甘孜日?qǐng)?bào) 2019年08月29日
黃曉東(右二前）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)景區(qū)建設(shè),。
◎袁飛 文/圖
（上接8月26日第三版）
“定讓香格里拉鎮(zhèn)脫胎換骨”
黃曉冬走了近一個(gè)月,，他身邊的人們還是接受不了，心里總是邁不過那道坎,。
稻城縣香格里拉鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長格桑尼瑪前兩天安排工作時(shí)脫口叫到“曉冬書記”,，辦公室里頓時(shí)鴉雀無聲，格桑尼瑪心里刺痛得說不出話來,。
“我許多次夢(mèng)見與曉冬書記一起下鄉(xiāng),、一起進(jìn)村入戶的情景，這一切仿佛就在昨天,?！备裆Ｄ岈斦f起黃曉冬，幾次流下傷心的淚水,?！皶远瑫浥c我共事4年多，我們既是搭檔,，更是兄弟,，他是我們的榜樣，特別是他‘說干就干’的勁頭和‘為民盡責(zé)’的精神,，我們一定會(huì)延續(xù)下去,，帶領(lǐng)大家把香格里拉建設(shè)得越來越美，讓老百姓日子過得越來越好,?！?/p>
香格里拉鎮(zhèn)是一個(gè)美麗的地方，同時(shí)又是一個(gè)以藏民族為主,、多民族聚居地,、貧困面大、貧困程度深的地方,。境內(nèi)大部地區(qū)海拔都在2700至3500米左右,，是被譽(yù)“藍(lán)色星球上最后一片凈土”的亞丁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地，是“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的核心,、金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)的核心區(qū),。
2015年4月，時(shí)任稻城縣發(fā)改局局長的黃曉冬,，被派往香格里拉鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記兼人大主席,。此前，因鎮(zhèn)黨政班子不團(tuán)結(jié),，工作落實(shí)不到位,，對(duì)黨的方針政策學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)不到位等原因被評(píng)為“后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。當(dāng)時(shí)社會(huì)治安和投資環(huán)境十分混亂,，街道狹窄,、車輛亂停亂放、違規(guī)建筑隨處可見,、臟亂差全縣出名,，被列為全州重點(diǎn)整頓之列。
香格里拉鎮(zhèn)像大山一樣橫亙?cè)邳S曉冬的面前,，面對(duì)現(xiàn)實(shí)他深感擔(dān)子的沉重,。幾天后的黨員干部大會(huì)上，他發(fā)出錚錚誓言：“一定要?jiǎng)?chuàng)建國家旅游特色小鎮(zhèn),，要讓香格里拉鎮(zhèn)脫胎換骨,！”
稻城縣委副書記、縣長樊玉良介紹說,，安排黃曉冬到香格里拉鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記,，是基于香格里拉鎮(zhèn)工作的復(fù)雜性,、旅游發(fā)展的重要性和轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的艱巨性。他的特點(diǎn)是任勞任怨,、憨厚務(wù)實(shí),，敢想敢干，對(duì)上級(jí)部署的工作說得最多的就是“沒問題”“請(qǐng)放心”,。
在“后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”集中整頓工作中,，黃曉冬帶領(lǐng)黨委一班人結(jié)合群眾工作全覆蓋、鄉(xiāng)村治理,、“三分類三升級(jí)”等工作,，以黨建工作執(zhí)行落實(shí)年為抓手，充分結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)“后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”集中整頓工作,，當(dāng)年成功摘掉“后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”帽子，并被評(píng)為州級(jí)先進(jìn)黨組織和稻城縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
為盡快轉(zhuǎn)變基層黨組織戰(zhàn)斗力薄弱,、黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)、群眾滿意度不高的現(xiàn)狀,，他身體力行,，多次深入全鎮(zhèn)各基層黨組織調(diào)研，做到具體情況實(shí)地分析,，具體問題限時(shí)解決,，并通過上黨課、開座談會(huì)以及深入黨員戶中開展交流活動(dòng)等形式,，把全體黨員緊密凝聚在黨支部周圍,。
為形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，他提出,，“旅游全域化,、鎮(zhèn)村特色化、產(chǎn)業(yè)融合化”的發(fā)展定位,，按照“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調(diào),、民居圍繞旅游建、全民圍繞旅游干”的思路,，充分利用亞丁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的優(yōu)勢(shì),，積極探索“全域旅游+”模式，帶動(dòng)激活了商貿(mào)物流,、交通運(yùn)輸,、餐飲服務(wù)、民居接待等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為廣大農(nóng)牧民群眾脫貧奔康的重要支撐,。
