甘孜日?qǐng)?bào) 2018年05月08日
◎甘孜州檢察院黨組副書記,、副檢察長(zhǎng) 易兵
要在全社會(huì)廣泛開展尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育,，弘揚(yáng)憲法精神,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí),，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。
2018年3月11日,，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，完成對(duì)現(xiàn)行憲法的第五次修改,。這次修改是順應(yīng)時(shí)代潮流的重要體現(xiàn),，對(duì)黨和人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有最重要的引領(lǐng)作用。現(xiàn)就這次憲法修改的背景與意義,、內(nèi)容與作用,，及宣傳學(xué)習(xí)與實(shí)施談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一,、憲法修改的背景與意義
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。新時(shí)代新思想新征程呼喚憲法新發(fā)展，根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù),，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,，成為這次憲法修改的重要背景,。
這次憲法修改全面貫徹黨的十九大精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的大政方針寫進(jìn)憲法,，具有劃時(shí)代的重大意義和深遠(yuǎn)影響,。憲法的修改更好地發(fā)揮了憲法對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力的憲法保障。
二,、憲法修改的內(nèi)容極其重要作用
這次憲法修改的條文有二十一條,，涉及多方面的重要內(nèi)容：憲法確認(rèn)并進(jìn)入新時(shí)代，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)實(shí)有力的憲法保障,；憲法賦予習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想根本法地位和最高法律效力,，確立了新時(shí)代國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的根本指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)寫入憲法正文,，與憲法序言闡明的“四項(xiàng)基本原則”形成呼應(yīng),，使我國(guó)國(guó)體的性質(zhì)更加鮮明，有利于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，有利于在新時(shí)代更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；新發(fā)展理念寫入憲法,，有利于更好地貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，有利于更好地適應(yīng)我國(guó)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代要求；國(guó)家主席的任職規(guī)定與黨章對(duì)黨的中央委員會(huì)總書記,、黨的中央軍事委員會(huì)主席,，憲法對(duì)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席的任職規(guī)定保持一致，有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制,，有利于國(guó)家長(zhǎng)治久安；社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入憲法,，有利于進(jìn)一步鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的思想道德基礎(chǔ),；監(jiān)察委員會(huì)及其基本體制機(jī)制寫入憲法，是對(duì)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系的重大改革成果的確認(rèn),，有利于推動(dòng)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入嶄新歷史階段,；憲法自身的保障機(jī)制進(jìn)一步健全，為憲法實(shí)施創(chuàng)造了前所未有的條件,，有利于進(jìn)一步維護(hù)憲法權(quán)威,，有力推動(dòng)憲法實(shí)施，加快推進(jìn)全面依法治國(guó),，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,；規(guī)定國(guó)家公職人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓，有利于提高國(guó)家公職人員的憲法意識(shí),，推動(dòng)憲法的實(shí)施,；賦予設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)一定的立法權(quán)，為設(shè)區(qū)的市一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)提供了憲法保障,。
三,、憲法的宣傳學(xué)習(xí)與實(shí)施
憲法是法治大廈和國(guó)家現(xiàn)代治理體系的基礎(chǔ)和核心,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視維護(hù)憲法權(quán)威,，保障憲法實(shí)施,，出臺(tái)了一系列具體、明確,、管用的舉措,。在前不久閉幕的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平主席率先垂范,，新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了歷史性的首次公開憲法宣誓,。新時(shí)代與憲法的新修改，使憲法實(shí)施站在了新的歷史起點(diǎn)上,，當(dāng)前要抓住機(jī)遇,，站在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)憲法宣傳學(xué)習(xí)與實(shí)施，狠抓憲法的落實(shí),。
（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)遵守憲法推動(dòng)憲法實(shí)施
憲法具有最高的法律地位,、法律權(quán)威、法律效力,。我們黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法,，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),，增強(qiáng)憲法意識(shí),，帶頭尊崇憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范,。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),，一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究,。
（二）用完備的制度體系保障憲法實(shí)施
要加快形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系，確保憲法確立的制度和原則得到正確實(shí)行,；要完善憲法監(jiān)督制度,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),。用科學(xué)有效,、系統(tǒng)完備的制度體系保障憲法實(shí)施,。
（三）加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，激發(fā)憲法實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力
憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ),。要在全社會(huì)廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法,、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育,，弘揚(yáng)憲法精神,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí),，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,，使一切漠視,、違反憲法的行為都切實(shí)地得到譴責(zé)、糾正和追究,，以充分發(fā)揮憲法對(duì)新時(shí)代的宣示,、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,；要堅(jiān)持從青少年抓起,，把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí),、樹立憲法法律意識(shí),、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。
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