■ 豫理宣
黨的紀(jì)律是黨的生命,。習(xí)近平總書記指出：“‘道私者亂,，道法者治。’紀(jì)律不嚴(yán),，從嚴(yán)治黨就無從談起,。”一段時期以來，部分黨員在遵守黨的紀(jì)律方面,，出現(xiàn)了一些問題,，背離了黨和人民的要求，傷害了群眾感情,。當(dāng)前,，全面落實從嚴(yán)治黨要求，需要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,。
一要提高思想認(rèn)識,。習(xí)近平總書記明確指出，守紀(jì)律,、講規(guī)矩是對廣大黨員干部黨性的重要考驗,，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是興黨之需,。嚴(yán)明紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,，是黨不斷發(fā)展壯大的可靠保證。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史表明,，黨紀(jì)嚴(yán)明,，黨的事業(yè)才會蓬勃發(fā)展；黨紀(jì)松弛,，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱,，黨的事業(yè)就會遭受挫折。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是實現(xiàn)使命之要,。全面建成小康社會,、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程已經(jīng)開啟,，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國任重道遠(yuǎn),。完成這些目標(biāo)任務(wù),，需要全面從嚴(yán)治黨,，需要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律體現(xiàn)黨性之本,。黨性決定黨紀(jì),，黨性是制定和執(zhí)行黨的紀(jì)律的根本依據(jù)。黨紀(jì)體現(xiàn)黨性,，黨紀(jì)是廣大黨員踐行黨性的重要保證,。嚴(yán)明的黨紀(jì)和堅強(qiáng)的黨性相互促進(jìn)、共生共長,。共產(chǎn)黨員有了堅強(qiáng)的黨性,，就能夠模范地遵守黨的紀(jì)律。
二要加強(qiáng)黨紀(jì)教育,。第一,，創(chuàng)新教育方式。要言傳身教,，增強(qiáng)黨紀(jì)教育的親和力,。要把黨紀(jì)教育貫穿于各級黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委（支部）的組織生活會,、民主生活會,、職工會等各種會議之中，針對黨員干部隊伍中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象對癥下藥,，讓違紀(jì)苗頭得以根治,。第二，明確黨紀(jì)教育責(zé)任,。宣傳系統(tǒng)和各級黨校,、行政學(xué)院等部門要充分發(fā)揮黨紀(jì)教育主陣地作用，加大紀(jì)律教育力度,。要改變過去職能部門“只抓業(yè)務(wù),、不管黨紀(jì)”的錯誤做法，使職能部門在黨紀(jì)教育上“不缺位,，有作為”,。第三，強(qiáng)化黨紀(jì)警示教育,。通過召開警示教育大會,，觀看警示教育片、參觀警示教育基地,、剖析典型案例等方式,，利用黨員違紀(jì)案例，開展黨紀(jì)教育,，增強(qiáng)黨員干部的“敬畏意識”,，提高他們自我反省,、自我覺悟的能力。
三要推進(jìn)制度建設(shè),。第一,，推進(jìn)制度體系的科學(xué)化、規(guī)范化,。建立以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性,、純潔性建設(shè)為主線，以黨章為根本,，以民主集中制為核心的制度體系,，提高嚴(yán)明黨紀(jì)的體制機(jī)制科學(xué)化水平。第二,，提升制度體系的系統(tǒng)性,、針對性。按照“要精,、管用”的原則,，確保對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重要人員的全覆蓋,，努力形成全方位推動制度體系建設(shè)的長效機(jī)制。第三,，加強(qiáng)制度體系的協(xié)調(diào)性,、統(tǒng)一性。整合現(xiàn)有制度,，對行之有效的制度,，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行；對實施中不完善或有缺陷的制度,，要及時加以補(bǔ)充和完善,。著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。對需要細(xì)化的制度,，要盡快制定實施細(xì)則,；對已經(jīng)過時的制度，要適時加以廢止,。第四,，加強(qiáng)制度落實機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化黨員干部的制度意識,，加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保依法依紀(jì)執(zhí)行制度；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力,；明確責(zé)任監(jiān)督主體,，切實查處,、問責(zé)違反制度的行為,，維護(hù)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威。各級黨委（黨組）要把黨紀(jì)監(jiān)督當(dāng)作分內(nèi)之事,、應(yīng)盡之責(zé),，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任,、以上率下,。第五，建立嚴(yán)明黨紀(jì)的協(xié)調(diào)機(jī)制,。要強(qiáng)化黨紀(jì)監(jiān)督的總體協(xié)調(diào),，建立黨紀(jì)監(jiān)督的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,。要明確各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限，使之成為互相配合,、協(xié)調(diào)一致,、上下結(jié)合、內(nèi)外溝通的全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮黨紀(jì)監(jiān)督整體功能,。第六，強(qiáng)化嚴(yán)明黨紀(jì)的考評制度建設(shè),。要創(chuàng)新黨紀(jì)考核評價機(jī)制,，增強(qiáng)紀(jì)律考核的科學(xué)性和系統(tǒng)性，制定量化的紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn),，把紀(jì)律考核與干部晉升結(jié)合起來,，以增強(qiáng)黨紀(jì)考核的威力和作用。
四要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,。人民群眾的監(jiān)督是黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律,、保持清正廉潔的“催化劑”，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,，一是要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性,。廣大黨員干部應(yīng)該摒棄作秀心態(tài)，要從內(nèi)心認(rèn)同群眾監(jiān)督,，自覺接受群眾監(jiān)督,。二是強(qiáng)化法治意識，加快民主法治建設(shè),，提倡和鼓勵群眾依法監(jiān)督,。一方面要依法保護(hù)和規(guī)范群眾監(jiān)督,，并通過法律手段創(chuàng)新群眾監(jiān)督的具體形式。另一方面,，大力提倡和鼓勵群眾監(jiān)督,，對提出合理化監(jiān)督意見產(chǎn)生明顯效果，或舉報重大違紀(jì)違規(guī)問題的,，經(jīng)查實后可予以適當(dāng)獎勵,；對壓制群眾監(jiān)督，打擊報復(fù)監(jiān)督舉報人的應(yīng)予以嚴(yán)肅查處,，保護(hù)和激發(fā)群眾監(jiān)督的積極性,。三是強(qiáng)化信訪意識，注意發(fā)揮信訪作用,，雙向互動,，增強(qiáng)監(jiān)督實效。一方面重視信訪問題的調(diào)查處理,，并及時反饋處理結(jié)果,，給上訪群眾一個滿意答復(fù)；另一方面,，重視信訪意見的運用,，根據(jù)信訪和調(diào)查情況，采取適當(dāng)方式給相關(guān)單位和個人提出有針對性的整改建議,，使群眾監(jiān)督意見落實見效,。四是建立規(guī)范有效的群眾監(jiān)督保障體系和制度。對群眾監(jiān)督的主體與客體,、權(quán)利與義務(wù),、形式與內(nèi)容、受理與反饋等方面予以明確界定,，并配套健全相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制,、保障機(jī)制。要完善黨務(wù),、政務(wù)公開機(jī)制,，積極為群眾監(jiān)督提供更好的平臺。
