甘孜日報 2018年09月18日
◎黎華
為貫徹落實中央,、省,、州關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的重要決策和部署,，認(rèn)真落實“五位一體”戰(zhàn)略布局,，穩(wěn)步推進(jìn)“山植樹,、路種花、河變湖”重點工作,，九龍縣立足筑牢長江上游生態(tài)屏障,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，扎實推進(jìn)各項改革任務(wù)和工作落實,，“山頂戴帽子、山腰掙票子,、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局逐步形成,。
一、把環(huán)境保護(hù)作為“第一責(zé)任”,，全面落實工作職責(zé)
九龍縣委,、縣政府嚴(yán)格按照環(huán)保工作要求，深入貫徹綠色發(fā)展理念,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實解決環(huán)保突出問題,。一是強(qiáng)化安排部署,。從2013年以來，召開了全縣環(huán)保工作大會,、環(huán)保大檢查大整改工作部署會,、環(huán)保督察及自查發(fā)現(xiàn)問題整改推進(jìn)會等，環(huán)保專題會議12次,；縣委常委會,、縣政府常務(wù)會專題研究環(huán)保工作25次；其他綜合會議上研究13次,。二是強(qiáng)化制度約束,。近五年來，九龍縣委,、縣政府出臺了《貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見〉重點任務(wù)分工方案》《九龍縣加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實施方案（2016年—2020 年）》《九龍縣環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案》《九龍縣全面落實河長制工作方案》《九龍縣環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及自查問題整改方案》等150余個生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件,，嚴(yán)格按照環(huán)保工作要求，深入貫徹綠色發(fā)展理念,。三是強(qiáng)化工作保障,。成立九龍縣環(huán)境保護(hù)工作委員會、九龍縣省環(huán)保督察組反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和迎接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項小組,，印發(fā)《九龍縣迎接中央環(huán)境保護(hù)督察工作方案》,，明確職能職責(zé)，落實專人負(fù)責(zé)迎檢資料收集和整理,，確保履職到位,；2013年以來九龍縣生態(tài)環(huán)保建設(shè)共投入資金3.43億元，全面加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)治理。
二,、把問題整改作為“第一要求”,，全面落實工作任務(wù)
34個上級反饋問題中已整改完成32個(2個未完成整改問題整改時限為2018年12月31日前，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)村面源污染問題問題),；90個自查問題,，目前已整改完成36個(其中要求在2017年12月30日前完成的84個,已完成36個，未完成的48個問題均為礦權(quán)注銷問題問題,，九龍縣已將注銷申請報上級主管部門,，待回復(fù)；其余6個問題要求在2018年12月31日前完成,，涉及項目環(huán)評執(zhí)行率差,、未批先建、保護(hù)區(qū)內(nèi)違法現(xiàn)象突出3個方面,，實際為2個問題分別為獵塔湖景區(qū)公路和伍須海景區(qū)公路),。督察期間九龍縣共收到中央督察組反饋信訪件4件，均予以答復(fù)解決,，上報環(huán)保督察專報79期,。
三、把三大戰(zhàn)役作為“第一工程”,，全面推進(jìn)污染防治
以縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良為主線,，堅決打好大氣、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,，大力開展專項督查，讓九龍?zhí)旄{(lán),、水更清,、地更綠，真正建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)文明,、和諧小康新九龍。
（一）綠色發(fā)展,，留住藍(lán)天白云,。一是九龍縣歷來高度重視環(huán)境污染防治，堅持綠色發(fā)展理念,，全縣境內(nèi)無高污染,、高耗能、高排放企業(yè),，環(huán)境污染防治取得積極成效,，生態(tài)植被良好,，全縣森林面積32.83萬公頃，覆蓋率達(dá)47.5%,，草地面積460萬畝,，覆蓋度85.1%，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定,。二是投入623.5萬元,，發(fā)展綠色清潔能源，建成沼氣池3435口,。三是編制了《九龍縣大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則2017年度實施計劃》《九龍縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,，成立了九龍縣重污染天氣應(yīng)急處理指揮部，明確了九龍縣環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)以及主要大氣污染物排放控制目標(biāo),。四是結(jié)合實際制定了《2017年揚(yáng)塵治理專項方案》《城市揚(yáng)塵治理的施工方案》等,，從減少工業(yè)污染物排放、抑制城市揚(yáng)塵,、控制秸稈焚燒,、整治城市油煙等工作為重點全力開展大氣污染防治工作（完成城區(qū)90家餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝）；給18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的通知》,；啟用了揮發(fā)性有機(jī)物排放調(diào)查系統(tǒng),。建立大氣污染防治精細(xì)化管理臺賬，每月按時上報城市油煙調(diào)查表,、道路施工揚(yáng)塵調(diào)查表、城市空氣質(zhì)量月報表,，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)100%,。
