甘孜日?qǐng)?bào) 2020年03月25日
2019年甘孜政法亮點(diǎn)呈現(xiàn)
壯麗70年 歌唱新時(shí)代,。 宋康明 攝
鄉(xiāng)城縣蟲草采挖點(diǎn)臨時(shí)黨支部,。
風(fēng)雪中的堅(jiān)守,。 李吉志 攝
走訪牧民群眾,。 李吉志 攝
看望貧困戶,。 李吉志 攝
豐收,。王成宇 攝
◎袁偉 央娜
回望2019年,，全州政法系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想,，緊緊圍繞依法治州戰(zhàn)略和“三區(qū)”維穩(wěn)體系,，堅(jiān)持打基礎(chǔ),、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，保安全,、護(hù)穩(wěn)定,，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，不斷夯實(shí)依法治州社會(huì)基層治理基礎(chǔ),，切實(shí)探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)甘孜實(shí)踐”,，深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、智能化建設(shè),、法學(xué)會(huì)建設(shè)等政法工作,，全州政法工作成效顯著,、亮點(diǎn)頻閃，在全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)中,，甘孜州連續(xù)4年穩(wěn)步提升,，去年排名全省第三位，得分和排名均創(chuàng)歷史性新高,，群眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度實(shí)現(xiàn)大幅提升,。
掃黑除惡高位推進(jìn)
我州堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡,、有亂治亂,，堅(jiān)持打早打小、標(biāo)本兼治,、綜合施策,，在“高位推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng),、專案攻堅(jiān),、深挖徹查、強(qiáng)基固本,、綜合治理”六大方面取得了階段性重大成效,。
各縣（市）始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù),，高站位推動(dòng),、高密度壓實(shí)、高規(guī)格部署,、高標(biāo)準(zhǔn)保障,，建立“一部一辦五組一中心”工作機(jī)構(gòu)，形成“黨委政府負(fù)主責(zé),、黨政‘一把手’直接抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門履職抓”的工作格局,，突出依法嚴(yán)懲目標(biāo)導(dǎo)向,，綜合采取“專班專攻、會(huì)商研判,、法檢介入,、異地用警、跟蹤督辦”等方式,，實(shí)現(xiàn)了涉黑涉惡案件州級(jí)掛牌督辦,、法檢提前介入全覆蓋，有力打擊了黑惡勢(shì)力囂張氣焰,。2019年,，康定,、石渠、理塘,、爐霍,、巴塘、雅江,、色達(dá),、甘孜、新龍,、瀘定,、稻城、雅江,、丹巴,、德格14縣（市）成功偵辦一件以上黑惡案件，全州公安機(jī)關(guān)立涉黑案2件,、涉惡集團(tuán)案5件,、涉惡團(tuán)伙案10件、九類案150件,，刑事拘留319人,；檢察機(jī)關(guān)公訴涉黑案1件14人，審查涉黑案1件18人,，公訴涉惡案8件38人,；法院一審判決黑社會(huì)性質(zhì)組織案1件14人、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案3件21人,、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案7件35人,，二審維持原判惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案1件12人。
防控能力整體提升
堅(jiān)持一手抓保安全,、護(hù)穩(wěn)定,，一手抓打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),，推動(dòng)形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)問題聯(lián)治,、重點(diǎn)人員聯(lián)管,、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”工作格局,，建設(shè)更高水平的平安甘孜,。
全州共建成2390個(gè)綜治中心，劃分各類網(wǎng)格3286個(gè),，配備專兼職網(wǎng)格員5423人,；網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)共聯(lián)動(dòng)處理民生服務(wù),、治安隱患排查等各類事件68萬多件，排查管理特殊人群,、流動(dòng)人口,、出租房屋等10萬多次，為社會(huì)治理智能化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，在“四川省首屆網(wǎng)格管理員技能大比武”中,，甘孜州榮獲三等獎(jiǎng)；建成1577個(gè)村“雪亮工程”,、監(jiān)控探頭15640個(gè),、治安及交通卡口3000余個(gè)，組建“紅袖套”巡邏隊(duì)近3000支3萬多人的群防群治隊(duì)伍,，有效推動(dòng)了信息化防控手段和傳統(tǒng)防控手段深度結(jié)合,，進(jìn)一步織密織牢新型“全天候、立體化”的治安防控網(wǎng),。
矛盾糾紛創(chuàng)新化解
堅(jiān)持踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加大矛盾糾紛多元化解力度，加強(qiáng)源頭治理,，努力把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)有效防范化解社會(huì)矛盾糾紛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，健全矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系,，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全州建成州,、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心346個(gè)，建立各類調(diào)解組織及工作平臺(tái)4397個(gè),，聘有專（兼）職調(diào)解員和工作人員14043人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)100%,；健全完善專業(yè)調(diào)解組織707個(gè)，探索建立跨地域,、跨行業(yè)的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制,，把支部建在帳篷、建在馬背,，開辦帳篷夜校,、馬背法庭、矛盾糾紛臨時(shí)調(diào)解便民服務(wù)中心,，形成了“哪里有群眾,，哪里就有調(diào)解組織,；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”的新常態(tài),。
