甘孜日報 2018年03月19日
果實滿枝頭。
豐收的喜悅。
發(fā)民產業(yè)增強貧困群眾脫貧能力,。
牧草青牛奶鮮,。
精準扶貧讓農牧民群眾住上好房子,。
國內首個愛心扶貧專列發(fā)車,。
精心修筑脫貧奔康路,。
路好,，車就快,，比預計用的時間少,。瀘定縣加郡鄉(xiāng)海子村，一條剛修好的通村公路映入眼簾,，延伸出一幅美麗的鄉(xiāng)村風景畫,。
“以前總是想不知何年何月公路才能修到家門口。開展精準扶貧后,，原來的夢想真的變成了現實,，發(fā)展致富產業(yè)有了基礎，心里說不出來的高興,?！?月15日，建檔立卡貧困戶葉紅兵滿臉喜悅地說,。
一條路改變了整個村子的命運,。
路在腳下，連接過去,。黨的十八大以來,，我州堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”,，確保中央和省委脫貧攻堅決策部署在甘孜落地生根,、開花結果，推動建設美麗生態(tài)和諧小康再上新臺階,。
路在眼前,，指引未來。今年春節(jié)前夕,，習近平總書記來川視察,，在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會?？倳洀娬{,，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會,、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義,。我州結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，15.3萬平方公里的甘孜大地上,，118萬康巴兒女以“敢教日月換新天”的氣概,，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,，向著2020年與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標，踐行使命,、擔當作為,、匯聚力量、戮力攻堅,、闊步前進,！
春天，是播種的季節(jié),，也是奮斗者出發(fā)的季節(jié),。貧困已漸行漸遠，幸福越來越近,。
■謝臣仁
使命如山 甘孜擔當
念茲在茲,、唯此為大，始終把脫貧攻堅作為頭等大事,，不斷增強責任感緊迫感
貧窮,，客觀存在。
圣潔甘孜,，大美天成,，美得讓人驚心，但也窮得讓人揪心,。全州18個縣（市）均為深度貧困縣,，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，2013年全州有貧困人口22.03萬人,，貧困村1360個,，貧困發(fā)生率23.4%，遠遠高于全省,。
貧窮成為甘孜與全國全省全州同步全面建成小康社會最突出的“短板”,，成為奔康路上必須啃掉的“硬骨頭”,。
地還是那些地,，人還是那些人，何以讓貧困村民面貌大變,？前行路上最明亮的指南是什么,？
提高政治站位——
充分認識深度貧困地區(qū)脫貧攻堅既是扶貧工作、也是民族工作,，既是經濟問題,、更是政治問題。
深刻理解這既是一場關乎全局的攻堅戰(zhàn),、一場任務艱巨的攻堅戰(zhàn),、一場創(chuàng)造歷史的攻堅戰(zhàn),，也是一項全局性的重大任務、一場沒有退路的關鍵決戰(zhàn),、一次改寫貧困歷史的重大機遇,。
牢固樹立“四個意識”，準確把握中央,、省委關于攻堅深度貧困的系列決策部署,，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的頭等大事。
按照中央,、省委“精準扶貧,、不落一人”的總體要求，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上去,，一環(huán)緊扣一環(huán),、一步接著一步，堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”,。
筑牢攻堅思想——
這是一場任務艱巨的決戰(zhàn)：瓶頸制約突出,、自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱,、原生貧困沉重,、次生貧困多發(fā)，奔康路上站著一只又一只“攔路虎”,。
這是一場考量智慧的決戰(zhàn)：作為民族地區(qū)曾“一步跨千年”,，深度貧困與社會治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧,、堅中之堅,。