（二）依法治水，實現(xiàn)水清岸綠,。一是堅持因河施策,，實行一河一策，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任縣級總河長,，每條河流落實縣、鄉(xiāng),、村三級河長,，建立總河長辦公室、河長辦公室,，抽調(diào)工作人員5名,，出臺《九龍縣全面落實河長制工作方案》，制作公示牌65個,，編制完成12個一河一策方案初稿,。二是實施水資源保護(hù),、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù)、水資源執(zhí)法監(jiān)督“六大行動”,。組織縣,、鄉(xiāng)、村三級全面開展清河行動,，對全縣范圍內(nèi)河道采砂,、垃圾清理、污物排放等進(jìn)行了全面清理,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)縣城垃圾處理和污水處理,。縣城垃圾處理廠已建成并投入使用,，縣城污水處理廠建設(shè)工程完成,，驗收后將正式投入使用。四是全域?qū)嵤┌踩嬎卫?，劃定?1個飲用水水源地保護(hù)區(qū),。五是投入950萬元，實施主要河道道路兩岸種花,、種樹,、種草工程75公里，實現(xiàn)水清岸綠,。六是編制了《九龍縣水污染防治行動計劃》《九龍縣水污染防治行動計劃2017年度實施方案》,，明確水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)以及主要水污染物排放控制目標(biāo)；編制了《九龍縣縣級集中式飲用水源地整改方案》,，同時成立九龍縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部,，以保障人民群眾飲用水安全。七是編制項目建議書,，爭取到踏卡鄉(xiāng)水源地保護(hù)項目,、灣壩鄉(xiāng)水源地保護(hù)項目、雅礱江斷面水質(zhì)監(jiān)測站,、以及灣壩鄉(xiāng)垃圾處理項目,，共計資金898萬元。
（三）源頭管理,，保持生態(tài)綠土,。一是編制了《九龍縣土壤污染防治行動計劃》《九龍縣土壤污染防治行動計劃2017年度實施方案》明確了土壤質(zhì)量目標(biāo)。二是對縣域內(nèi)土壤污染重點行業(yè)企業(yè)及其空間位置,、土壤污染問題突出區(qū)域進(jìn)行核實,，確定農(nóng)用地土壤污染狀況詳查單元,。三是以“四好村”創(chuàng)建為載體，全域?qū)嵤┺r(nóng)村環(huán)境提升治理,，將環(huán)境治理納入各村村規(guī)民約,，全縣建成垃圾池328口，配備垃圾清運車29輛,，落實經(jīng)費和人員,，在全縣各行政村配備了清潔員、護(hù)林員,、草管員,、水利員，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,。四是全面加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，下發(fā)《九龍縣農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)行動實施方案》，明確農(nóng)業(yè)面源污染防治工作思路,、目標(biāo),，落實責(zé)任分工和工作推進(jìn)措施。五是拓展綠色種植面積,，提升綠色經(jīng)濟(jì)效益,，減輕化肥農(nóng)藥面源污染，2017年推廣有機(jī)肥種植面積占全縣耕地90%以上,、施用有機(jī)肥2280余噸,。五是籌集資金抓基礎(chǔ)。繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，按照全縣生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃要求,，完成了縣城及集鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。抓緊推進(jìn)縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢水處理轉(zhuǎn)運規(guī)劃建設(shè),，全面加強(qiáng)全縣大、中,、小河流綜合治理,。加快農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運，落實“組保潔,、村收集,、鄉(xiāng)處理”的模式，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),，夯實城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ),。六是打擊典型抓執(zhí)法。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度,，把日常巡查和專項檢查相結(jié)合,，重點打擊環(huán)境違法典型,，樹立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，形成“打擊一個,，震懾一片”的工作格局,。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已拆除違章建筑70余間，面積達(dá)2000余平方米,。停業(yè)整頓礦山企業(yè)1家,，對5家違規(guī)企業(yè)，罰款共計40萬元,。
（作者系九龍縣政府副縣長）
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