把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律七進(jìn)”“矛調(diào)五進(jìn)”等法律宣傳活動(dòng)與基層調(diào)解文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,。在蟲草藥材采挖期間，全州堅(jiān)持依法治理,、依法治界,、規(guī)范管理，全面落實(shí)“牧羊式”管理和“精細(xì)化”服務(wù),，積極探索建立資源采集和邊界治理“甘孜模式”,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、法宣教育前置,、管服全程,、聯(lián)調(diào)聯(lián)處、邊界共治,，實(shí)現(xiàn)了群體性糾紛械斗連續(xù)三年“零發(fā)生”,。2019年，全州共摸排各類矛盾隱患5307件,，成功調(diào)解5204件,，調(diào)解成功率98.4%。
隊(duì)伍建設(shè)成效明顯
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持以“黨建帶隊(duì)建，隊(duì)建促業(yè)績(jī)”,，緊緊圍繞 “守初心,、擔(dān)使命、找差距,、抓落實(shí)”的總要求,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，全面加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)。
2019年6月,，組織全州5000多名政法干警和3000多名警務(wù)輔助人員開展“學(xué)條例,、學(xué)講話、迎大慶”知識(shí)競(jìng)賽86場(chǎng)次,，在全省政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)中,，甘孜代表隊(duì)榮獲三等獎(jiǎng)。9月,，在甘孜州慶祝新中國(guó)成立70周年合唱比賽中,，政法代表隊(duì)獲得三等獎(jiǎng),；10月，各縣（市）黨委政法委書記和州級(jí)政法部門“一把手”,，就開展政法維穩(wěn)工作和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況,，向州政法委員會(huì)述職述廉。全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課263場(chǎng)次,，開展黨史教育102場(chǎng)次,、主題黨日活動(dòng)1230場(chǎng)次，舉辦培訓(xùn)班129期,、政治輪訓(xùn)32期,，培訓(xùn)干警6499人次，送培141批,、1863人次,，請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)干警850人次，互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)干警13501人次,。州委副書記,、政法委書記羅振華作“不忘初心、牢記使命”主題教育專題輔導(dǎo),。
“甘孜政法君”已成為傳遞甘孜政法正能量的新媒體品牌,，共推送宣傳信息2萬余條，政法信息獲中央和省級(jí)媒體采用百余條,，新媒體作品瀏覽量破600萬人次,，獲贊15.8萬余人次。抖音號(hào)連續(xù)兩個(gè)月獲得全國(guó)政法委機(jī)關(guān)排名第六的好成績(jī),；微信公眾號(hào)每月入圍全省政法系統(tǒng)前10,。9部“三微作品”獲全國(guó)、全省表彰,。州委政法委在全省政法宣傳輿論工作座談會(huì)上作了《以新媒體為突破 以大融合為生命 探索實(shí)踐甘孜政法新媒體宣傳聯(lián)動(dòng)發(fā)展路子》先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流,。
智能化建設(shè)取得突破
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力加強(qiáng)智能信息化工作建設(shè),，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,，奮力開創(chuàng)全州政法網(wǎng)絡(luò)工作新局面。
自2011年以來,，在州委、州政府的關(guān)心支持下,，州委政法委已先后投入6000多萬元用于政法“三級(jí)網(wǎng)”建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),，全州政法三級(jí)網(wǎng)承載著各級(jí)政法部門的數(shù)據(jù)辦公、智能輔助辦案,、涉案財(cái)物管理,、服務(wù)民生,、視頻會(huì)議調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)共享等重要業(yè)務(wù),，運(yùn)行安全通暢,、維護(hù)到位、系統(tǒng)運(yùn)行正常,。2019年,，經(jīng)州委同意，將分3年相繼投入1500余萬元對(duì)全州政法專網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,。升級(jí)改造后,，全州政法專網(wǎng)兼容性強(qiáng)，能對(duì)接天網(wǎng),、雪亮工程等平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度無縫對(duì)接，智能輔助辦案高效快捷,，錄播,、直播、預(yù)約會(huì)議,、移動(dòng)設(shè)備接入功能全新,，視頻會(huì)議圖像和音頻效果體驗(yàn)更加極致，為新時(shí)期政法智能信息化工作提供強(qiáng)力支撐,。
“特赦”工作獲得肯定
堅(jiān)持全面摸排,、嚴(yán)格把關(guān)、公正審核,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，依法積極穩(wěn)妥做好特赦罪犯實(shí)施工作,。
