■ 拓兆兵
沒有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力,，不能提高生產(chǎn)力就難以持續(xù)獲得財富,，難以持續(xù)獲得財富就無法實現(xiàn)真正脫貧,。展望“十三五”,，我國扶貧開發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù)，各地應(yīng)搶抓機遇,，創(chuàng)造條件,，加快發(fā)展
黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展新理念。從我國扶貧開發(fā)的實踐經(jīng)驗來看,，發(fā)展也是扶貧攻堅的最好方式,。
上世紀(jì)，我國扶貧開發(fā)投入巨大但進(jìn)展緩慢,，主要原因并非“輸血式”扶貧方式不當(dāng)，而是當(dāng)時發(fā)展水平普遍較低,，周邊地區(qū)對貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶動作用不強,，投入資金難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，不具備“造血式”扶貧的基礎(chǔ),。本世紀(jì)以來,，特別是近10年，我國扶貧開發(fā)工作的速度明顯加快,，貧困人口明顯減少,，成效十分顯著。其中一個重要原因就是,，我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平普遍提高,，為“造血式”扶貧開發(fā)創(chuàng)造了條件。
以寧夏西海固地區(qū)為例,，2005年以后,，寧夏及周邊省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，加之,，中央支持和閩寧合作對口幫扶帶動了當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)造了發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)的條件,，貧困人口得以明顯減少,。此外，寧夏還通過生態(tài)移民將西海固部分貧困人口安置到生產(chǎn)要素聚集地區(qū),，為他們增收創(chuàng)造了條件,。
沒有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力，不能提高生產(chǎn)力就難以持續(xù)獲得財富,，難以持續(xù)獲得財富就無法實現(xiàn)真正脫貧,。發(fā)展為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造了良好條件，提供了持續(xù)動力。面對貧困地區(qū)普遍有了較大發(fā)展,、也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)實,，近年來，我國精準(zhǔn)扶貧的要義就在于,，選對脫貧產(chǎn)業(yè),，找準(zhǔn)致富路子，提高生產(chǎn)效率,。仍以寧夏西海固地區(qū)為例,，過去幾十年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)牛養(yǎng)羊,，但脫貧效果不明顯,。近幾年，在周邊地區(qū)帶動下,，西海固地區(qū)有了自己的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),，農(nóng)工商資本聯(lián)動，形成了養(yǎng)殖,、加工,、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。同樣是養(yǎng)牛養(yǎng)羊,，但農(nóng)民收入增加明顯,，養(yǎng)牛養(yǎng)羊也從貼補家用的副業(yè)變成了脫貧致富的主業(yè)。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝期,。展望“十三五”,，我國扶貧開發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃“硬骨頭”,、攻堅克難的沖刺期,。因此，各地應(yīng)搶抓機遇,，創(chuàng)造條件,，加快發(fā)展，為精準(zhǔn)扶貧,、早日脫貧創(chuàng)造更好條件,。
