”
“你們好久給辦房產(chǎn)證,？”,、“到底辦不辦房產(chǎn)證哦？”,、“再不辦我們要去上訪”……類似的對(duì)話曾無(wú)數(shù)次的出現(xiàn)在康定某售樓部、街道辦甚至市委市政府的辦公室里,，拍桌子摔板凳甚至抓扯的情形也是屢見(jiàn)不鮮,。認(rèn)知的差異、重復(fù)的爭(zhēng)吵,、參與人數(shù)眾多,、長(zhǎng)達(dá)數(shù)年得不到解決的結(jié)果讓雙方都疲于應(yīng)對(duì)，2017年3月,，爭(zhēng)吵不休的雙方對(duì)簿公堂,，康定市人民法院民事審判組受理了某商品房銷售合同糾紛。事情起因于2010年9月,，原告購(gòu)買(mǎi)了康定市一綜合樓房屋,，因各種因素,，被告至今未給原告辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)，雙方多次協(xié)商未果,。于是,，原告要求被告辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)并承擔(dān)相應(yīng)的違約金。
案件受理后,，民事審判組審判人員不斷加強(qiáng)與原被告雙方案件當(dāng)事人溝通,，析案釋法。3月20日,，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多小時(shí)的調(diào)解工作,，原被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，圓滿解決了雙方長(zhǎng)達(dá)多年的糾紛,。
作為普法和執(zhí)法的主體,，康定市政法部門(mén)既分工明確，又加強(qiáng)配合協(xié)作,，法治陽(yáng)光普照情歌故里的山山水水,、村村寨寨。
康定市公安局切實(shí)打好“合成戰(zhàn),、科技戰(zhàn),、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)”,，深入開(kāi)展以“嚴(yán)打整治”為龍頭,、以命案?jìng)善啤⒋驌羯鏄屔姹?、打擊“兩搶三盜一詐騙”等違法犯罪為重點(diǎn)的社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng),，截至今年5月，全市共立各類刑事案件163起,，比去年同期下降54.4％,。破獲各類刑事案件70起， 其中盜搶騙案件43起,，破案率為42.9%,；與去年同期相比破案率上升19.2%。
一年來(lái),，康定市人民檢察院共受理各類刑事案件100件158人,，審結(jié)率達(dá)到100%。立案查處貪污賄賂職務(wù)犯罪案件3件5人,，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失19余萬(wàn)元,，挽回間接經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元；接待群眾各類來(lái)信來(lái)訪25件19人次,。檢察長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪16件16人次,，成功辦理刑事救助案件2件,，落實(shí)司法助金10000元，彰顯檢察民生關(guān)懷,。
康定市人民法院嚴(yán)格公正司法,，保障社會(huì)公平正義，2016年,，共受理各類案件455件,，審（執(zhí)）結(jié)451件，結(jié)案率為91.67%,。受理各類民事案件270件,，審結(jié)272件，結(jié)案率為89.77%,。調(diào)解結(jié)案157件,，占57.72%；受理各類行政案件8件,，審結(jié)8件,，結(jié)案率為100%，推進(jìn)法庭“五進(jìn)”,，司法服務(wù)更貼近民心,。深入全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展法治宣傳，舉辦法制宣傳講座12場(chǎng)次,，接受教育群眾達(dá)2000余人,，發(fā)放各類法律宣傳資料1000余份、解答群眾法律咨詢600余人次,；大力開(kāi)展矛盾糾紛大排查,，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨政成功調(diào)解基層矛盾糾紛30件,；進(jìn)一步減輕群眾訴累,，提供上門(mén)立案服務(wù)，就地立案10件,，深入農(nóng)牧區(qū)巡回審理各類案件80件,；深入聯(lián)系寺廟開(kāi)辦法制講座5場(chǎng)，強(qiáng)化僧尼們遇事找法,、解決問(wèn)題靠法的意識(shí)，有效提高了廣大僧尼的愛(ài)國(guó)守法感恩團(tuán)結(jié)意識(shí),；為7名案件當(dāng)事人提供法官上門(mén)送達(dá)服務(wù),，充分彰顯了司法人文關(guān)懷。
