《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年02月21日
圖為瀘定縣黨員干部到基層宣講移民政策,。
亮明身份做表率
“我們將發(fā)揮黨員模范帶頭作用,，處處以身作則,，大公無(wú)私,，教育,、引導(dǎo)并帶領(lǐng)全體村民做好各項(xiàng)工作,，早日過上幸福好生活,！”面對(duì)全鄉(xiāng)130多名黨員和縣委組織部領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)城縣青麥鄉(xiāng)亞金村書記——53歲的松阿依呷大媽和該鄉(xiāng)其他4名村支書從縣委組織部部長(zhǎng)袁斌手中接過共產(chǎn)黨員戶標(biāo)牌后,，代表所在村的全體共產(chǎn)黨員莊嚴(yán)承諾。
為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)城縣以基層組織建設(shè)年,、基層組織集中教育整頓和黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)為契機(jī),，在全縣開展農(nóng)村黨員掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)牌；農(nóng)村黨員承諾,、踐諾,；定崗位、定職責(zé),、定聯(lián)系群眾,。按照全縣農(nóng)村工作的薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置了黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督,、村規(guī)民約監(jiān)督,、致富幫扶、政策宣傳,、文明新風(fēng),、綜治維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù),、生態(tài)文明監(jiān)督等九個(gè)崗位和每個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù),，村黨支部根據(jù)每一位黨員的能力、特長(zhǎng),、性格,，結(jié)合黨員各自的要求，合理安排每一位黨員的崗位,，讓每一位黨員都承擔(dān)起農(nóng)村政策法規(guī)宣傳的講解員,、傳播實(shí)用技術(shù)的技術(shù)員、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的宣傳員,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的安全員,、保障群眾利益的維護(hù)員、村級(jí)事務(wù)管理的監(jiān)督員等工作,，使每一位農(nóng)村共產(chǎn)黨員都有自己的職責(zé)和任務(wù),。
“開展共產(chǎn)黨員掛牌活動(dòng),，讓共產(chǎn)黨員亮身份,、做表率、比奉獻(xiàn),，旨在以此形式時(shí)刻警示黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，激勵(lì)大家積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力提高服務(wù)群眾的本領(lǐng),，帶領(lǐng)群眾加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐,，工作中主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，真正做出表率,，并在群眾監(jiān)督下自覺履行黨員義務(wù),，主動(dòng)投身到各處的工作中，為發(fā)展,、穩(wěn)定,、和諧貢獻(xiàn)自己的力量。黨員模范帶頭作用的發(fā)揮,，由群眾打分評(píng)價(jià),，對(duì)沒有起到黨員作用的黨員定期進(jìn)行黃牌警告，直至摘牌,。”鄉(xiāng)城縣組織部生呷介紹正在全縣開展的黨員戶掛牌活動(dòng),。
“我從舉起右手的那一刻，就是一名光榮的共產(chǎn)黨員,，今天組織部領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)上為我們講解了共產(chǎn)黨員職責(zé),、任務(wù)等，給我們發(fā)放了共產(chǎn)黨員戶標(biāo)牌，公開了我們的身份,，今后將更加要時(shí)時(shí)注意自己的言行舉止,，處處以身作則，當(dāng)好群眾的表率?，F(xiàn)在我雖然年紀(jì)大了,，不能做什么大事，但我也會(huì)盡自己的一份力量,，當(dāng)好模范做好表率,，做好基層黨務(wù)工作，為老百姓服好務(wù),，幫助群眾解決實(shí)際問題,，帶領(lǐng)大家共同致富。”該縣黑達(dá)村老黨員扎姆說,。
鄉(xiāng)城縣通過強(qiáng)認(rèn)識(shí),、增投入、建機(jī)制,、抓管理,，使廣大農(nóng)村黨員發(fā)展意識(shí)、維穩(wěn)意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng),，促進(jìn)了全縣農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,，全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出一個(gè)組織就是一個(gè)堡壘,，一名黨員就是一面旗幟的良好社會(huì)氛圍,，農(nóng)村共產(chǎn)黨員掛牌活動(dòng)的開展使農(nóng)村基層黨組織這座堡壘更加牢固，更加堅(jiān)不可摧,，幸福香巴拉建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快,。
