甘孜日報 2020年06月23日
◎公糾
2020年,，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年,，也是建州七十周年,，發(fā)展使命更加光榮、任務(wù)更加艱巨,，做好生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大,。我們要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，堅定以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞州委總體工作格局和“三創(chuàng)聯(lián)動”戰(zhàn)略部署,，確立“125”總體工作思路,，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升總目標，圍繞全面打好“兩大戰(zhàn)役”,，大力實施“五個年”活動,，統(tǒng)籌兼顧，突出重點,，突破難點,，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)異成績決勝全面建成小康社會?？v觀全局,，我們在協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護工作中,，探索積累了一些成功做法和經(jīng)驗，必須倍加珍惜,、長期堅持,，在實踐中不斷豐富和發(fā)展。
近年來,，我們始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)攬甘孜綠色發(fā)展的政治信念,，始終樹牢“生態(tài)立州”發(fā)展定位，始終堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展思路,，自覺肩負起維護國家生態(tài)安全的重大政治使命。
深化環(huán)評審批服務(wù),，實行“三提前”機制,，助力和服務(wù)川藏鐵路甘孜段、格聶神山旅游開發(fā),、新都橋物流園區(qū)和力邱河流域,、雅礱江流域（甘孜段）水電開發(fā)等重大項目環(huán)評工作，推動國道318線康定折多山隧道,、甲基卡鋰輝石礦等項目建設(shè)和順利復(fù)工,，為全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),，深入實施《甘孜州打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等9個實施方案》,，落實關(guān)鍵防治措施，基本完成主要污染物排放控制目標,。去年,，我州瀘定、爐霍,、甘孜,、新龍、理塘,、雅江等16縣先后86次進入全省183個縣（區(qū),、市）空氣質(zhì)量排名前10名，占總上榜次數(shù)的69.9%,，居全省第一,。全州56個國、省控地表水監(jiān)測斷面達標率100%,，全州縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%,。2019年11月，稻城縣被生態(tài)環(huán)境部命名為國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，這是國家層面對我州特別是稻城縣近年來生態(tài)文明建設(shè)成效的充分肯定,。
全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，2019年共查處環(huán)境違法案件88件，處罰總金額3975.6萬元,，約談企業(yè)12家,，個案罰金最高達1473.7萬元。與此同時,，今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不畏艱難,、奮勇當先,，發(fā)揚政治強、本領(lǐng)高,、作風(fēng)硬,、敢擔當，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，做到了守土有責(zé),、守土擔責(zé),，認真做好飲用水水源地、定點醫(yī)療機構(gòu),、相關(guān)污水處理設(shè)施等環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,，保障了疫情期間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全。
我們要始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長期重要的政治任務(wù),，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,。結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,，爭當學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的排頭兵和建設(shè)長江黃河上游生態(tài)屏障的標兵,。堅持多形式、分層次,、全覆蓋的宣傳教育,，增強各方踐行新發(fā)展理念的思想、政治和行動自覺,。
要堅持以人民為中心,。一方面，圍繞為了人民,，服務(wù)人民,，搞好生態(tài)環(huán)境保護,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；另一方面,，緊緊依靠人民,，仰仗人民，將人民信訪投訴作為發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題線索的重要渠道,，讓老百姓成為生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督者,、參與者，打好污染防治的人民戰(zhàn)爭,。要堅定不移推進環(huán)保督察問題整改,，采取“清單制+責(zé)任制+銷號制”的方式，逐一落實責(zé)任,，逐一抓緊解決,，千方百計推進剩余任務(wù)整改，做好中央生態(tài)環(huán)保督察和省級專項督察迎檢準備工作,。
堅持落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”，強化黨的領(lǐng)導(dǎo),，明確地方各級黨委和政府要對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé),；管發(fā)展的、管生產(chǎn)的,、管行業(yè)的,，都要按“一崗雙責(zé)”的要求管好環(huán)保，將“小環(huán)?！闭嬲D(zhuǎn)變?yōu)椤按蟓h(huán)?！薄Ｖ鲃臃?wù)“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署,，助力“東部率先,、南部加快、北部追趕”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，推動落實川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù),，支持“康瀘新”一體化建設(shè)和甘孜新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，以鞏固提升環(huán)境質(zhì)量為核心,，更好調(diào)動地方積極性,，讓環(huán)境治理措施更有針對性，使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近,，讓人民群眾對環(huán)境質(zhì)量有明顯的獲得感,。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》目標任務(wù)，及時更新發(fā)布大氣污染源排放清單,，狠抓重點區(qū)域,、行業(yè)大氣污染綜合治理。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，深入落實《水污染防治行動計劃》,，全面實施大渡河、雅礱江,、金沙江水污染防治規(guī)劃,。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)實施《土壤污染防治行動計劃》,，加快推進地方危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè),，完成甘孜、鄉(xiāng)城2縣醫(yī)療廢物處置項目建設(shè),，開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管,、利用處置能力,。繼續(xù)保持嚴格執(zhí)法態(tài)勢，繼續(xù)夯實網(wǎng)格化監(jiān)管體系,，用足用活污染源在線監(jiān)測,、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等智能手段,，深入推進“雙隨機,、一公開”，建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單,。
堅持全面推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,，按照“突出重點、突破難點,、梯次推進”的原則,，研究出臺《甘孜州國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2020年實施方案》，召開全州創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)現(xiàn)場推進會,，進一步加強對各地生態(tài)文明示范創(chuàng)建的引導(dǎo)和支持,，搭建形成“生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”的創(chuàng)建梯次格局。組織瀘定縣做好第四批“綠水青山就是金山銀山”基地申報和命名工作,，率先完成試點任務(wù),。繼續(xù)推動各地高起點、高標準,、高質(zhì)量編制“生態(tài)文明示范創(chuàng)建規(guī)劃”,，并按程序頒布實施，完成瀘定、丹巴,、雅江,、稻城、爐霍,、鄉(xiāng)城6縣生態(tài)文明示范縣規(guī)劃論證工作,，康定、九龍等12縣（市）完成規(guī)劃文本編制工作,，切實將國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃作為開展和申報生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）的基礎(chǔ)條件,。
積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，認真總結(jié)盤點“十三五”任務(wù)的同時,，對接省,、州規(guī)劃，主動加強與相關(guān)部門的銜接,。加快信息化建設(shè)步伐,，抓好環(huán)境信息化省州縣三級統(tǒng)籌項目建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，不斷加強生態(tài)環(huán)境機構(gòu),、隊伍、能力和作風(fēng)建設(shè),，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,，推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)群眾滿意的模范機關(guān),。落實黨的好干部標準,，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，用好職務(wù)職級并行制度,，加大干部教育培訓(xùn)力度,，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
（作者為州生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長）
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