甘孜日報 2019年08月30日
◎本網記者
今年以來,，全州稅務系統(tǒng)深刻學習領會習近平總書記在民營企業(yè)座談會、中央經濟工作會議,、新年賀詞,、中央財經委員會第4次會議等重要會議和場合關于減稅降費的重要講話精神,，深入貫徹黨中央,、國務院重大決策部署,，堅決落實稅務系統(tǒng)和各級黨政工作要求,，把減稅降費作為體現增強“四個意識”,、做到“兩個維護”的“頭號工程”和行動擔當,，與全州各級各部門團結奮斗,，努力推動減稅降費惠及“千家萬戶”，讓更多的企業(yè)和百姓享受到了政策“紅利”,。為進一步展示減稅降費成果,，推動該項工作向縱深發(fā)展，州稅務局與相關企業(yè)聯(lián)合開辦《保持改革定力凝聚改革合力——減稅降費,，甘孜在行動》專欄,，敬請關注。
減稅降費
是經濟高質量發(fā)展的需要
這是一項重大的經濟決策,。去年以來,，我國經濟仍面臨較大的下行壓力。從國際上看,，世界經濟復蘇乏力,，且有繼續(xù)放緩的跡象。為提振經濟信心,，黨中央,、國務院出臺了實施更大規(guī)模減稅降費的政策，這是在總結前幾年經驗的基礎上作出的科學決策,，是積極財政政策的“重手拳”,，是應對經濟下行壓力的“助力器”，是保持經濟運行在合理區(qū)間的“當頭炮”,。這還是一項重大的戰(zhàn)略決策,。實施更大規(guī)模減稅降費，是在世界正經歷百年未有之大變局中,，審時度勢應對重大風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略之選,。及時推出更大規(guī)模減稅降費政策措施，充分體現了應對重大風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略考量,。這更是一項重大的政治決策,。實施更大規(guī)模減稅降費，不僅作用于經濟,，而且事關國家治理的全局,，是以習近平同志為核心的黨中央從全局的高度作出的重大政治決策。
今年實施的減稅降費政策,，規(guī)模力度之大前所未有,、涉及范圍之廣前所未有、優(yōu)惠方式之多前所未有,，發(fā)揮的積極作用也必將前所未有。這次減稅降費改革事項多,、稅種多,、戰(zhàn)線多,，既有個稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免,，又有深化增值稅改革,，還有社保降費降率；既涉及增值稅,、企業(yè)所得稅,、個人所得稅等稅種，也涉及“六稅兩費”等地方稅費,；既包括法人,，又包括廣大自然人。再加之減稅降費的政策性,、技術性,、實操性都很強，需要具體落實到每戶納稅人和繳費人,。
在具體實施的過程中,，全州稅務系統(tǒng)提高政治站位，強化責任擔當,，傾盡全力落實好減稅降費政策措施,，助力稅源培植更快、稅源規(guī)模更大,，助力廣大繳費人負擔更輕,、生活更好，實現征納關系更和諧,、納稅服務更滿意,。
把握重心
從五個方面推動工作
今年來，全州稅務系統(tǒng)牢牢把握減稅降費各個階段的工作重心,，用“實”的辦法,，“硬”的舉措，“鐵”的紀律,，從五個方面著力推動各項工作取得顯著成效,。
著力落實兩項制度，布好上下聯(lián)動“一盤棋”,。一是落實聯(lián)動協(xié)調制度,。州政府牽頭成立甘孜州減稅降費工作領導小組，統(tǒng)攬全州減稅降費工作,。州政府常務會議研究部署減稅降費工作,，印發(fā)《甘孜州貫徹落實減稅降費政策措施協(xié)作機制》，明確財政,、稅務,、人社和醫(yī)保等部門工作職責,，強化協(xié)同共治。二是落實周清周結制度,。各級稅務機關積極主動向黨委,、人大常委會、政府,、政協(xié)和紀委監(jiān)委匯報工作,，接受指導，推動工作高效落實,。實行工作清單化管理,，按周下發(fā)減稅降費任務清單，逐項明確工作目標,、責任單位,、責任人員、完成時效,，按周通報完成情況,，確保落實到位，形成部門聯(lián)動,、州縣（市）互動,、各負其責的工作格局。