這是一場時間緊迫的決戰(zhàn)：2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部“摘帽”,，是我州立下的軍令狀,。貧困量大、面廣,、程度深,，時間緊迫、任務繁重,。8年時間讓22.03萬貧困老鄉(xiāng)脫貧,，意味著每一小時至少有三人摘掉“窮帽”。
這是一場必須打贏的攻堅決戰(zhàn)：勇擔歷史責任,，勇挑千鈞重擔,。同步全面建成小康社會，前行路上一個也不掉隊,。以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬,，謀篇布局,，科學調兵遣將，舉全州之力,，實打實,、硬碰硬，形成決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康的強大聲勢,。
牙衣河鄉(xiāng)是距離雅江縣城最遠的鄉(xiāng)，不僅要沿著深長險峻的雅礱峽谷穿行,，還需要翻越海拔4500米的格隆雪山,，如果不刮風下雨、落石塌方,，汽車都要走近一天時間,。
就在這個鄉(xiāng)，開展精準扶貧工作的干部們,，需要用步行或摩托接力的方式到居住在陡峭山崖上的村民家做調查,，往往去一趟，來回都得兩天時間,。
不只在雅江,，在全州，每個扶貧干部挨家挨戶地走,、一家一家地問,，精準扶貧工作開展后，貧困村的第一書記們都有了一份“民情檔案”和“民情地圖”：哪家哪戶是什么情況,、困難在哪,，詳盡清楚。
確保全州貧困戶在2020年脫貧奔康,，沒有退路,，沒有任何討價還價的余地！念茲在茲,、唯此為大,，我州不斷增強責任感緊迫感。在我州,，扶貧工作就是全局和戰(zhàn)略,，是民生之首、發(fā)展之要,、趕超之策。
看真貧,、扶真貧,、真扶貧,，是責任擔當、是真情表達——以“朝受命,、夕飲冰”的事業(yè)心,，以“晝無為、夜難寐”的責任感,，以“踏石留印,、抓鐵有痕”的作風，以“逢山開路,、遇河架橋”的魄力和闖勁,，辦實事、重實干,、求實效,，為實現脫貧奔康、增加人民利益福祉,，為美好藍圖轉化為生動現實付出全部身心,。
看真貧、扶真貧,、真扶貧,，是生動實踐、是能力展現——將“掛包幫”“轉走訪”作為扶貧開發(fā)最基礎的工作擺在突出位置,，做到村不漏組,、組不漏戶、戶不漏人,，緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“怎么摘帽”等關鍵問題,，摸準扶貧對準、找準致貧原因,、擬準治療“藥方”,，確保精準施策、精準推進,、精準落地,。
沒有22.03萬貧困人口的全面同步小康，就沒有甘孜藏區(qū)的全面同步小康,！全州上下對貧困開展絕地反擊,。
頂層設計高屋建瓴、微觀落子接踵而出,。政策向扶貧傾斜,、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏,，偉大的攻堅,，在這里開始發(fā)力沖刺,！
獨行快、眾行遠,。部門合力,，干部有為，群眾積極,，人心齊泰山移,。從以往的“一人幫”到“大家?guī)汀保瑥摹耙粠樵浮钡健巴l共振”,，“眾人拾柴火焰高”,，我州干群共同燒熱脫貧這口“鍋”，共同搬開貧困這座“山”,，共同開好發(fā)展這條“船”,。
一場場攻堅戰(zhàn)，在甘孜大地的崇山峻嶺間鋪開,，一幅幅美麗畫卷在康巴高原徐徐展開,。
戮力攻堅 甘孜作為
盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅,，始終狠下『繡花』功夫,，激發(fā)內生動力，扎實推進精準扶貧精準脫貧
窮則變,，變則通,，通則久。面對絕對貧困這個“老對手”,，我州發(fā)揚“敢為天下先”的改革精神,，蹚出一條獨具特色的脫貧攻堅之路。
客廳寬敞明亮,，鋼爐上茶壺熱氣騰騰,。3月14日，道孚縣魯都新村的脫貧戶澤支家洋溢著濃郁的幸福氛圍,。
路通到家門口,、水流到鍋灶間、做飯用上電,、串門很方便…… 對比以往生活,，澤支對現在的生活直呼“安逸”。
魯都村原在海拔3800米的山上,，耕地面積少,，村民們住房破爛，住得分散，串個門要走很遠的路,，一遇下雨下雪,，就會發(fā)生滑坡,，十天半月路不通,，生活過得十分艱難。
開展精準扶貧后,，魯都村整村40戶165人的易地扶貧搬遷到鮮水鎮(zhèn),，村民們住上了好房子，成立了專業(yè)合作社,，發(fā)展高原特色奶牛,、牦牛養(yǎng)殖，加工出售牦牛乳,、酸奶,、酥油等奶制品，魯都村人均收入達3800元,，村上的12戶貧困戶全部脫貧,。
根據州情，我州出臺了5個專項扶貧計劃,，確定了扶貧攻堅“1564”戰(zhàn)略思路和“358”示范工程,，確立3個示范縣、50個示范村,、800戶示范戶,，分別在產業(yè)發(fā)展、易地搬遷等方面示范帶動,。