“我將時(shí)刻激勵(lì)自己是一名共產(chǎn)黨員，自覺接受群眾監(jiān)督,，用具體行動(dòng)展現(xiàn)出自己身為共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和先鋒表率作用,，不把自己等同于一般群眾。”當(dāng)亞金村的夏么丁真自豪地說,。
在共建共創(chuàng)活動(dòng)中,，我州各級(jí)黨組織強(qiáng)化制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員作用,。在康定,、瀘定、丹巴、九龍,、德格,、得榮6縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索黨代會(huì)試點(diǎn)工作，落實(shí)黨員旁聽基層黨委會(huì)制度,。開展“雙報(bào)到”活動(dòng),，組織機(jī)關(guān)黨支部、黨員到結(jié)對(duì)村黨支部報(bào)到,，組建由機(jī)關(guān)黨員和結(jié)對(duì)地黨員,、入黨積極分子組成的服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù),，為農(nóng)牧民辦好事,、實(shí)事9415件，化解矛盾糾紛2901件,。設(shè)立黨員先鋒崗2578個(gè),，劃分黨員責(zé)任片區(qū)4952個(gè)，為6032名無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。
集思廣益謀發(fā)展
“以往我們都是種玉米、土豆,，一年下來(lái)只能夠吃,，沒有剩余的錢，現(xiàn)在我們改種蔬菜了,，收入也高多了,。”瀘定縣嵐安鄉(xiāng)昂烏村村民楊麗英高興地說。她由衷地感謝瀘定縣紀(jì)委機(jī)關(guān)支部對(duì)口幫扶嵐安鄉(xiāng)昂烏村,，引導(dǎo)村民主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給她的生產(chǎn)生活帶來(lái)的巨大變化,。
“去年，瀘定縣紀(jì)委機(jī)關(guān)黨支部到村里開展幫扶活動(dòng)時(shí),，向我支部21名結(jié)對(duì)幫扶黨員每人贈(zèng)送了1袋高效化肥,，按蔬菜凈種面積向村民兌現(xiàn)了79袋獎(jiǎng)勵(lì)化肥，解了村民的燃眉之急,。”昂烏村黨支部書記代興林高興地說,，自從紀(jì)委機(jī)關(guān)支部與昂烏村開展結(jié)對(duì)幫扶后，把700多米的泥巴路變成了水泥硬化路,。引導(dǎo)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推廣蔬菜種植,，給村民送去了農(nóng)資化肥等，幫助村民增產(chǎn)增收,。
“紀(jì)委干部手把手地教我種蔬菜,，鼓勵(lì)我要主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，不要怕吃苦,，靠勤勞的雙手發(fā)家致富,。”村民姜永蓮說。
通過支部結(jié)對(duì),，黨員幫扶,，像姜永蓮一樣，許多村民種菜積極性高漲,。為了讓這些綠色產(chǎn)品銷路更好,，賣出更好的價(jià)錢，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)支部黨員與結(jié)對(duì)幫扶的黨員座談,，共同商議建立農(nóng)業(yè)專合組織事宜,，由蔬菜種植大戶牽頭，積極與蔬菜批發(fā)商,、大的餐館,、大的企業(yè)合作，并派出專人跑市場(chǎng)營(yíng)銷,，尋找蔬菜市場(chǎng),，幫助村民解決后顧之憂。
“我們支部現(xiàn)在制度上墻,、活動(dòng)室通水通電,、院壩硬化等，好多事都是人大支部想辦法幫我們完成的,，雖說結(jié)對(duì)還不到一年，但我們支部各方面的變化還真不小,，黨員的精神面貌,、群眾對(duì)我們的評(píng)價(jià)都跟過去不一樣”。這是40多歲的興隆鎮(zhèn)沈村村支部書記余先敏在與組織部工作人員談到支部共建共創(chuàng)活動(dòng)時(shí)發(fā)出的由衷感嘆,。
據(jù)了解,，縣人大機(jī)關(guān)支部還協(xié)調(diào)各職能部門技術(shù)人員多次深入田間地頭為結(jié)對(duì)支部村民開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，為村民發(fā)放科普資料,、農(nóng)藥,、肥料等；向貧困黨員,、貧困戶送溫暖獻(xiàn)愛心,，幫助解決困難和問題,；開展“愛國(guó)守法感恩文明”宣傳教育，為村支部黨員上黨課等,。
在共建共創(chuàng)活動(dòng)中,，我州抓實(shí)“掛、幫,、包”活動(dòng),，為民服務(wù)惠民生。各機(jī)關(guān)支部充分利用人才,、信息,、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源，變“輸血”為“造血”,，幫助結(jié)對(duì)村理思路,、建機(jī)制、上項(xiàng)目,、搞服務(wù),、促增收，結(jié)合實(shí)際制訂項(xiàng)目規(guī)劃185個(gè),，己完成規(guī)劃107個(gè),，共投入資金10208.34萬(wàn)元；設(shè)立公益性崗位594個(gè),；幫助4756名農(nóng)村閑散青年就業(yè),；勞務(wù)輸出12168人。大力開展"N+1"和"1+N"活動(dòng),，深化黨員幫帶服務(wù),。充分發(fā)揮黨員幫帶作用，19370名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)20164名農(nóng)牧民黨員,，16552名農(nóng)牧民黨員結(jié)對(duì)91485名農(nóng)牧民群眾,。