為加快城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的實(shí)施步伐,，規(guī)范市政運(yùn)行，在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，他帶領(lǐng)黨委一班人，聯(lián)合縣級(jí)相關(guān)部門成立了香格里拉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)提升綜合整治組,，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)15個(gè)村（社）以地理位置歸為三大片區(qū)，分別按四個(gè)時(shí)序安排,，不漏一角,，不遺余力地整治規(guī)范“九子一線”，以及非法圈占國有土地亂象,，著力美化改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,。
不到5年時(shí)間，香格里拉鎮(zhèn)在黃曉冬這個(gè)“領(lǐng)頭雁”的帶領(lǐng)下,，連續(xù)4年在全縣綜合目標(biāo)考評(píng)中取得一等獎(jiǎng),，2016年被評(píng)為“全國旅游特色小鎮(zhèn)”，縣級(jí)依法治縣工作先進(jìn)集體,，2017年榮獲四川省安全社區(qū),、四川省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甘孜州先進(jìn)單位,、州法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、州級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2018年甘孜州掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作先進(jìn)集體,、縣級(jí)科技扶貧在線工作二等獎(jiǎng),，他個(gè)人也被評(píng)為全州優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
“2015年以前,，香格里拉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)賓館酒店只有40余家,，至2015年黃曉冬書記擔(dān)任鎮(zhèn)‘一把手’以來，主抓香格里拉鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，2015年起香格里拉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)賓館酒店以每年2倍速度增長,，截至目前，鎮(zhèn)區(qū)賓館酒店,、民居接待點(diǎn)共計(jì)300余家,，鎮(zhèn)區(qū)各村農(nóng)牧民群眾也在積極發(fā)展民居接待。香格里拉鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均收入從2015年的8500元增加到2018年的1.8萬元,，去年共接待游客100萬人,。全鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾幸福感逐年呈直線上升，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子滿意度100%?！辨?zhèn)綜合辦主任高玉潔向記者介紹說,。
“要下足繡花功夫 穿好針引好線”
“2016年，拉木格村的貧困戶全部出列了,?！薄按遄右荒瓯纫荒昶粒蠹疑钜苍絹碓胶?，這些都離不開曉冬書記啊,。”“他是我見過最好的書記,?！薄f起近幾年村子的變化，拉木格的村民不禁對(duì)永遠(yuǎn)離開他們的鎮(zhèn)黨委書記黃曉冬,，流露出滿滿的懷念,。
“4月8號(hào)和13號(hào)，曉冬書記還來到村上,，我看到他越來越消瘦,，感到很心痛，于是對(duì)他說：書記,，你要保重身體,，我們大家離不開你?？伤偸切χ鴮?duì)我說,，‘沒事，已經(jīng)恢復(fù)了’,。沒有想到這是他最后一次來到這里,。”拉木格村黨支部書記熱初講起曉冬書記的事來依然淚流滿面,。
他說,，“那天曉冬書記給我們講，雖然全村已經(jīng)脫貧,，但是,，不要認(rèn)為就萬事大吉了，一定要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，還必須把集體經(jīng)濟(jì)搞上去，讓老百姓過上更加幸福美好的生活,?！?/p>
拉木格村地處俄初山半山腰,，俄初山在藏語里是“閃光之山”之意，是全鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村,，距鎮(zhèn)政府40多公里,，這里海拔5146米，山高坡陡,，極大地制約了拉木格村的發(fā)展,，貧窮、保守,、落后,，一度是這里的代名詞。
這座險(xiǎn)峻的大山,，黃曉冬不知來過多少次,，一次次核查貧困戶準(zhǔn)確信息，一次次檢查農(nóng)村危房改建進(jìn)度,，一次次為村民尋找致富路子。
2015年4月,，剛上任的黃曉冬在對(duì)拉木格村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，這里雖然海拔高，但日照充足,，雨水充沛,，蟲草和松茸質(zhì)量上等，只因長期以來由于信息閉塞,、交通不暢,，距香格里拉鎮(zhèn)和稻城縣城較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)氐男迈r松茸很難銷售出去,，有時(shí)候在松茸采挖季節(jié),，大家辛辛苦苦采回來卻換不成錢，只能放在家里最后賣一點(diǎn)干貨,，有時(shí)候還換不來一點(diǎn)鹽巴錢,。
