■ 秦寧
申報,、抽查到問責,，這樣的領導干部個人事項報告“三部曲”，可以看出反腐敗的制度鏈條正在環(huán)環(huán)咬合
這兩天,，領導干部個人事項報告再次引來社會關注,。既有“房產(chǎn)面積少報1平方米也不行”的更細更嚴,，也有對于不實報告的“動真格”：去年的抽查中,，3900多人因不如實報告被取消提拔資格,，124人受免職、降職等處理,，160人因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀政紀處分,。這樣的數(shù)字，讓人感受到領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度的分量,。
如果如實報告、有一說一,，這3900多名領導干部或許不至于仕途受阻,。這也是一個警示：報告?zhèn)€人事項，絕不能走過場,；凡提必查,，絕非說說而已。無論“家產(chǎn)”還是“家事”,，如果報告不真實,、不準確,、不完整，難免會栽跟頭,。領導干部再想象征性地報告一點蒙混過關,，可能會有極大的“風險成本”。
是否如實報告?zhèn)€人事項,，本質(zhì)上是一個講不講政治紀律,、守不守政治規(guī)矩的問題。有貪官落馬后稱：“財產(chǎn)申報等重大事項報告制度,，我從來沒有執(zhí)行過,。紀委每年春節(jié)后登記收受紅包禮金情況，我只是象征性地登記一點,。”盡管只是極少數(shù),，卻折射出不少人對這一制度“躲貓貓”的心態(tài)。有明文規(guī)定的報告制度,，還避重就輕,、敷衍了事，哪怕是“1平方米”,，也是觸碰到了紀律和規(guī)矩的高壓線,。
去年，對于領導干部個人有關事項的抽查核實,，比例由3％至5％擴大到10％,，全年共抽查副處級以上干部43.92萬人，近4000人因之無法提拔,，可說是規(guī)定從“紙面”到“地面”的落實,。河北省懷來縣原縣長李玉清，因不如實報告?zhèn)€人有關事項等原因,，被依法罷免,。江西省原副省長姚木根報告時，只填寫兩套房產(chǎn),，卻被核實出12套,。這樣的抽查核實，既能發(fā)現(xiàn)腐敗線索,，也能對腐敗行為形成震懾,，確確實實讓“申報制度真正長出了‘牙齒’”。
2014年,，全國向組織報告?zhèn)€人有關事項的領導干部,，已經(jīng)遠遠超過百萬。有專家用4個字總結了中國領導干部報告?zhèn)€人事項制度的特點：廣,、全,、實,、嚴。大范圍抽查,，動真格問責,，也在一個側面印證了這樣的特點。領導干部個人事項的“大數(shù)據(jù)”,，在全面從嚴治黨中是一項基礎性工程,，在反腐敗斗爭中正可發(fā)揮更重要作用。
經(jīng)過3年多強力的打虎拍蠅,，反腐敗已經(jīng)進入了一個攻堅期,、深水區(qū)。在這一階段,，讓反腐敗走入制度化的軌道,，是必然的選擇。從申報,、抽查到問責,，這樣的“三部曲”，也可看出反腐的制度鏈條正在環(huán)環(huán)咬合,。在習近平總書記的改革方法論中,，注重協(xié)同性、耦合性,，是一個重要內(nèi)容,。而反腐敗的各項制度，同樣也需要有“協(xié)同”,、有“耦合”,，進行更精準的節(jié)奏把握、更有力的流程控制,。比如,，在干部人事管理制度中，“能上能下”的規(guī)定與個人事項報告結合起來,，應能更好地優(yōu)進劣退,；比如，在巡視制度中,，對干部個人報告事項進行抽查,，可以進一步提高巡視的針對性和有效性。制度反腐,，需要打出更多這樣的“組合拳”，才能達到更好的效果,。
“國以賢興,，政以才治,，為政之要惟在用人。”領導干部個人有關事項的報告和抽查核實,，可以防微杜漸,，讓更多人干干凈凈做人、清清白白為官,、勤勤懇懇做事,，涵養(yǎng)和保持山清水秀、風清氣正的政治生態(tài),。