齊心共建同提升
我州精心部署，扎實(shí)推進(jìn)共建共創(chuàng)轉(zhuǎn)段工作,。按照“全面推,、重點(diǎn)推、深度推”三步走的要求,，我州在深刻剖析總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真研制第二階段目標(biāo)任務(wù)、工作措施和載體,，健全完善了工作機(jī)制,，各機(jī)關(guān)黨支部和結(jié)對(duì)村（社區(qū)）黨支部認(rèn)真完善《黨支部結(jié)對(duì)共建責(zé)任書》，制定了切合實(shí)際的《黨支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)段工作實(shí)施方案》,，為扎實(shí)推進(jìn)第二階段工作打好了基礎(chǔ),。
我州強(qiáng)力促進(jìn)基層黨組織提檔升級(jí),，努力擴(kuò)大覆蓋面。結(jié)合第二階段目標(biāo)任務(wù)和《新一輪分類定級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案》,，全州897個(gè)先進(jìn)黨組織得到鞏固,，691個(gè)一般黨組織得到提升，743個(gè)后進(jìn)黨組織得到轉(zhuǎn)化,。組織開展了空白單位黨組織摸排工作,，大力推進(jìn)在未建立黨組織的城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、派出所,、中小學(xué)校、寺廟管理機(jī)構(gòu)以及“兩新”組織等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織覆蓋工作,，新建黨組織227個(gè),。根據(jù)新建黨組織情況，及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織,，結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織新增90個(gè),，達(dá)1747個(gè)。
在開展共建共創(chuàng)活動(dòng)過程中,，各級(jí)黨組織全力抓好黨員發(fā)展,，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。按照“4+1”黨員發(fā)展模式,，把政治可靠作為首要條件,，注重在高知群體、青年工人,、青年農(nóng)牧民,、“兩新”組織、大學(xué)生村干部,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、退伍軍人和反分維穩(wěn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)牧民中發(fā)展黨員。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“3512”農(nóng)牧民黨員發(fā)展目標(biāo),，努力優(yōu)化黨結(jié)構(gòu),。一年來(lái)，培養(yǎng)入黨積極分子8730名（農(nóng)民8007名）,，發(fā)展黨員4261名（農(nóng)牧民3144名）。
開展黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)誼活動(dòng)5405場(chǎng)次,，參與黨員60883人次,；開展黨組織書記上黨課9993場(chǎng)次，參與學(xué)習(xí)黨員干部97879人次,；開展村干部培訓(xùn)1445期36594人次,；開展農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)6300期81969人次,。采取“請(qǐng)出來(lái)、送出去”的方式,，各機(jī)關(guān)黨組織積極組織村（社區(qū)）“兩委”干部和農(nóng)牧民黨員代表到州內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)66次827人,。各機(jī)關(guān)黨組織深入村（社區(qū)）黨組織開展黨的“十八大”、“三反三珍”,、先進(jìn)事跡宣講等主題教育活動(dòng)16979場(chǎng)次,；組織黨員“面對(duì)面”談心談話11858場(chǎng)次，參與談話黨員40261名,；組織開展黨組織生活會(huì)9698場(chǎng)次,，參與黨員108943人次。通過多層次的培訓(xùn),，黨員干部的能力素質(zhì)得到提升,。
量身定制幫扶措施
我州根據(jù)農(nóng)村基層黨組織分類定級(jí)情況，充分發(fā)揮職能部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì),，運(yùn)用“黨群部門+軟弱村,、政法部門+問題村、經(jīng)濟(jì)部門+貧窮村,、技術(shù)部門+產(chǎn)業(yè)村,、統(tǒng)戰(zhàn)部門+民族村”的辦法，采取“一對(duì)一”或“幾對(duì)一”的方式,，實(shí)行支部共建“一支部一對(duì)策”,，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、操作性和實(shí)效性,。
黨群部門對(duì)接“軟弱”村,，提升結(jié)對(duì)支部執(zhí)行力。對(duì)班子不健全不團(tuán)結(jié),、軟弱渙散,、執(zhí)行力不強(qiáng)的“軟弱村”，落實(shí)黨委辦,、組織部等黨群部門對(duì)口聯(lián)系,，圍繞選好配強(qiáng)支部書記，采取培養(yǎng)推薦,、機(jī)關(guān)選派等方式,，選任支部書記或第一書記；圍繞完善支部運(yùn)行機(jī)制,，健全黨員議事制度,，建立黨內(nèi)民主溝通制度，落實(shí)黨員評(píng)議干部制度,；健全工作責(zé)任制,，指導(dǎo)結(jié)對(duì)支部抓落實(shí),。
