■ 馬懷德
法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。黨的十八屆四中全會提出,,全面依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,,建設(shè)社會主義法治國家,。這也是我國現(xiàn)階段推進(jìn)法治現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。
法治現(xiàn)代化水平既是一個國家制度價值的體現(xiàn),,也是政治文明程度的體現(xiàn),,更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心,。只有在法治軌道上,,我們的制度體系才能越來越成熟,,越來越定型,越來越向現(xiàn)代化方向邁進(jìn),。
法治現(xiàn)代化是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求,。法治現(xiàn)代化所要求的依法執(zhí)政實(shí)際上是執(zhí)政黨執(zhí)政能力提升的一種表現(xiàn)。法治現(xiàn)代化更加注重用法治的方式治國理政,,更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會治理中的重要作用,,也更加依靠法治來提升黨的執(zhí)政能力。
法治現(xiàn)代化旨在保護(hù)公民權(quán)利,、維護(hù)社會公平正義,。法治精神就是憲法法律的尊嚴(yán)高于一切,法律面前人人平等,,沒有人具有超越憲法法律的特權(quán),,對于一切違反憲法法律的行為都必須追究。因此,,現(xiàn)代法治要求一切組織機(jī)構(gòu)都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,。法律的權(quán)威依靠人民的信仰、依靠人民的信賴和維護(hù),,同時人民也有義務(wù)自覺遵守和履行憲法法律,。
法治現(xiàn)代化需要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,應(yīng)把提高立法質(zhì)量作為關(guān)鍵,,堅(jiān)持立法先行,。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,,把公正、公平,、公開原則貫穿到立法全過程,,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù),、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,。
推進(jìn)法治現(xiàn)代化,既要加快建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正、廉潔高效,、守法誠信的法治政府,,也要注重將執(zhí)法力量下沉到基層,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,。加大重要領(lǐng)域執(zhí)法力度,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,,完善糾錯問責(zé)機(jī)制,。
優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動司法改革?,F(xiàn)代法治社會必然是司法具有公信力,、司法公正的社會。目前,,應(yīng)從優(yōu)化職權(quán)配置著手,,推動司法體制機(jī)制改革。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究制度,誰打招呼,、批條子,、打電話了,都要做記錄,、做通報(bào),,而且要追究責(zé)任。建立健全司法人員履行法定職責(zé)的保護(hù)機(jī)制,,避免法官因判案而受到打擊報(bào)復(fù),,這也是提升司法公信力的有效之舉。
弘揚(yáng)法治精神,,建設(shè)法治社會,。法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要提升全社會法治觀念、法治意識,。應(yīng)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上帶下的示范作用,增強(qiáng)他們依法執(zhí)政,、依法行政的意識,,帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威。把法治教育納入國民教育序列,在學(xué)校教育,、家庭教育中加強(qiáng)法律知識教育,、法律意識培養(yǎng)。