成立由州委副書記,、政法委書記羅振華任組長(zhǎng)，州級(jí)政法部門主要領(lǐng)導(dǎo),、州委政法委常務(wù)副書記為成員的特赦工作協(xié)調(diào)小組,，下設(shè)工作專班，相關(guān)職能部門的分管負(fù)責(zé)同志為專班成員,，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員,，組織精干力量，高質(zhì)高效推動(dòng)特赦罪犯工作,。全州共特赦案件21件,。其中，特赦決定第二類案件2件，第六類案件1件,，第七類案件2件,，第九類案件16件。州中級(jí)人民法院申報(bào)的一件二類罪犯案例,，成功入選省高院典型案例,。一件六類罪犯案例，成功入選省高院典型案例以及最高院典型案例,，并在央視綜合頻道《新聞聯(lián)播》欄目播出,，“中央政法委長(zhǎng)安劍”“人民日?qǐng)?bào)”“人民法院報(bào)”“檢察日?qǐng)?bào)”“新浪”“騰訊”等各大媒體同步報(bào)道，引發(fā)極大社會(huì)關(guān)注,，社會(huì)效應(yīng)顯著,。在今年1月7日召開的全省特赦實(shí)施工作總結(jié)會(huì)上，我州作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,。全州政法部門四個(gè)庭（所）榮獲全省特赦實(shí)施工作先進(jìn)集體,，相關(guān)科室五人榮獲先進(jìn)個(gè)人。
法律服務(wù)效力凸顯
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),，緊緊圍繞州委總體工作格局,，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極組織開展法律服務(wù),、法治宣傳,、法學(xué)研究、法學(xué)交流等工作,，努力開創(chuàng)法學(xué)工作新局面,。
2019年州法學(xué)會(huì)、各直屬研究會(huì)先后深入康定,、瀘定,、九龍等縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和寺廟,，開展專題宣講17場(chǎng)次,，各縣（市）法學(xué)會(huì)共開展法律法規(guī)宣講580場(chǎng)次、舉辦法治講座156場(chǎng)次,，普法受眾人數(shù)達(dá)到20.62萬人,，發(fā)放普法材料25萬余冊(cè)；接受法律咨詢 383場(chǎng)次,，解答法律咨詢?nèi)藬?shù)3.5萬人次,； 依托縣、鄉(xiāng),、村綜治中心建立法律服務(wù)診所17個(gè),、法律服務(wù)站224個(gè),、法律服務(wù)室1391個(gè),。全州法學(xué)會(huì)參加學(xué)術(shù)活動(dòng)12次,，組織撰寫各類論文200余篇。州公安局推薦的《傳奇女警李曉霞：十年之后 我最向往的工作狀態(tài)還是破案》,、《進(jìn)取——2018年甘孜公安法治工作紀(jì)實(shí)》,，以及州法院推薦的《開設(shè)網(wǎng)絡(luò)“煙館”單獨(dú)入罪化問題思考》等文章在2019年民主與法治刊物刊登。
助力脫貧精準(zhǔn)有力
2019年,，州委政法委機(jī)關(guān)完成第一書記的第二輪派駐任務(wù),。宣傳信息科副科長(zhǎng)耿登赴理塘縣高城鎮(zhèn)哈戈村擔(dān)任第一書記。先后安排6戶建檔立卡貧困戶從事公益性崗位,，3戶建檔立卡貧困戶實(shí)施住房保障和改善項(xiàng)目即援藏項(xiàng)目,，為16戶建檔立卡貧困戶33人在校學(xué)生申請(qǐng)教育救助共計(jì)8000余元。爭(zhēng)取15萬余元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；通過走訪入戶,、農(nóng)民夜校、村民大會(huì)等形式,，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，培養(yǎng)群眾感恩意識(shí)。2019年,，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入9萬余元,；為3戶患重大疾病建檔立卡貧困戶及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，為100多人新辦和補(bǔ)辦社?？?，為425人代收代交養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。目前,，全州政法系統(tǒng)下派“第一書記”2批383人次,，助推了6916戶25471人脫貧摘帽，走在全州各系統(tǒng)前列,。
民族團(tuán)結(jié)結(jié)碩果
近年來,，州委政法委堅(jiān)定不移以習(xí)近平總書記對(duì)民族工作重要指示精神為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)對(duì)維護(hù)甘孜社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,，促進(jìn)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)的重要意義,，緊緊圍繞州委“三創(chuàng)兩建”“六大戰(zhàn)略”目標(biāo)，提高政治站位,、凝聚工作合力,、全面履職盡責(zé)、踐行忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),，切實(shí)為全州發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。2018年,，全州實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)，2019年持續(xù)鞏固提升,，社會(huì)治理卓有成效,，受到中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋,，省委書記彭清華等領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,。2019年，州委政法委被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,。
民惟邦本,，本固邦寧。全州政法系統(tǒng)將以組織開展政法工作大提升行動(dòng)為抓手,，以防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn),，忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，著力鍛造黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬政法隊(duì)伍,。
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