■州結(jié)對(duì)認(rèn)親暨黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
（2014年8月17日）
按照會(huì)議安排，我就州結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)和黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)第三階段工作作如下安排,。
一,、要圍繞“親情融合”的目標(biāo)著力深化結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)
各級(jí)黨組織和廣大公職人員要投入更多時(shí)間、更多情感,、更多精力,，努力實(shí)現(xiàn)由“走親訪(fǎng)親”向“親情融合”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。一要提升群眾工作能力,。各地各部門(mén)要加大對(duì)公職人員法律法規(guī),、惠民政策,、民族宗教政策和地方民族語(yǔ)言的培訓(xùn)力度；廣大公職人員要主動(dòng)向書(shū)本學(xué),、向?qū)嵺`學(xué),、向?qū)＜覍W(xué),、向基層干部學(xué),、向離退休干部學(xué)、向群眾學(xué),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)每一期《“愛(ài)國(guó)守法感恩團(tuán)結(jié)”宣傳指南》,，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),，不斷提高公職人員溝通交流,、宣傳解釋和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，力求公職人員每與群眾見(jiàn)一次面,，群眾的思想認(rèn)識(shí)就提高一次,。二要加大民情走訪(fǎng)力度。繼續(xù)固化“幾人一組,、合理搭配,、定期輪換”的小分隊(duì)走親訪(fǎng)親常態(tài)化模式；要“帶著任務(wù)”走親訪(fǎng)親,，做到派駐前有計(jì)劃,、結(jié)束后有小結(jié)、每批次有交接,；建立公職人員與農(nóng)牧民親戚見(jiàn)面量化制度,，加大“六必訪(fǎng)”力度，確保每名公職人員每年都能到結(jié)對(duì)親戚家中深化感情,，并向農(nóng)牧民群眾贈(zèng)送領(lǐng)袖像,。堅(jiān)決杜絕形式主義，公職人員要與結(jié)對(duì)親戚深入懇談,，不得應(yīng)付敷衍,，不允許“把親戚喊到鄉(xiāng)政府，集中開(kāi)個(gè)會(huì),，發(fā)個(gè)東西就算完成任務(wù)”的情況出現(xiàn),。三要合力統(tǒng)籌解決民憂(yōu)。每名公職人員要通過(guò)走訪(fǎng),、電話(huà)聯(lián)系等方式,，盡力收集、解決群眾的困難訴求,，對(duì)自身無(wú)力解決的群眾訴求要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和本單位反映,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、聯(lián)系的作用,加大群眾訴求辦理力度,；各縣要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度,、縣每半年的要求召開(kāi)群眾訴求會(huì)商會(huì)，結(jié)對(duì)認(rèn)親單位和相關(guān)職能部門(mén)要力爭(zhēng)列席每一次會(huì)商會(huì),，在解決群眾訴求上有新突破,；州、縣各部門(mén)要建立“幫扶解困救助資金”,，盡力實(shí)現(xiàn)群眾最急,、最難、最盼的愿望,。四要排查隱患促進(jìn)民安,。大家要增強(qiáng)維穩(wěn)工作敏銳性，樹(shù)立人人都是維穩(wěn)員的意識(shí),，要把收集輿情信息作為走親訪(fǎng)親的重要內(nèi)容,，在第一線(xiàn)掌握第一手信息，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位,；各地要將排查的矛盾糾紛和收集的輿情信息納入“大一統(tǒng)”情報(bào)信息綜合處理平臺(tái),，掌握全方位情況，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,。五要拓寬渠道助民富,。廣大公職人員要積極配合州、縣扶貧移民局開(kāi)展的“精準(zhǔn)扶貧”工作,，幫助結(jié)對(duì)親戚中的貧困戶(hù)分析致貧原因,，摸清幫扶需求，爭(zhēng)取落實(shí)扶貧資金,、項(xiàng)目,；各地各部門(mén)要整合力量和資源，為群眾提供政策,、信息,、項(xiàng)目、技術(shù),、法律等方面的幫助和支持,，采取將專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，將有條件的結(jié)對(duì)親戚“送出去”等方式,，轉(zhuǎn)變?nèi)罕?ldquo;等靠要”的思想觀(guān)念,，積極扶持和引導(dǎo)結(jié)對(duì)親戚尋求就業(yè)崗位和就業(yè)門(mén)路，盡可能地幫助群眾早日脫貧致富。六要求真務(wù)實(shí)順民意,。要廣泛征求群眾意見(jiàn),，按群眾意愿和需求做規(guī)劃、做項(xiàng)目,，動(dòng)員群眾投身民生工程建設(shè)并全程監(jiān)督,；要深入開(kāi)展民意調(diào)查，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為開(kāi)展工作好壞的標(biāo)尺,，及時(shí)公開(kāi)工作推進(jìn)情況,、公示群眾訴求辦理情況，切實(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，讓廣大群眾監(jiān)督評(píng)判結(jié)對(duì)認(rèn)親工作成效和公職人員工作作風(fēng),。七要做實(shí)聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧活動(dòng),。要高度重視聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧工作,，要結(jié)實(shí)每名僧尼，公職人員每年到結(jié)對(duì)僧尼家庭中走訪(fǎng),、懇談不少于2次,；要與結(jié)對(duì)僧尼真誠(chéng)交心談心，了解所思所盼,，幫助解決困難,，引導(dǎo)僧尼正確處理“信佛法”和“守國(guó)法”的關(guān)系，切實(shí)做到“五個(gè)清楚”,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,。八要落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。州,、縣級(jí)機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)與結(jié)對(duì)認(rèn)親所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,，做到溝通及時(shí)、信息互通,、工作連續(xù),，確保每名公職人員都結(jié)對(duì)農(nóng)牧戶(hù)，每戶(hù)農(nóng)牧民都有公職人員結(jié)對(duì),；州結(jié)對(duì)認(rèn)親辦要設(shè)計(jì)美觀(guān)實(shí)用,、有紀(jì)念意義的新“結(jié)對(duì)認(rèn)親”卡，各縣各部門(mén)要參照制作,，及時(shí)更換新卡片,。
