項(xiàng)目上馬須先做“健康體檢”
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年04月27日
■ 陳發(fā)明
在制定政策和上馬項(xiàng)目時(shí),，需要對(duì)其進(jìn)行“健康體檢”,。為政策、項(xiàng)目做“體檢”,，不能簡(jiǎn)單地理解為填表,、收費(fèi),、蓋章等程序化動(dòng)作，政府有關(guān)部門(mén)一定要主動(dòng)作為,，深入實(shí)際做好“出診”,，這樣才能對(duì)于各種隱患漏洞“早發(fā)現(xiàn)、早治療”
近日,，兩則關(guān)于群眾健康方面的話題引起了筆者的關(guān)注,。一是，據(jù)央視報(bào)道,，江蘇常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校493名學(xué)生先后被檢查出皮炎,、血液指標(biāo)異常等情況，個(gè)別學(xué)生查出患有淋巴癌等,，罪魁禍?zhǔn)滓蔀閷W(xué)校附近的化工廠舊址,。另一個(gè)是，甘肅省衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人近日表示,，甘肅省政府去年10月印發(fā)《關(guān)于健康促進(jìn)模式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，積極推進(jìn)將公眾健康管理融入所有政策制定過(guò)程，推動(dòng)了城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)的整體提升,。
一反一正兩件事,，都聚焦在近些年人們愈發(fā)關(guān)注的健康話題。此前一段時(shí)間,，個(gè)別地方在出臺(tái)政策,、上馬項(xiàng)目和建設(shè)工程時(shí)，對(duì)負(fù)面因素評(píng)估不足,，特別是對(duì)可能影響健康的土壤,、空氣、水質(zhì)、食品等方面缺少細(xì)致深入的監(jiān)測(cè)評(píng)估,，致使群眾健康受損,，出現(xiàn)小范圍的地方病,、職業(yè)病,，個(gè)別地方甚至突發(fā)公共衛(wèi)生事件。與此同時(shí),，在缺少“體檢”把關(guān)的制度性缺陷的恐慌下,，群眾對(duì)不少“無(wú)辜”好項(xiàng)目和政策造成誤解，個(gè)別地方還因此發(fā)生了群體性事件,。
所以說(shuō),，在制定政策和上馬項(xiàng)目時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行“健康體檢”,。除了常規(guī)程序上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)外,，還應(yīng)引入健康因素審查，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保,、國(guó)土資源,、農(nóng)牧、林業(yè),、水利,、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)對(duì)土壤,、空氣,、水質(zhì)、食品等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和綜合治理,。同時(shí),，在對(duì)即將出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件和重大行政決策進(jìn)行審查時(shí),，也應(yīng)讓衛(wèi)生部門(mén)一同介入,，對(duì)涉及影響公眾健康的內(nèi)容進(jìn)行審核，以便及時(shí)糾正和清除危害公共健康的隱患,。通過(guò)科學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格“體檢”的政策項(xiàng)目,，必定經(jīng)得起實(shí)踐、時(shí)間和群眾檢驗(yàn),。
為減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，醫(yī)療衛(wèi)生主管部門(mén)除了要解決好群眾的“看病難、看病貴”,，還要最大程度上做到讓群眾“少得病”,。甘肅省給政策項(xiàng)目“做體檢”的做法，無(wú)疑有利于讓群眾“少得病”。但是如果放眼全局的話,，甘肅此舉的積極意義已超出了醫(yī)療健康領(lǐng)域,，值得各地各行業(yè)借鑒。在政策,、項(xiàng)目誕生前和運(yùn)行過(guò)程中,，需要“體檢”的不僅是影響群眾健康的因素，還有涉及法律,、安全生產(chǎn),、簡(jiǎn)政放權(quán)等諸多方面的“診斷篩查”。
需要注意的是,，為政策,、項(xiàng)目做“體檢”，不能簡(jiǎn)單地理解為填表,、收費(fèi),、蓋章等程序化動(dòng)作，政府有關(guān)部門(mén)一定要主動(dòng)作為,，深入實(shí)際做好“出診”,，這樣才能對(duì)于各種隱患漏洞“早發(fā)現(xiàn)、早治療”,。