著力暢通兩個渠道,，打好優(yōu)化服務“組合拳”,。一是強化實體辦稅服務廳建設。按需統(tǒng)籌辦稅服務廳資源,，全州23個辦稅服務廳設立減稅降費咨詢專崗42個,，辦稅專窗87個，組建應急團隊24個,、配備人員92名,，專業(yè)咨詢團隊25個、配備人員96名,，定期開展全員全業(yè)務培訓,，嚴格落實首問責任、限時辦結,、預約辦稅,、“最多跑一次”等各項辦稅服務制度，切實提升納稅服務質效,。拓展社保費繳費渠道,，在全州農行、農信社、郵儲銀行,、建行,、工商銀行等5家商業(yè)銀行全面實現社保征收功能的基礎上，擴展服務點至325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),。二是不斷深化“互聯(lián)網+稅務”服務。進一步擴大“全程網上辦”范圍,，大力推進“非接觸式”網上辦稅,，積極引導納稅人通過電子稅務局、自助辦稅終端等方式辦理相關業(yè)務,，有序推進網上銀行,、手機銀行等“互聯(lián)網+繳稅”服務，二季度全州“非接觸式”辦稅比例達到60%,。積極探索發(fā)票寄送機制,，為納稅人提供“線上申請、線下配送”服務,，極大方便納稅人辦稅,。
著力結合兩大戰(zhàn)略，當好惠民政策“宣傳員”,。一是立足全域旅游發(fā)展實際,，開展“看得見”的宣傳。在雅康高速,、國省干道顯眼位置制作和懸掛稅收宣傳標語,，在景區(qū)觀光車、城市公交車,、出租車等車輛上噴涂或張貼減稅降費宣傳標語,，在廣場電子顯示屏播放稅收宣傳動漫，營造了濃郁的減稅降費宣傳氛圍,。在賓館,、商場等收銀臺和門口放置減稅降費宣傳標語及二維碼，提示消費者索要發(fā)票的權利,、納稅人提供發(fā)票的義務,，以及投訴舉報電話等內容，為全域旅游發(fā)展營造了良好的稅收環(huán)境,。二是立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，開展“有感受”的宣傳。組織稅務人員深入結對農牧民群眾,、共建支部黨員,、聯(lián)系寺廟僧尼中間宣傳輔導支農惠農稅收優(yōu)惠、降低社會保險費率等減稅降費政策,，切實保障了廣大農牧民群眾的知情權,，增強了用好用活減稅降費政策的意識,。組織稅務人員深入農村經濟合作社等鄉(xiāng)村市場主體，大力宣傳輔導減稅降費政策業(yè)務,。開展農民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減稅降費政策宣傳講座,，積極為鄉(xiāng)村振興提供良好的稅收環(huán)境和人才支撐。
著力突出兩條舉措,，算好紅利釋放“明白賬”,。一是突出流程優(yōu)化。自加壓力開展疑點數據篩查,，保證退稅工作有條不紊開展,。二是突出合力攻堅。針對退稅自然人多,、有效信息缺失,、聯(lián)系困難等問題，積極爭取銀行,、社保,、衛(wèi)生、公安,、農業(yè),、財政等部門支持，努力實現“找到人員,、找到卡號”的目標,，為實現退稅打好基礎。在全省率先完成“應享未享”退稅工作,，截止7月底,，已辦理退抵稅6446筆，退還稅款403.29萬元,，惠及2053戶納稅人,，確保“應退盡退”,。
著力建立兩個清單,，織好政策落實“監(jiān)督網”。制定正面免責,、負面追責兩個清單,，倒逼責任落實落地。把紀律規(guī)矩嚴起來,，嚴明減稅降費工作紀律,，在接受省局、州人大常委會、州政協(xié)督察調研的同時,，分3輪對各縣（市）局開展“全覆蓋”實地督導調研,，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,。
鞏固成果
增強納稅人獲得感
據州稅務局有關負責人介紹,，在下一步工作中，全州稅務系統(tǒng)將持續(xù)加強向地方黨政的工作匯報,，確?？v橫政令暢通。積極爭取地方政府和省局對減稅降費工作的領導,，協(xié)調解決好各類問題建議。做實減稅降費工作,，繼續(xù)做好“一對一”專項稅負調查和政策輔導工作,、內外督查自查等階段性重點工作，不斷改進工作作風,，鞏固工作成效,，確保各項政策宣傳到位、執(zhí)行到位,。
開展好減稅降費政策效應分析,。密切跟蹤、動態(tài)測算減稅降費政策對全年組織收入的影響,，摸清稅源,、掌握家底，算清賬目,，不斷完善減稅降費數據的會審,、糾錯、抽查機制,，確保各項匯總數據及時,、真實、準定,、可用,。深入開展各項稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應分析，從政策執(zhí)行效應真實反映減稅降費效果,，正確處理好征收與減負的關系,。
落實好減稅降費“四三制”包聯(lián)工作。強化州局,、縣局,、稅務分局三級聯(lián)動，切實做到包聯(lián)“應享未享”納稅人和繳費人無死角，工作不走樣,。定期走訪包聯(lián)對象,，如實收集解決問題，一戶一表建立工作底稿,，一戶一策開展個性化服務,，確保“應知盡知,、應會盡會,、應享盡享”。
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