二、要圍繞建班子,、強(qiáng)隊(duì)伍,、促作用發(fā)揮開(kāi)展共建共創(chuàng)活動(dòng)
各級(jí)黨組織要按照“深度推”的要求，突出重點(diǎn)開(kāi)展共建共創(chuàng)，努力實(shí)現(xiàn)由共建共創(chuàng)機(jī)關(guān)支部幫扶引領(lǐng)向農(nóng)村（社區(qū)）黨支部自我提升轉(zhuǎn)變的目標(biāo),。一是在建強(qiáng)班子上下功夫,。高度重視后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織整頓工作，各縣要選派得力黨員干部到后進(jìn)村（社區(qū)）擔(dān)任書(shū)記,、“第一書(shū)記”或副書(shū)記,，結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織要選派年富力強(qiáng)，具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀黨員干部駐村（社區(qū)）蹲點(diǎn),，幫助整改,，推動(dòng)工作。機(jī)關(guān)黨支部至少要組織開(kāi)展2次與結(jié)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）支部的聯(lián)誼活動(dòng),，常態(tài)化開(kāi)展“三反三珍”教育,，要認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，務(wù)求上黨課活動(dòng)真正達(dá)到促進(jìn)農(nóng)牧民黨員素質(zhì)提升的效果,。要積極配合鄉(xiāng)黨委,，幫助理順村級(jí)“八大組織”關(guān)系，督促抓好村干部輪流坐班和黨員干部外出請(qǐng)假報(bào)告等制度的落實(shí),。每半年要對(duì)結(jié)對(duì)村（社區(qū)）黨組織運(yùn)行和班子成員作用發(fā)揮情況進(jìn)行定性分析,，并幫助村（社區(qū)）購(gòu)置國(guó)旗、黨旗,。二是在建強(qiáng)隊(duì)伍上下功夫,。繼續(xù)按照“5+1”發(fā)展模式和“3512”發(fā)展任務(wù)，做好農(nóng)牧民黨員發(fā)展工作,。要幫助結(jié)對(duì)村（社區(qū)）選拔和培養(yǎng)一批后備干部,，使之形成老中青梯次結(jié)合的干部隊(duì)伍。要積極開(kāi)展向畢世祥,、菊美多吉等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng),，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；深化機(jī)關(guān)干部學(xué)說(shuō)地方語(yǔ),、村干部學(xué)說(shuō)漢語(yǔ)活動(dòng),，提高黨員干部履職能力。每屆要組織村組干部和農(nóng)牧民黨員外出考察學(xué)習(xí)1—2次,，幫助開(kāi)闊視野,、解放思想、拓寬思維,。三是在發(fā)揮作用上下功夫,。要扎實(shí)推進(jìn)黨員承諾、示諾,、踐諾,，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“雙報(bào)到”、黨員義工日等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用,。機(jī)關(guān)黨支部要與結(jié)對(duì)的村（社區(qū)）支部農(nóng)牧民黨員通過(guò)共同組建黨員服務(wù)隊(duì),、黨員突擊隊(duì)的方式，每年在春耕,、秋收季節(jié)或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)不少于2次,，帶動(dòng)農(nóng)牧民黨員服務(wù)群眾，要協(xié)助結(jié)對(duì)村（社區(qū)）黨組織為農(nóng)牧民黨員設(shè)崗定責(zé),、劃分責(zé)任片,，使他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、致富奔小康,、建設(shè)和諧文明新農(nóng)（牧）村中發(fā)揮積極作用,。要深化“N+1”和“1+N”黨員幫帶活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展困難黨員,、老黨員,、離任村干部、“三老”干部走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),。四是在發(fā)揮陣地作用和促進(jìn)發(fā)展上下功夫,。要幫助結(jié)對(duì)村（社區(qū)）完善活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施，規(guī)范活動(dòng)室管理使用的相關(guān)制度,，積極拓展活動(dòng)室功能，提高活動(dòng)室的使用效率,。要把支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)與“雙聯(lián)”,、幸福工程等活動(dòng)有效結(jié)合，為聯(lián)系村（社區(qū)）找到群眾增收致富的路子,。采取各種措施,，積極推行黨員“先富工程”，帶動(dòng)貧困黨員脫貧致富,。五是在落實(shí)責(zé)任和激勵(lì)保障上下功夫,。各級(jí)黨組織書(shū)記要高度重視黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,，每年定期研究共建共創(chuàng)活動(dòng)不少于2次,。對(duì)優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，各級(jí)黨委要予以獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)出現(xiàn)維穩(wěn)事件,、危安案件、群體事件,、重大事故的,，要及時(shí)啟動(dòng)對(duì)雙方黨支部的問(wèn)責(zé)調(diào)查程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并實(shí)施整頓,。
全州各級(jí)黨組織和廣大公職人員,，要認(rèn)真落實(shí)表彰轉(zhuǎn)段會(huì)議精神，特別是州委書(shū)記胡昌升的講話(huà)要求,，按照第三階段實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際,精心思謀，認(rèn)真部署,，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)認(rèn)親和黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng),。