2016年,，康定市司法局開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）20余場(chǎng)次,，為全市共計(jì)300余名領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了“政府招商引資中如何依法預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)”的專題法律講座,；開(kāi)展送法下鄉(xiāng)78場(chǎng)次，開(kāi)展一對(duì)一,、多對(duì)一法治宣傳100余場(chǎng)次,，發(fā)放資料3000余份；深化“法律進(jìn)校園”主題實(shí)踐活動(dòng)共計(jì)29場(chǎng)次,，發(fā)放學(xué)法手冊(cè)2000余冊(cè),；組織法律進(jìn)企業(yè)共計(jì)9場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料5000余冊(cè),；編印“七五”普法宣傳讀本2種8000冊(cè),，編印寺廟法治宣傳讀本1種3000冊(cè)，引導(dǎo)17個(gè)執(zhí)法部門(mén)編印寺廟法治宣傳讀本17種8500冊(cè),；舉辦寺廟法治專題宣傳36場(chǎng)次,，解答僧尼們的法律問(wèn)題100人次，發(fā)放藏漢雙語(yǔ)宣傳資料2000余份,，受教育人數(shù)達(dá)2000余人,。
在推進(jìn)社會(huì)矛盾調(diào)處，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境工作中,，康定市深化“大調(diào)解”工作體系,，健全完善有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,，積極探索和推進(jìn)專業(yè)調(diào)解,，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解率、調(diào)解成功率和群眾滿意率“三個(gè)上升”,。動(dòng)態(tài)排查涉及群眾切身利益,，可能演化升級(jí)為群體性事件的重大涉穩(wěn)隱患，按照“定領(lǐng)導(dǎo),、定人員,、定時(shí)限”的要求，采取“掛牌督辦,、包案化解”的方式,，嚴(yán)防引發(fā)重大涉穩(wěn)案（事）件，目前,，共排查矛盾糾紛438余起,，全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)、干部深入,、現(xiàn)場(chǎng)處理,、及時(shí)化解”措施，成功依法調(diào)處和化解蟲(chóng)草資源糾紛等各類糾紛428起。積極參與城市管理,，形成黨政主導(dǎo),，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）,、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)。 深入各社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作10余次,，因地制宜制定了《社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理員考核辦法》、《入戶走訪制度》,、《手持終端機(jī)使用協(xié)議》,、《網(wǎng)格化服務(wù)管理基礎(chǔ)信息保密協(xié)議》等10余個(gè)服務(wù)和管理制度，讓群眾有訴求找網(wǎng)格員,、有困難找網(wǎng)格員,。2016年，全市網(wǎng)格員共巡查網(wǎng)格8955人次,，入戶走訪群眾9361戶19292人,，上報(bào)處理各類事件1137件 ，排查矛盾糾紛43件,，成功化解43件,。
“處于轉(zhuǎn)型期的社會(huì)矛盾，主要有勞資糾紛,、征地補(bǔ)償,、勞動(dòng)就業(yè)、拆遷安置,、社會(huì)安全,、群體沖突等，我們?cè)谕貙捁癖磉_(dá)渠道的同時(shí),，引導(dǎo)群眾以理性,、合法的形式表達(dá)利益訴求；建立規(guī)范的對(duì)話,、協(xié)商和處理問(wèn)題的反應(yīng)機(jī)制,。矛盾化解主要分為人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三類,，我們不斷加強(qiáng)各類調(diào)解機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào),，減少相互抵觸和消減現(xiàn)象，更為有效地發(fā)揮調(diào)解資源的功效,?！笨刀ㄊ形睍?shū)記易西澤仁告訴記者，康定市將突出加強(qiáng)依法治理、維護(hù)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定,、推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理等重點(diǎn)工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂(lè)業(yè)。
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