甘孜日報 2018年04月20日
■熊園
人是生產力中最活躍也是最為關鍵的因素。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，破解“三農問題”,，根本要依靠億萬農民?？梢哉f,，億萬農民要是沒了積極性，鄉(xiāng)村振興也就沒了“主心骨”,，沒了“源動力”,。
近些年來隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速推進,，農民大量進城，農村發(fā)展停滯,，部分農村凋敝,。毫不夸張地說，相比八十年代農民普遍高漲的熱情,，當下不少農村可謂毫無生機,。究其原因，主要是城市走在了現(xiàn)代化的前列,，人才,、資本、技術和產業(yè)等方面的優(yōu)勢過于明顯,，進而導致我國城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡,、城鄉(xiāng)差距不斷加大。
鄉(xiāng)村振興,，關鍵在人,。日前發(fā)布的2018年中央一號文件明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七大基本原則，其中之一就是“堅持農民主體地位,，充分尊重農民意愿,，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性”?？紤]到“三農”問題本身的多樣性,、復雜性、艱巨性以及長期性,，新時代下調動農民積極性,，要特別注意以下四個方面：
其一，淡化農民的身份標簽,，突出農民的職業(yè)標簽,。要加快建立職業(yè)農民制度，實施職業(yè)農民培育工程,，并支持職業(yè)農民通過彈性學制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育; 其二,，積極性的背后就是利益，要想辦法讓農民收入增加,、負擔減少,，這是調動農民積極性最有效的手段;其三,，產業(yè)留人,，環(huán)境留人,，尤其是留住年輕人。一方面,，要打破城鄉(xiāng)二元經濟,，構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，另一方面,，有調查發(fā)現(xiàn),，凡是能留住年輕人的鄉(xiāng)村，工作環(huán)境大都優(yōu)美,、體面,，比如旅游景區(qū)和田園綜合體;其四，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，是調動農民積極性的“定心丸”,。習近平總書記曾指出，“要堅定不移深化農村改革,，堅定不移加快農村發(fā)展,，堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定”。當前,，推進體制機制創(chuàng)新,，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，最為迫切的就是落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策,，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,；此外，要著力完善農村承包地“三權分置”制度,，在依法保護集體土地所有權和農戶承包權的前提下,，平等保護土地經營權。
小康不小康,，關鍵看老鄉(xiāng),。當前不少農村的空巢化、空心化,、老齡化并非個例,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可謂適逢其時。歸根結底,，農民既是鄉(xiāng)村振興的主體,，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，鄉(xiāng)村振興必須依靠生于斯,、長于斯的億萬農民,。因此，必須把農民群眾的積極性、主動性,、創(chuàng)造性調動起來,，不斷提升農民的獲得感、幸福感,、安全感,。
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