把準(zhǔn)一個(gè)“勢”字
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年06月16日
——項(xiàng)目年里說項(xiàng)目（二）
■ 川評(píng)
把每一個(gè)項(xiàng)目置于乃至融入“大勢、趨勢”中去規(guī)劃和考量,，放在具體的時(shí)空方位中去精心布設(shè),，確保項(xiàng)目更加符合發(fā)展趨勢,、更能體現(xiàn)發(fā)展要求,、更為順應(yīng)時(shí)代潮流,。
古今中外,，制勝之道,，莫不論“勢”。“勢”乃形勢,、大勢,、趨勢之意。“凡言勢者,，皆順而不可逆也”,。萬事萬物要發(fā)展,，都要順勢而為,、乘勢而上、借勢而行,，這是發(fā)展的邏輯,。形勢和趨勢，就像歷史大河的流向,，青山遮不住,，畢竟東流去，唯有順流激水,，方能順利到達(dá)目的地,；逆流而動(dòng)者，要么事倍功半,，要么知難而退,。“項(xiàng)目年”里說項(xiàng)目，如何把抓項(xiàng)目與順大勢結(jié)合起來,，應(yīng)是各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部的一門必修課,。
從字面上理解，項(xiàng)目與大勢,，本風(fēng)馬牛不相及,；可在實(shí)際工作中，項(xiàng)目能否順利推動(dòng),、如期啟動(dòng),，能否通過環(huán)評(píng),、獲得批準(zhǔn)、拿到融資等,，這一切,，則均與大勢相關(guān)。就當(dāng)前而言,，我國我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，新常態(tài)的大“勢”之一，就是提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級(jí),。只有轉(zhuǎn)型，才能更好發(fā)展,。從國外看,，曾經(jīng)紅火一時(shí)的“膠片之王”柯達(dá)公司在數(shù)字化時(shí)代應(yīng)聲而倒，曾經(jīng)引領(lǐng)風(fēng)騷的諾基亞手機(jī)在智能手機(jī)時(shí)代 “陣地盡失”,，莫不是在大勢面前反應(yīng)遲緩,、不能順時(shí)應(yīng)勢所致。今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè),、明天的產(chǎn)品,、明天的發(fā)展基礎(chǔ)。在今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡上坎,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代大背景下,，我們能否順應(yīng)時(shí)代的指引，無論謀項(xiàng)目還是建項(xiàng)目,，均把每一個(gè)項(xiàng)目置于乃至融入“大勢,、趨勢”中去規(guī)劃和考量，放在具體的時(shí)空方位中去精心布設(shè),，確保項(xiàng)目更加符合發(fā)展趨勢,、更能體現(xiàn)發(fā)展要求、更為順應(yīng)時(shí)代潮流,，無疑是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)也必須做好的工作,。
把準(zhǔn)大勢首先要認(rèn)清大勢。世界潮流,，浩浩蕩蕩,。以什么視角、站在什么方位看待今天的大勢,？具體而言,，今天的中國在經(jīng)濟(jì)高速增長，取得巨大成就的同時(shí),，也積累了深層次的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,，面臨著不可忽視的下行壓力,。由此看大勢，我們必須按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新常態(tài)之下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯,，充分遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享“五大發(fā)展理念”,，明確結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一著力重點(diǎn),，以非常之功、用非常之力,，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
就我省發(fā)展實(shí)際而言,，當(dāng)前已到了轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，我省還面臨著做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù),。在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未減緩的情況下，投資作為我省經(jīng)濟(jì)增長重要拉動(dòng)力的地位沒有改變,，投資在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用沒有改變,。而項(xiàng)目，則是投資的載體和表現(xiàn)形式,。因此，各地各部門在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的過程中,，一定要把握好“上”與“下”,、“外”與“內(nèi)”的關(guān)系，從國家層面,，要與結(jié)構(gòu)性改革的精神,、“五大發(fā)展理念”相結(jié)合，項(xiàng)目要盡量和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接,，比如,，“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)+等,；從省級(jí)層面，則要求項(xiàng)目緊扣我省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,，決勝全面小康,、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)來規(guī)劃和落實(shí),。
“勢”雖如此重要，但在部分黨員干部身上,，我們?nèi)匀荒芸吹轿倚形宜?、逆勢而?dòng)的“草率”和“魯莽”。有人擺脫不掉對(duì)舊有發(fā)展路徑的依賴,，為了眼前政績,，在短視思維導(dǎo)引下做出短視行為，為長足發(fā)展埋下隱患,；有人搞粗放式招商,，對(duì)外來投資照單全收，貪多求大,，讓一些質(zhì)量不高,、效益不佳、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目乘“虛”而入,，這不僅無助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，更損壞了當(dāng)?shù)赝顿Y形象；有的地方為項(xiàng)目而項(xiàng)目,，一切只為“數(shù)字漂亮”,，結(jié)果引進(jìn)的企業(yè)要么和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，要么在當(dāng)?shù)厝狈Y源支撐,，項(xiàng)目落地之時(shí)便成“爛尾”之日,。以我省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，每一個(gè)區(qū)位,，主攻什么樣的產(chǎn)業(yè),，都有著清晰的定位，項(xiàng)目布局只有因地制宜,、各就各位,，才會(huì)弘揚(yáng)優(yōu)勢、乘上發(fā)展快車,，如果只顧“撒胡椒面”,，缺乏精準(zhǔn)度，項(xiàng)目來了,、建起了,，也很難持久，“倒下去”的項(xiàng)目也不是沒有,。
識(shí)大勢,，則可明方向。哪些項(xiàng)目可為,，哪些不能為,，具體到一個(gè)地區(qū),、一個(gè)行業(yè)，就需要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,、多管齊下,、有抑有揚(yáng)的原則，更加注重培育新的增長點(diǎn),、更加注重補(bǔ)齊發(fā)展短板,。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加大改造力度,，提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量,；對(duì)落后產(chǎn)能，以壯士斷腕的氣魄和決心進(jìn)行科學(xué)謀篇,、轉(zhuǎn)停并改,；對(duì)新布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平,。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸,。把項(xiàng)目抓好抓實(shí)抓出成效,，自始至終要把準(zhǔn)一個(gè) “勢”字。這就要求我省各地各部門,，要緊緊圍繞“兩條線”,，念好“兩本賬”，把握國家方針政策,，落實(shí)我省發(fā)展戰(zhàn)略,，上下結(jié)合、同頻共振,，讓項(xiàng)目乘風(fēng)借力，從而為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打牢基礎(chǔ),、奠定基石,。
