用集約發(fā)展治療“城市病”
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年01月20日
■ 董立人
城市增長(zhǎng)應(yīng)控制在合理范圍之內(nèi),，用現(xiàn)代化的生產(chǎn)、生活方式帶動(dòng)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升,。對(duì)各地來(lái)說(shuō)，就是要統(tǒng)籌好生產(chǎn),、生活,、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌好政府,、社會(huì),、市民三大主體
日前閉幕的中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持集約發(fā)展，樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”的理念,，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界,，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，為各地轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,、完善城市治理體系,、提高城市治理能力、解決城市病指明了方向,。
西方國(guó)家已在“精明增長(zhǎng)”和“緊湊城市”上進(jìn)行了多年探索,。上世紀(jì)90年代末，美國(guó)人意識(shí)到其“郊區(qū)化”發(fā)展帶來(lái)低密度的城市無(wú)序蔓延,、“吃”掉大量可耕農(nóng)田等一系列問(wèn)題,，能耗過(guò)多、上班路程太長(zhǎng)等城市病接踵而來(lái),。而歐洲的“緊湊發(fā)展”卻令許多歷史城鎮(zhèn)保持了高密度的形態(tài),，被普遍認(rèn)為是居住和工作的理想環(huán)境。美國(guó)取法歐洲,，提出城市應(yīng)“精明增長(zhǎng)”,。
城市“精明增長(zhǎng)”，建設(shè)“緊湊城市”,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：倡導(dǎo)土地混合利用,，以便在城市中通過(guò)合理的交通工具便捷地到達(dá)任何商業(yè)、居住,、娛樂(lè),、教育場(chǎng)所等；強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的改建和對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的利用,，引導(dǎo)現(xiàn)有社區(qū)發(fā)展與增強(qiáng)效用,，提高已開(kāi)發(fā)土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，降低城市邊緣地區(qū)的發(fā)展壓力,；強(qiáng)調(diào)減少交通,、能源需求、環(huán)境污染來(lái)保證生活品質(zhì),，提供多樣化的交通選擇,，保證步行、自行車(chē)和公共交通間的連通性,，由此形成一種較為緊湊,、集中,、高效的新的交通方式,；強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn),、生活及生態(tài)可持續(xù)的和諧發(fā)展,。
城市化不是建筑物的無(wú)限度擴(kuò)展，更不是通過(guò)建設(shè)用地的開(kāi)發(fā),，讓農(nóng)田,、農(nóng)村消失在高樓大廈之中。城市的土地?cái)U(kuò)展,、人口增長(zhǎng),、產(chǎn)出增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增長(zhǎng),，應(yīng)控制在合理范圍之內(nèi),，用現(xiàn)代化的生產(chǎn)、生活方式帶動(dòng)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升,。當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程仍在加速,，不少城市已經(jīng)出現(xiàn)了類似西方國(guó)家的城市蔓延現(xiàn)象,，引發(fā)了日益嚴(yán)重的城市問(wèn)題。將“精明增長(zhǎng)”的理念和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于中國(guó)城市增長(zhǎng)過(guò)程中,，有利于緩解各種城市問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)城市化的健康發(fā)展。
各級(jí)黨委,、政府要牢固樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”的理念,，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大布局,，提高城市發(fā)展的宜居性和可持續(xù)性；統(tǒng)籌好政府,、社會(huì),、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性,，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心、更美好,。
