——四論堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
■ 四川日報評論員
適應(yīng)新時期新階段扶貧開發(fā)新要求,，既要抓住重點問題集中攻堅,，又要從政策機制層面著手破題、提供保障,。我們要深入貫徹落實省委十屆六次全會精神,，切實發(fā)揮好各級黨委,、政府在扶貧攻堅中的主導(dǎo)作用，緊扣實際深化扶貧機制改革,，著力構(gòu)建務(wù)實管用的政策支撐體系,，推進精準(zhǔn)扶貧取得實實在在的成效。
機制,、政策創(chuàng)新在扶貧工作中往往具有“四兩撥千斤”的作用,，也是各級黨委、政府推進扶貧開發(fā)的重要抓手,。特別是黨的十八大以來,，我省著力創(chuàng)新體制機制，細(xì)化完善貧困識別,、資金管理,、督查考核等制度辦法，對貧困村,、貧困戶逐一建立幫扶臺賬,，落實干部駐村幫扶，強化組織保障和法治保障,，初步構(gòu)建起精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的工作體系。面對與全國同步實現(xiàn)全面小康、奪取脫貧奔康全面勝利的奮斗目標(biāo),，我們必須清醒認(rèn)識到,，扶貧開發(fā)工作對照“精準(zhǔn)發(fā)力”的要求還有差距，各地扶持政策措施的精準(zhǔn)性有效性還需進一步增強,，扶貧資金和社會力量的整合力度仍然不夠,。對此，我們要采取更加務(wù)實有力的政策舉措,，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧。
要進一步發(fā)揮黨委,、政府作用,，加大政府投入力度，強化政策兜底功能,。加大公共財政投入,，是各級政府在扶貧攻堅中的應(yīng)盡之責(zé)。具體工作中,，要堅持挖掘存量、優(yōu)化增量,、增加總量,，提高扶貧支出占一般公共預(yù)算支出的比重，加大對貧困地區(qū)一般轉(zhuǎn)移支付補助力度,，突出重點,、分級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮財政扶貧資金的最大效益,。立足擴面提標(biāo),，進一步完善提升農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)農(nóng)村社會保障全覆蓋,，同時強化低保政策兜底,，對特殊困難群眾實施政策性兜底扶貧。
要統(tǒng)籌整合各類要素資源,，推動扶貧資源向貧困地區(qū)集中,。整合金融資源，創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，延伸金融服務(wù)鏈條,，不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道。整合項目資源,，把住房改善,、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等涉農(nóng)項目和資金,，合理安排,、打捆使用，集中解決突出貧困問題,。整合社會扶貧資源,，充分發(fā)揮社會各行業(yè)各系統(tǒng)各方面的獨特作用，調(diào)動起全社會的力量,，圍繞扶貧開發(fā)事業(yè)同向發(fā)力,。創(chuàng)新工作機制，落實扶貧目標(biāo),、任務(wù),、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，切實提高縣級黨委,、政府對扶貧資源的統(tǒng)籌整合能力。
要發(fā)揮人才支撐作用,，加強對扶貧開發(fā)攻堅的智力支持,。人才是貧困地區(qū)致富奔康的關(guān)鍵因素。要制定引進人才激勵政策,，加快引進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才,、科技創(chuàng)新人才，支持企業(yè),、個人到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。實施“四大片區(qū)”急需緊缺人才選育五年計劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè),、教育,、文化、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員對口幫扶貧困縣,，同時制定特殊支持政策,，營造基層干部和各類人才扎根農(nóng)村、安心基層的良好環(huán)境,。
只要各級黨委,、政府加強統(tǒng)籌謀劃、政策支持,，只要社會多方力量齊心協(xié)力,、共同參與，我們就一定能形成政府,、市場,、社會互為支撐的大扶貧格局,，就一定能奪取精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新勝利。
