甘孜日報 2018年06月26日
◎李繼平
習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”,。重視并善于調(diào)查研究,，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí),，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng),，是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、謀劃工作,、科學(xué)決策的重要措施和依據(jù),。當(dāng)前，我們貫徹落實黨的十九大精神,，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，是新時代,、新征程,、新氣象、新作為,，推動治蜀興川再上新臺階,、踐行新發(fā)展理念走出一條高原藏區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路子的應(yīng)有之義與必經(jīng)之途。習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究,，增強(qiáng)看問題的眼力,、謀事情的腦力、察民情的聽力,、走基層的腳力,。但要提高調(diào)查研究的水平和成效，應(yīng)當(dāng)把好“五關(guān)”,。
一,、把好“問題”關(guān)，解決突出問題和矛盾是調(diào)查研究的落腳點和出發(fā)點
1930年,，毛澤東同志在《反對本本主義》一文中指出,，“調(diào)查就像‘十月懷胎’,，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題,?！币獔猿謫栴}為導(dǎo)向，找準(zhǔn)了問題短板,，才能理清工作思路,，明白調(diào)研什么，為什么調(diào)研,。只有帶著問題去,，調(diào)研才有針對性；只有針對問題研,，調(diào)研才有深度和厚度,；只有解決好實際問題，調(diào)研才有實效性,。問題意識是做好調(diào)查研究工作的重要基礎(chǔ),，能否發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題,、解決問題,，既決定著調(diào)查研究工作的成效，也是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能力素質(zhì)的體現(xiàn),。做好調(diào)查研究,，要有敢于正視問題的勇氣，善于發(fā)現(xiàn)問題的智慧,，正確分析問題的能力,，勇于解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二,、把好“方法”關(guān),，科學(xué)的方法提升調(diào)研質(zhì)效
一要做好策劃。掌握調(diào)研活動的主動權(quán),，既要將基層,、群眾、重要典型和困難的地方確定為調(diào)研重點,，又要在“規(guī)定路線”之外,，做好“自選動作”，少走“經(jīng)典路線”,、少看“優(yōu)美盆景”,，力爭準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況,，避免“被調(diào)研”,。二要親自深入?！凹埳系脕斫K覺淺,，絕知此事要躬行”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須撲下身子,、沉到一線,，躬力親為，直接與各界群眾深入接觸,，親自查看,，親自體驗，掌握第一手材料,，“鍵對鍵”永遠(yuǎn)代替不了“面對面”。三要實事求是,。一切從客觀實際出發(fā),，不能先定調(diào)子，杜絕有的干部“準(zhǔn)備幾個口袋”的現(xiàn)象,，切忌“報喜式”的探訪政績,，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，不唯書,、不唯上、只唯實,。四要與時俱進(jìn),。調(diào)研過程中，注重解剖麻雀式調(diào)研,、蹲點調(diào)研,、下沉調(diào)研，既堅持走訪,、座談,、抓典型等傳統(tǒng)方法，又運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù),，注重定性和定量結(jié)合,、宏觀與微觀結(jié)合、動態(tài)和靜態(tài)結(jié)合,，對基礎(chǔ)材料綜合研究,，對數(shù)據(jù)指標(biāo)科學(xué)測算，力求系統(tǒng)全面、客觀準(zhǔn)確,。還要學(xué)會“牽牛鼻子”“十個指頭彈鋼琴”等工作方法,。面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實情況，要善于抓住主要矛盾,，切忌“螃蟹吃豆腐”“只見樹木,，不見森林”，也不可“頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳”,。
三、把好“感情”關(guān),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想
政之所興在順民心,，政之所廢在逆民心。調(diào)查研究不僅要“身入”,，更要“心至”,，要“以百姓之心為心”。習(xí)近平總書記指出,，“現(xiàn)在基層的種種問題,，很多是因為黨員、干部心里沒有群眾,，不去做,、不想做、不會做群眾工作,，少數(shù)干部或無視群眾期盼,、或不敢應(yīng)對訴求，在群眾面前處于失語狀態(tài)”,。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查研究,，要時刻心系群眾，“安民之道在于察其疾苦”,，用行動消除距離,、用腳步丈量民情，多站在群眾的立場和視角看待問題,，傾聽他們的呼聲,，體察他們的情緒，感受他們的疾苦,，總結(jié)他們的經(jīng)驗,，吸取他們的智慧。對群眾最盼,、最急,、最憂、最怨的問題要有所回應(yīng)，才能真正聽到實話,、察到實情,、獲得真知、收到實效,。
四,、把好“作風(fēng)”關(guān)，在調(diào)研中要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
在調(diào)研中必須樹求真務(wù)實新風(fēng),，求真問題,、去偽命題，拆花架子,、建連心橋,。必須嚴(yán)明調(diào)研紀(jì)律，嚴(yán)格落實八項規(guī)定精神,，不增加基層負(fù)擔(dān),，少一點工作匯報、多一點實地查看,，少一點文山會海,、多一點真抓實干，少一點“前呼后擁”,、多一點輕車簡從，少一點大張旗鼓,、多一點“不露聲色”,。切忌“踩點式”的走馬觀花、“盆景式”的只看不問,，力戒官僚主義,、形式主義，嚴(yán)防“現(xiàn)場”變成“秀場”,、調(diào)研變成“作秀”,，決不允許“只聽樓梯響，不見人下來”,，杜絕“坐著小車轉(zhuǎn),、隔著玻璃看”“看形象工程、聽神仙數(shù)據(jù)”的現(xiàn)象,。領(lǐng)導(dǎo)干部只有撲下“身子”,，才能了解到最全面的信息；只有放下“架子”,，才能獲得最真實的信息,，要保持不怕臟、不怕苦、不怕累的心態(tài),，堅持謙虛,、務(wù)實、低調(diào)的作風(fēng),。
五,、把好“成果”關(guān)，調(diào)研要堅持“調(diào)”“研”并重
深入開展調(diào)查,，收集第一手資料后,，不能只滿足于發(fā)現(xiàn)問題，要通過科學(xué)的研判,，去粗取精,、去偽存真，由此及彼,、由表及里,，形成具有理性認(rèn)識的調(diào)研報告或理論文章。更要做到“研以致用”,，調(diào)研成果要力求有情況,、有分析、有對策,，對策建議要力求具體,、管用、可操作,、有前瞻性,，為科學(xué)決策服務(wù)。
（作者系四川民族學(xué)院黨委書記）
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