甘孜日?qǐng)?bào) 2016年12月20日
■拓兆兵
將“第三方評(píng)估”機(jī)制引入精準(zhǔn)扶貧,，有利于客觀了解扶貧工作全局,，有利于查漏補(bǔ)缺,、改進(jìn)工作，更有利于總結(jié)共性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。應(yīng)發(fā)揮好第三方評(píng)估以評(píng)促改、科學(xué)支撐的作用,，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度,、實(shí)效性和可持續(xù)性，合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
為落實(shí)國家2016年精準(zhǔn)扶貧工作成效考核第三方評(píng)估工作要求,，日前,，寧夏針對(duì)全區(qū)有建檔立卡工作任務(wù)的20個(gè)市縣區(qū)的5040戶脫貧戶開展調(diào)查，主要評(píng)估脫貧戶家庭收支情況,、“三不愁四保障”情況,、農(nóng)戶對(duì)扶貧幫扶工作滿意度等127項(xiàng)指標(biāo)。在筆者看來,，將“第三方評(píng)估”機(jī)制引入精準(zhǔn)扶貧工作,，作用重大、意義深遠(yuǎn),。
首先,，有利于客觀了解扶貧工作全局。長期以來,，個(gè)別地方扶貧工作中造假問題突出,，嚴(yán)重影響了精準(zhǔn)扶貧效果。精準(zhǔn)扶貧成效第三方評(píng)估采取異地調(diào)查,、本地配合的方式,，避免了被評(píng)估單位“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的弊端；調(diào)查員兩人一組直接入戶訪問調(diào)查,，傾聽基層群眾的真實(shí)聲音,，最大程度地保證了調(diào)查的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。而且,，第三方評(píng)估體系更加全面,，能夠全方位展示扶貧工作全貌，既為決策者提供可靠依據(jù),，也使全社會(huì)能夠客觀了解扶貧工作全局,，有利于形成扶貧合力。
其次,，有利于查漏補(bǔ)缺,、改進(jìn)工作。精準(zhǔn)扶貧是系統(tǒng)工程,，工作千頭萬緒,，各地具體情況和做法各有不同，工作中難免出現(xiàn)一些偏差和失誤,。因?yàn)樯硖幤渲?，加上認(rèn)識(shí)水平有限,，一些基層干部群眾很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，蠻干情況時(shí)有發(fā)生,，由此產(chǎn)生的損失在一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧效果,。而且，與精準(zhǔn)扶貧有關(guān)的一些機(jī)制還在探索當(dāng)中,，一些做法還要持續(xù)完善,，這都需要科學(xué)評(píng)估作為前提和基礎(chǔ)。第三方評(píng)估科學(xué)設(shè)立了量化指標(biāo),，通過對(duì)識(shí)別準(zhǔn)確率,、退出準(zhǔn)確率、群眾滿意度等評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行分析測(cè)算,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作中存在的主要問題,，提出改進(jìn)建議，促使其盡快查漏補(bǔ)缺,。
再次,，有利于總結(jié)精準(zhǔn)扶貧中存在共性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡管各地具體情況和精準(zhǔn)扶貧做法各有不同,，但精準(zhǔn)扶貧工作也有共性特點(diǎn),。近年來，各地在扶貧實(shí)踐中積極創(chuàng)新方法,、探索路徑,，在生態(tài)移民、金融扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧等方面積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，取得了不錯(cuò)成效,。通過第三方評(píng)估,，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)區(qū)域乃至全國精準(zhǔn)扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn),，樹立一批扶貧正面典型,，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。當(dāng)然,，也能發(fā)現(xiàn)一些不良傾向,，曝光一批弄虛作假的負(fù)面典型，形成震懾,，盡快扭轉(zhuǎn)精準(zhǔn)扶貧中的錯(cuò)誤行為,。
總之，精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估是一項(xiàng)重要工作,，評(píng)估指標(biāo)就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的“指揮棒”,。各地應(yīng)發(fā)揮好第三方評(píng)估以評(píng)促改,、科學(xué)支撐的作用，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度,、實(shí)效性和可持續(xù)性,，合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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