甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月28日
省第十一次黨代會(huì)描繪了四川未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖,，提出了“建設(shè)美麗繁榮和諧四川”的美好愿景,。美麗,，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，讓天更藍(lán),、地更綠,、水更清,，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映,、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合,，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美,、多彩人文之韻。省委書(shū)記王東明在這次大會(huì)上所作的報(bào)告第七部分對(duì)“堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”作了深刻闡述,，他講到：“巴山蜀水只有在綠色裝點(diǎn)下才會(huì)更加美麗,。必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系,、產(chǎn)業(yè)體系,、城鄉(xiāng)體系和制度體系,，為子孫后代留下更多生態(tài)財(cái)富?！眻?bào)告提出,，要健全生態(tài)文明制度，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,，嚴(yán)守生態(tài)紅線,，全方位開(kāi)展綠化全川行動(dòng)，推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園建設(shè),；堅(jiān)決有力治理污染,，打好藍(lán)天、碧水,、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,，持續(xù)改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量,，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,；加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)“氣化全川、電能替代,、清潔替代”工程,，以環(huán)保準(zhǔn)入倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
■薛紅武
一,、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展重要意義
過(guò)去幾十年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”,，人民群眾普遍富裕起來(lái),。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們?cè)谫Y源環(huán)境方面付出沉重代價(jià),。馬路寬了,，高樓多了，錢包鼓了,，可是清澈的河水,、潔凈的空氣卻成了奢侈品。高能耗,、高排放難以為繼,，資源節(jié)約，環(huán)境友好,，藍(lán)天白云,，青山綠水,，成為人民群眾對(duì)美好生活的共同向往。面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化,、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律,，順應(yīng)人民期待,，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，將建設(shè)生態(tài)文明,、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖,。
黨的十八大報(bào)告中把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》,，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章,，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,；十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,；十八屆五中全會(huì)，提出“五大發(fā)展理念”,，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念,，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果,。
一直以來(lái),，省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè),，從四川實(shí)際出發(fā),，把生態(tài)文明建設(shè)放在前所未有的位置來(lái)抓，把“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念,，始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,，并融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗四川,，使四川生態(tài)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。繼省委十屆八次全會(huì)提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川”,， 這次黨代會(huì)對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了豐富發(fā)展,，充分體現(xiàn)了省委“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,。
二、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的內(nèi)涵
恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò),，“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利,。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù),。每一次勝利,，起初確實(shí)是取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后再往后卻發(fā)生了完全不同的,、出乎意料的影響,，常常把最初的結(jié)果又消除了?！?/span> 這充分說(shuō)明人因自然而生,，人與自然共生,人類攝取自然資源，不能貪婪而無(wú)節(jié)制,，否則,，人類將會(huì)受到自然的懲罰。事實(shí)上這方面的教訓(xùn)是非常深刻,，人類在通過(guò)實(shí)踐發(fā)揮主觀能動(dòng)作用改造客觀世界過(guò)程中,，必須尊重自然、敬畏自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然。這是我們的生存法則,，也是誰(shuí)都無(wú)法抗拒的發(fā)展規(guī)律。
生態(tài)通常是指生物的生活狀態(tài),，以及它們與環(huán)境關(guān)系,。常常用生態(tài)來(lái)定義許多美好的事物，如健康的,、美的,、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”修飾。因此,，在獲取自然資源和對(duì)自然環(huán)境破過(guò)程中,，權(quán)衡得失，首先考慮的是保護(hù)與我們生活狀態(tài)息息相關(guān)的自然環(huán)境,，這是人類賴以生存的根本,。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。發(fā)展是一個(gè)總體性概念,，是一個(gè)完整的社會(huì)現(xiàn)象,，是一個(gè)多維的,、綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，不只是經(jīng)濟(jì),，更不只是GDP。綠色是一種文化,、一種理念,，體現(xiàn)在我們的生活和任務(wù)部署中。因而綠色發(fā)展是一種綠色的發(fā)展,，它包括生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化,。綠色發(fā)展，發(fā)展是主線,、是基礎(chǔ),。綠色是發(fā)展的目標(biāo)，也是發(fā)展的結(jié)果,。沒(méi)有發(fā)展就不能積累財(cái)富,，就會(huì)出現(xiàn)“捧著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)象?！熬G色”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本理念,，綠色是生命的象征、是大自然的底色,，代表了人民對(duì)美好生活的向往,，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的方向。
三,、推動(dòng)綠色發(fā)展理念落地生根
學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會(huì)精神要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì),、省委十屆八次全會(huì)和州十屆九次全會(huì)精神結(jié)合起，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。省十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：要讓生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階,，森林覆蓋率達(dá)到40%,，主體功能區(qū)布局全面落實(shí)，大氣、水,、土壤污染防治取得階段性成果,，主要污染物排放總量明顯減少，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成,，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢,。
我州位于四川西部，地處四川盆地與青藏高原的過(guò)渡地帶,，全州南北長(zhǎng)約663公里,，東西寬約490公里，幅員面積15.26平方公里,，約占四川省總面積的四分之一,。在四川省22個(gè)地市州中面積最大。州內(nèi)廣闊的森林,、草地是長(zhǎng)江上游水源涵養(yǎng),、水質(zhì)保障的生態(tài)屏障，半壁河山的“水塔”是生物多樣性的寶庫(kù)和特有資源的中心,。我州生態(tài)區(qū)位,、生態(tài)功能、生態(tài)戰(zhàn)略地位在全國(guó)乃至全世界上具有不可替代的作用,；良好的態(tài)環(huán)境是甘孜州實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的依托,，是長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的重要屏障，肩負(fù)的是全國(guó),、全省的生態(tài)重任,。
我州堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展對(duì)建設(shè)美麗四川起著舉重輕足作用，因此要將綠色發(fā)展理念融入到治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)之中,， 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)環(huán)境。過(guò)去,，粗放發(fā)展中的尷尬,，教訓(xùn)深刻，值得我們反思,。發(fā)展過(guò)程中，我們要“講面子”,，更要“重里子”,。推動(dòng)綠色發(fā)展變革，努力形成與綠色發(fā)展相適應(yīng)的思維方式,、領(lǐng)導(dǎo)方式,、發(fā)展方式和生活方式,。通過(guò)環(huán)境規(guī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。 堅(jiān)持全民參與,、共建共享,。不僅政府要強(qiáng)化組織實(shí)施，確保推進(jìn)綠色發(fā)展決策部署落實(shí)見(jiàn)效,，還要增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),、低碳意識(shí)、節(jié)約意識(shí),，集腋成裘,，聚沙成塔。生態(tài)福祉人人共享,，生態(tài)建設(shè)也應(yīng)該人人參與,、人人貢獻(xiàn)。眾人拾柴火焰高,，綠色發(fā)展,，誰(shuí)都不是旁觀者。
綠色發(fā)展功在當(dāng)代,、利在千秋,，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍、水滴石穿的精神,，主動(dòng)作為,，久久為功。貫徹落實(shí)省十一次黨代會(huì)關(guān)于“堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”精神,，關(guān)鍵要樹(shù)立和踐行綠色發(fā)展理念,，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，加快建設(shè)天更藍(lán),、地更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗生態(tài)甘孜,，譜寫建設(shè)美麗四川的甘孜篇章,。 （作者系州委黨校高級(jí)講師）
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