■ 李浩燃
“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,，根本上要靠法規(guī)制度,。”日前,，中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí),。在黨的94歲生日到來之際,，政治局集體學(xué)習(xí)聚焦黨建,、聚焦反腐,、聚焦法規(guī)制度,，意味深長,。這不僅彰顯出執(zhí)政黨從嚴(yán)治黨的清醒與自覺,，也傳遞了“反腐沒有休止符”的決心和意志。
人心是最大的政治,。黨的十八大以來,，黨中央猛藥去疴、重典治亂,，抓作風(fēng)馳而不息,，打虎拍蠅毫不手軟,，達(dá)到了“猛擊一掌”、正本清源的效果,，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,。鐵腕反腐順應(yīng)廣大群眾對嚴(yán)懲腐敗分子的期待，警示各級黨員干部為官從政當(dāng)知敬畏,、明底線,，演繹出黨心民意同頻共振的有力和聲。
“貪如火,，不遏則燎原,；欲如水，不遏則滔天”,。我們黨自成立之日起,，就與腐敗勢不兩立，始終注重自身肌體的凈化,，不斷探索著拒腐防變的有效舉措,。今天，尤應(yīng)冷靜看到,，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成效,，“不敢腐”的氛圍業(yè)已形成，但我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，距離“不能腐”“不想腐”仍有很長的路要走,。能否避免陷入“一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈”的怪圈,，關(guān)系著反腐倡廉事業(yè)的成敗,。
近期，有人聲言“打虎節(jié)奏放緩”,，判斷“反腐風(fēng)暴已過”,，甚至有干部私下嘀咕“最危險的時刻終于結(jié)束”。事實(shí)上,，開弓豈有回頭箭,？反腐邁著不變的步伐，其力度從未減弱,。僅近期,，就有國家體育總局副局長肖天、西藏自治區(qū)人大常委會副主任樂大克等人先后落馬,。相比這些個案,，更值得關(guān)注的，則是反腐從“治標(biāo)”向“治本”的深入拓展，反腐倡廉的制度化,、常態(tài)化趨勢日益凸顯,。
就在這次政治局集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要在減少腐敗存量的同時,，堅(jiān)決遏制腐敗增量，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化,、規(guī)范化”,。這表明，著眼于不斷變化的反腐實(shí)際,，一步一個腳印地推進(jìn)法規(guī)制度的完善,，讓法規(guī)之網(wǎng)、制度之籠越織越細(xì)密,，才能從根本上為反腐倡廉鍛造堅(jiān)實(shí)的臂膀。
政治學(xué)家們早就指出,，一切掌握權(quán)力的人都存在濫用權(quán)力的可能,。戰(zhàn)國時期，韓非子就提出“明法制,，去私恩”,，指明了法治手段之于廉政的重要意義。法規(guī)制度面前人人平等,，沒有所謂的“鐵帽子王”,；無論級別多高、貢獻(xiàn)多大,，只要違法亂紀(jì),、貪污腐化，就必須依法依規(guī)接受懲處,。依靠法規(guī)制度發(fā)力,，正是與腐敗作斗爭的最有力武器。
要防止濫用權(quán)力,，必須以權(quán)力制約權(quán)力,。在治理體系與治理能力現(xiàn)代化的語境下，法規(guī)和制度無疑是最根本,、最穩(wěn)定,、最可靠的“權(quán)力”。正因此,，著力完善反腐敗法規(guī)制度,，讓各項(xiàng)規(guī)矩落細(xì)落小、具體可感,，才能助力“真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)”。剛剛審議通過的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》,，就是踐行這一思路的生動注腳,。
“徒法不足以自行”，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,。一手抓制定完善,，一手抓貫徹執(zhí)行，靠的就是真抓和嚴(yán)管,。不以權(quán)勢大而破規(guī),，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任,，不留“暗門”,、不開“天窗”，才能讓鐵規(guī)發(fā)力,、讓禁令生威,，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。另一方面,，制度的活力,，也源于思想認(rèn)同和文化氛圍。“破山中賊易,，破心中賊難”,，在鐵腕反腐的同時，也需要做好觀念的塑造,。只有法治意識,、制度意識、紀(jì)律意識扎根人心,，才會形成尊崇制度,、遵守制度、捍衛(wèi)制度的普遍自覺,。
前不久,，一家新聞客戶端以“反腐接下來怎么干，你有啥建議”為題發(fā)起小調(diào)查,，互動熱度超乎預(yù)期,。“不僅要打老虎，更要滅蒼蠅拍蚊子”“發(fā)動最廣泛的群眾參與”“加強(qiáng)制度約束與立法”……熱切的關(guān)注,、誠摯的建言,，匯集成對抗腐敗的強(qiáng)大民意。順應(yīng)民意、緊握最可靠的反腐利器,，讓日臻完備的法規(guī)制度成為常懸的“達(dá)摩克利斯之劍”,，我們必定能為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)注新的時代刻度。
