——我州開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”新局面
■ 記者 袁飛 宋志勇
甘孜大地,，正孕育著一股大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的熱潮,。
4月1日,，全州民營經(jīng)濟發(fā)展推進大全召開,，這次大會將進一步統(tǒng)一思想,，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”氛圍,，推動我州民營經(jīng)濟發(fā)展,。
近年來，在我州涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強,、管理水平高,、企業(yè)信用好、社會貢獻大的優(yōu)秀民營企業(yè),；在這里,，有一批勤奮創(chuàng)業(yè)、誠信守法、與時俱進,、真誠服務社會的優(yōu)秀個體工商戶,。他們?yōu)榇龠M我州經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮了重要作用,。
據(jù)了解,，2014年我州新登記個體工商戶5495戶、私營企業(yè)669戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社333戶,，分別是2011年的7.7倍、2.3倍和7.5倍,。截止去年底,，全州市場主體總量達3.25萬戶，比2011年增加1.08萬戶,，增長49.64%,。
在機遇中注重創(chuàng)新
州委書記胡昌升強調(diào)，要鼓勵全民創(chuàng)業(yè),，不斷匯聚開放發(fā)展的內(nèi)生動力,。開放合作是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由外生動力變內(nèi)生動力的重要載體，而全民創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的關鍵,。全民創(chuàng)業(yè)的根本目的是通過全民創(chuàng)辦實業(yè),，解放生產(chǎn)力，在全社會形成干事創(chuàng)業(yè)的競爭勢頭,，促進人民群眾充分就業(yè),，開創(chuàng)“蓄水養(yǎng)魚、藏富于民”的和諧局面,。要在提供創(chuàng)新方向上求突破,，解決創(chuàng)什么業(yè)的問題；要在提供創(chuàng)業(yè)要素上求突破,，解決用什么創(chuàng)業(yè)的問題,；要在提供創(chuàng)業(yè)場地上求突破，解決在什么地方創(chuàng)業(yè)的問題,。
“在新常態(tài)下,，我州要穩(wěn)增長、促發(fā)展,，就必須挖掘自身潛力,，激發(fā)內(nèi)生動力，制定政策,、創(chuàng)造條件,，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，讓百萬甘孜人民圍繞 ‘六大產(chǎn)業(yè)’，全面創(chuàng)業(yè),、光榮就業(yè)、體面掙錢,。”在全州民營經(jīng)濟發(fā)展大會上,，州委副書記、州長益西達瓦提出新的希望,。
“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”春風勁吹，我州民營經(jīng)濟發(fā)展面臨重大機遇,。“國家的重視程度前所未有,、改革的紅利前所未有、扶持的政策前所未有,、發(fā)展的空間前所未有,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的條件前所未有、對外開放的格局前所未有,。”談到我州民營經(jīng)濟發(fā)展的未來,，益西達瓦信心滿滿，并用“六個前所未有”的全新理念加以概之,。
“康定縣緊緊圍繞旅游,、商貿(mào)、工業(yè),、農(nóng)業(yè)四大領域,，根據(jù)‘一市三區(qū)’城市總體布局和‘一園三區(qū)’產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了‘做細現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),，做深特色工業(yè),，做精旅游服務業(yè)’的發(fā)展重點，將2014年確定為‘民營經(jīng)濟發(fā)展年’,，出臺《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,，成立民營經(jīng)濟工作領導小組，建立縣,、鄉(xiāng)黨政領導‘一對一’掛鉤聯(lián)系骨干企業(yè)制度,，嚴格落實一個項目、一套班子,、一筆經(jīng)費,、一個方案‘四個一’要求，積極幫企業(yè)排憂解難,。”談及民營經(jīng)濟發(fā)展,，康定縣縣長甲么顯得十分激動。
據(jù)了解，截至2014年底,，康定縣民營企業(yè)達到295戶,，資產(chǎn)總計379.65億元，個體工商戶5376戶,，從業(yè)人員達11173人,，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值216129萬元。
在機遇中注重保障
從全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,，民營經(jīng)濟占了“半壁江山”,，可見民營經(jīng)濟在我州的重要地位。如何讓我州民營企業(yè)創(chuàng)新蔚然成風,、遍地開花呢,？州委、州政府給出了這樣的答案,。
在發(fā)展對象上,，要針對中小微企業(yè)、個體工商戶制定獎勵政策,，吸納一個就業(yè)就給予一定獎勵,；要建立中小企業(yè)發(fā)展基金，做到集中扶持,，幫助民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)或上規(guī)模,、上檔次。在發(fā)展領域上,，要圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,，引導民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展服務業(yè),，讓服務業(yè),、讓消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。在發(fā)展方式上,，要加強組織,、引導、宣傳,、支持民營企業(yè)在“基地,、就業(yè)、產(chǎn)品,、市場,、品牌”上下功夫，創(chuàng)新發(fā)展方式,，提升發(fā)展效益,。
從今年起,，州政府將加大對各縣民營經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督考核力度，下指標,、下任務,，把繳納電費、稅費,、吸納就業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要考核指標,。從今年起，政府將建立民營企業(yè)誠信評價體系,，評定民營企業(yè),、個體工商戶誠信等級,，并以此作為民營企業(yè)融資,、資本投入、政策引導的重要指標,。加大對失信行為的懲戒力度,，努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。
“近年來,，我們按照州委,、州政府要求，在深入貫徹落實積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的基礎上,，堅持‘政府促進,、社會支持、市場導向,、自主擇業(yè)’的基本原則,，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展,，保民生,，促富民，加力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)民生工程,，助推了民營經(jīng)濟發(fā)展,。”州人力資源和社會保障局局長仁青告訴記者。
據(jù)了解,，為鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè),，州人力資源和社會保障局從政策、資金,、培訓等方面提供保障,，同時還為高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)補貼。對高校畢業(yè)生開展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的創(chuàng)業(yè)項目,，每年補貼項目資金50余萬元,。
在機遇中尋求突破
面對新的發(fā)展機遇,，我州“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”依然任重道遠,。
益西達瓦在接受記者采訪時深有感觸地說：“制約全州民營經(jīng)濟發(fā)展的因素是發(fā)展市場經(jīng)濟的辦法不多,，市場經(jīng)濟的意識不強、服務引導不到位,，改革創(chuàng)新力度不夠,。對中小微企業(yè)發(fā)展缺乏必要的宣傳、組織和引導,，管理多,、審批多、用權(quán)多,，服務少,、扶持少、關心少,，‘服務缺位’‘管理越位’,。沒有真正以改革的精神，破解民營經(jīng)濟發(fā)展中體制機制性問題,，沒有結(jié)合本州,、各縣實際，制定推動藏區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性,、針對性,、操作性強的差別化政策措施，扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大的辦法不多,、措施不實,。”
對于今年民營經(jīng)濟發(fā)展，益西達瓦告訴記者,，政府務必要在營造良好的政策環(huán)境,、法治環(huán)境、社會環(huán)境上下功夫,，給市場和社會留足空間,，為公平競爭搭好舞臺，讓千千萬萬個市場細胞活躍起來,，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的局面。