藏家新村的巨變,，正是扶貧攻堅甘孜實踐的生動樣本。從最細最實的地方做起,，集全州之智,、舉全州之力、匯全州之情,，我州誓要堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),。
對貧困戶“量體裁衣”、量身定做,，對每村每戶量身定做針對性脫貧規(guī)劃與方案,，開出“小處方”，靶向治療,、精準“滴灌”,，一村一策，一戶一法，一戶一本臺賬,、一個脫貧計劃,、一套幫扶措施、一名結對干部,，“號”準了脫貧的“脈”,，對癥下藥，分類施策,，下足“繡花”功夫,，切實做到扶真貧、真扶貧,，確保扶到最需要幫扶的群眾,、扶到群眾最需要扶持的地方。
三月的高原風光如畫,，九龍縣三埡鄉(xiāng)郎呷村綠油油的連片蔬菜地襯著白墻紅瓦的彝家新寨尤為惹眼,。
在精準扶貧中，根據村里土地的實際情況,，結合當前的市場需求,，走“公司+合作社+農戶”共同發(fā)展的路子，引進了本縣的永紅公司,，老百姓土地入股,，發(fā)展大蒜基地80畝、花椒基地400畝,、核桃100畝,，建起兩座仔豬繁育場年出售3000多頭只,、兩座養(yǎng)雞場年出售20000多只雞,，產生了很好的效益，產生利潤公司和合作社占50%,、村民占40%,、村集體占10%,，這樣，既發(fā)展了產業(yè),，也富裕了村民,，同時也壯大了村集體經濟。
在爐霍縣斯木鎮(zhèn)吉絨村的蔬菜大棚里,，新鮮的番茄,，嫩綠的黃瓜靜靜地掛在枝頭。這些蔬菜大棚的存在,，讓吉絨村的貧困戶有了脫貧致富的奔頭,，同時幾乎惠及整個爐霍縣的貧困戶。
蔬菜大棚對于爐霍縣是新鮮事物，更新鮮的是背后的飛地扶貧模式,。爐霍縣實行“政府引導,、企業(yè)引領、村級負責,、群眾參與,、產業(yè)共建、利益共享”等聯結機制,，依托該縣鮮水源有限責任公司,，在吉絨村,、若海村流轉土地590畝,，投入貧困村產業(yè)扶持基金、對口援建資金等,，集中種植高原生態(tài)有機蔬菜,。100個大棚分給納入該產業(yè)扶貧項目的48個貧困村，每個村分到兩個大棚,，一個大棚一年可為貧困村帶來3萬元的保底收益,。
未來5年，爐霍縣力爭建設蔬菜大棚1000個,，覆蓋全縣88個貧困村及83個非貧困村,。飛地扶貧模式實現不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間優(yōu)勢互補,、利益共享,，既解決了爐霍縣很多貧困村集體經濟發(fā)展、貧困戶增收的難題,，也為省內類似貧困地區(qū)脫貧攻堅提供了思路,。
摸窮底，集中先啃“硬骨頭”,；挖窮根,，創(chuàng)出脫貧新模式；興產業(yè),，培育致富長效“路”……我州在謀劃,、在行動，要用可持續(xù)之策來替代傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的舊模式,。
在“精準扶貧”中，我州響亮地提出——“輸血”摘“帽子”,，“造血”拔“根子”,，全力助農增收。
借船出海、借梯上樓,、借雞下蛋,，甩掉“窮帽子”、架起“致富橋”,，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴,，真正走出一條適合本地脫貧致富的新路子。
下足“繡花”功夫,，推進精準扶貧精準脫貧——
瞄準坐標,，定位方向：在中央“兩不愁、三保障”目標基礎上,，緊抓省委提出的 “住上好房子,、過上好日子、養(yǎng)成好習慣,、形成好風氣”的“四個好”要求,，既體現物質生活改善，又瞄準精神層面提升,；既對接國家要求,，又體現甘孜實際；既讓群眾切實可感,，又便于指導實戰(zhàn),。
創(chuàng)新辦法，力求實效：一手抓“輸血”,、一手抓“造血”,，兩手都抓兩手都硬，成為扶貧攻堅的總原則,，新型的扶貧模式“五子登科”亮相前臺——給票子,，扶貧資金作“小引子”，撬動“大扶貧”,；打底子,，讓貧困人口得到基本保障；探路子,，讓每戶貧困戶有脫貧產業(yè),，讓每個貧困村有集體經濟；活腦子,，扶貧扶智,，讓貧困戶有致富意識和致富技術；拔根子,，增加貧困戶“造血”功能,，不再返貧,。
盡銳出戰(zhàn)，強力攻堅：全州脫貧攻堅由州委州政府主要領導掛帥,，各級領導和各級部門聯系一線,，幫扶干部駐扎全部貧困村，上千名干部深入一線訪貧問苦,、督導督查,。
2017年，我州順利完成瀘定縣“摘帽”,、366個貧困村退出,、11787戶48524人脫貧年度目標任務，達標率均為100%,，貧困發(fā)生率降至8.65%,，呈現出脫貧提速、發(fā)展提效,、民生提質的良好局面,，成功交出深度貧困脫貧攻堅再戰(zhàn)“成績單”，為下步打好深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎,。