政法部門對(duì)接“問題”村，提升結(jié)對(duì)支部聚集力,。對(duì)信訪問題突出,、社會(huì)治安較差、干群關(guān)系不和諧的“問題村”,，落實(shí)政法,、信訪等部門對(duì)口聯(lián)系，推行“四議兩公開”機(jī)制,，民主決策村內(nèi)重大項(xiàng)目實(shí)施,、重大資金使用等重大事項(xiàng)；健全完善黨務(wù),、政務(wù)公開制度,，定期不定期公開群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題,；健全完善村規(guī)民約,，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督,、民主決策,；開展“三訪三問”活動(dòng)（訪信訪戶問矛盾焦點(diǎn)，訪低保貧困戶問生活難點(diǎn),，訪老黨員老干部問發(fā)展重點(diǎn)）,。
經(jīng)濟(jì)部門對(duì)接“貧窮”村，提升結(jié)對(duì)支部帶動(dòng)力,。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施差,、集體收入少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的“落后”村,，落實(shí)發(fā)改,、財(cái)政等部門對(duì)口聯(lián)系，幫助理清發(fā)展思路,，制定發(fā)展規(guī)劃,，協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目，增添發(fā)展措施,，著力破解發(fā)展慢,、致富無(wú)門的問題。立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),，有效整合各種項(xiàng)目,、資金，充分利用支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過幫項(xiàng)目,、幫技術(shù)、幫資金,、幫信息,，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn),，重點(diǎn)幫扶貧困戶,、受災(zāi)戶等弱勢(shì)群眾脫貧。
技術(shù)部門對(duì)接“產(chǎn)業(yè)”村,，提升結(jié)對(duì)支部創(chuàng)造力,。對(duì)交通便利、初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的“產(chǎn)業(yè)”村,，落實(shí)旅游、農(nóng)科等部門對(duì)口聯(lián)系,，指導(dǎo)結(jié)對(duì)支部搞好發(fā)展規(guī)劃,，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，培育壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),；廣泛開展專業(yè)技能培訓(xùn),，組織旅游接待考察交流，推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù),，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖,，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,；積極探索支部+協(xié)會(huì)模式,，推進(jìn)專業(yè)合作社建設(shè)，分類組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),，以黨建集結(jié)產(chǎn)業(yè),，塑創(chuàng)特色品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的橫向開發(fā)與縱向延伸,，構(gòu)建立體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,。
統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)接“民族”村，提升結(jié)對(duì)支部感召力,。對(duì)群眾普遍信教,、僧尼相對(duì)較多、宗教文化氛圍濃厚的“民族”村,，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn),、民宗等部門對(duì)口聯(lián)系，強(qiáng)化宣傳教育，廣泛開展五下鄉(xiāng)活動(dòng),，舉辦各類科技知識(shí)講座,，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法,、用法,；強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，在退伍軍人,、致富能手,、"9+3"畢業(yè)生和反分維穩(wěn)工作表現(xiàn)突出的農(nóng)牧民群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員；加大貧困黨員的關(guān)愛力度,，從信息,、項(xiàng)目、技術(shù)等方面進(jìn)行援助,；強(qiáng)化與宗教人士的了解交流,，積極宣傳黨的宗教政策，充分利用各種惠民政策,，關(guān)心關(guān)愛貧困僧尼,，力所能及解決寺廟現(xiàn)實(shí)困難。（記者 馬建華 文/圖）
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