了解到這些情況后，黃曉冬主動(dòng)找到亞丁景區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo),，軟磨硬泡請(qǐng)求幫助，最終亞丁景區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)將拉木格村作為幫扶單位進(jìn)行扶持。從那時(shí)起,，管理局派出了第一書記,，很快這里的步游道、停車場(chǎng),、公共廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施開始規(guī)劃建設(shè),，并通過“1+1”籌資模式，引導(dǎo)部分有條件的農(nóng)戶開展民居接待，2016年拉木格正式成立了野生菌產(chǎn)銷專業(yè)合作社,，村里的16戶村民全都成了合作社的股東,，亞丁景區(qū)管理局不僅援助村子一批野生菌生產(chǎn)設(shè)備，還為村上建立淘寶網(wǎng)店,，讓松茸就地便能進(jìn)行加工和銷售,。
在稻城亞丁景區(qū)管理局的幫扶下，拉木格村依托本村野生菌資源豐富的優(yōu)勢(shì),，以亞丁景區(qū)為平臺(tái),，擴(kuò)大拉動(dòng)輻射作用，加快實(shí)施“旅游+”“飛機(jī)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”,，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,，優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造以野生菌產(chǎn)銷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一村一品”,，形成區(qū)域特色效應(yīng),。
2015年以來，亞丁景區(qū)管理局先后向拉木格村投資390萬元,，極大地提升了基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。據(jù)了解，2016年至2017年,，合作社總收入達(dá)64萬余元,，平均每戶實(shí)現(xiàn)增收3萬余元，集體經(jīng)濟(jì)由零增長為34800元,。
拉木格村的變化,，只是香格里拉鎮(zhèn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。
香格里拉鎮(zhèn)共有14個(gè)村1個(gè)社區(qū),，510戶2924人,。2014年全鎮(zhèn)共識(shí)別出貧困村4個(gè)，貧困人口74戶362人,，識(shí)別時(shí)貧困發(fā)生率為12.8%,。截止2018年底全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困村全部“摘帽”，74戶362人全部脫貧,，貧困發(fā)生率變?yōu)榱恪?/p>
作為鎮(zhèn)黨委書記,，黃曉冬在工作中把黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”，借鑒引進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)+黨員+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”模式,，探索黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合的新路子,，在俄初村培育“亞丁藏式腰帶”專合組織，生產(chǎn)本地特色旅游商品,，利用香格里拉鎮(zhèn)“智慧景區(qū)”建設(shè),，推動(dòng)“圣潔亞丁3500”農(nóng)牧特產(chǎn)品,、手工藝品等商品實(shí)現(xiàn)線上線下的銷售新模式。充分發(fā)揮旅游業(yè) “一業(yè)興,、百興旺”的特點(diǎn),，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為基礎(chǔ)，把扶貧開發(fā)和鎮(zhèn)村旅游有機(jī)結(jié)合,，從完善滿足旅游各要素轉(zhuǎn)化成對(duì)全鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng),，帶動(dòng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面活躍，實(shí)行差異化發(fā)展模式,，從而拓展了村民就業(yè)增收渠道,，促進(jìn)群眾增收脫貧。
黃曉冬常對(duì)同事們說：“扶貧工作千條線,，最終都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這根針‘穿’到老百姓那里,，我們都要下足繡花的功夫，穿好針,、引好線,。精準(zhǔn)扶貧工作涉及18類重點(diǎn)內(nèi)容，穿針引線‘穿’得好不好,，關(guān)鍵看政策掌握得準(zhǔn)不準(zhǔn),，執(zhí)行效率高不高?！?/p>
“精準(zhǔn)扶貧來不得半點(diǎn)馬虎?！痹诿渍{(diào)查過程中,，面對(duì)基層千變?nèi)f化的實(shí)際和群眾各種復(fù)雜訴求，黃曉冬經(jīng)常組織相關(guān)人員沒日沒夜地進(jìn)行調(diào)查,、比對(duì)舉證,、程序公示和農(nóng)戶簽字、數(shù)據(jù)更新,。他說：“精準(zhǔn)扶貧的‘精準(zhǔn)’就體現(xiàn)在這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能否真實(shí)反映群眾‘兩不愁三保障’的基本情況,，每一組數(shù)據(jù)比對(duì)和更新都是每一家每一人享受政策的根本依據(jù)，所以我們工作一定要體現(xiàn)公平,、公正和高效,。最重要的是我們要真正做到心中有本明白賬?！?strong>（未完待續(xù)）
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