舟循川則游速，人順路則不迷,。綜合扶貧的深入,，是扶貧攻堅甘孜實踐的成功經驗、典型示范,，讓人一路行走一路震撼,，讓人一路行走一路信心。
鄉(xiāng)村振興 甘孜力量
振興鄉(xiāng)村,、脫貧為先,，始終采取有力措施，付出超常努力,，確保脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝
“住上整潔的新房,、喝上放心水、用上穩(wěn)定電……這在以前,，想都不敢想,，你看我這把年紀了，還能參與村集體經濟‘分紅’,，全靠黨的政策好?。 ?月的石渠縣色須草原在春雪的滋潤下,，已萌生出綠色,，87歲的色須鎮(zhèn)村民多加說起專業(yè)合作社的分紅,，臉上笑開了花。
不只是這位村民笑了,，雪域高原盡笑顏,。
更為可喜的是，瀘定縣在2017年實現全縣“摘帽”,， 14個貧困村退出,，15個貧困村達標，909戶,、3009名貧困人口脫貧,。
十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅又有了新命題,。鄉(xiāng)村振興,，脫貧先行。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭,、攻堅拔寨的沖刺階段,，必須按下“快進鍵”、跑出“加速度”,。
面對貧中之貧,、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法,、按部就班推進難以完成任務,，必須以更強大的決心、更創(chuàng)新的思路,、更精準的舉措,、更超常的力度，實現脫貧攻堅目標,。
攻堅不畏難,，變化在眼前。雪域甘孜正在靜悄悄地發(fā)生著根本性歷史性變化,。一組組數據彰顯以民生為指向的社會建設巨大進步和累累碩果,，藏區(qū)群眾獲得感、幸福感躍然提升,。
“現在想起來都可怕,，以前去趟州府康定要翻越數座雪山，一路顛簸最快都需要2天,，走一次怕一次,，現在又寬又直的柏油路，跑起來真通暢,，一天就能到康定,?！痹诘赂窨h從事商貿業(yè)務的扎西高興地夸贊起公路改擴建后的好處。
被稱作“川藏第一險”雀兒山隧道實現通車,，同時雅康高速也通達瀘定,，從而結束甘孜藏區(qū)不通高速公路的歷史。
不只是“任督二脈”通達,，“毛細血管”同樣豐盈,。“我已經105歲了,，沒有想到在有生之年還能看到汽車開進村里,。”3月16日,，在康定市吉居鄉(xiāng)各壩村采訪時,，四郎澤仁情緒有些激動，如果身體允許,，他還想坐汽車到山外去看看,。
各壩村地處吉居鄉(xiāng)西南方向，距康定城260公里,，距鄉(xiāng)政府40公里,，是全市最偏遠的行政村，這里山高路險,，地質條件極差,，當地群眾世代只能依靠“人背馬馱”，雖村里風景漂亮,，可沒人能來，致富更是無從說起,。去年元月,，這個曾被專家認定為“修路禁區(qū)”的小山村世代期盼的通村公路終于建成。
一組組閃光數據,，展現的是我州貧困山鄉(xiāng)改天換地的空前巨變——
緊扣“兩不愁”助推產業(yè)培育不斷加快：旅游扶貧卓有成效,，創(chuàng)建2個省級旅游扶貧示范區(qū)、12個旅游扶貧示范村,，打造26個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),、21個旅游扶貧新村，建成95個“風情小鎮(zhèn)”,、183個“美麗村寨”,；產業(yè)扶貧亮點紛呈，打造3個百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展示范帶,，加快建設6個州級現代農業(yè)產業(yè)示范園區(qū),，建成特色農業(yè)產業(yè)基地69.7萬畝,，培育村集體經濟366個；生態(tài)扶貧成果豐碩,，建成特色林果業(yè)基地95.6萬畝,，鞏固退耕還林40.18萬畝，實施國有林管護7127.31萬畝,、集體公益林森林生態(tài)效益補償1923.47萬畝,、草原禁牧補助4500萬畝；電商扶貧穩(wěn)步推進,，建成縣級電商服務中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、村級電商服務點493個,；就業(yè)扶貧多點開花,，培育農民專業(yè)合作社529個，實現就地就近就業(yè)5282人,，開發(fā)公益性崗位安置8270人,。六是金融扶貧作用凸顯，統(tǒng)籌整合涉農資金30.73億元,，扶貧小額信貸累計發(fā)放7.46億元,。
緊扣“三保障”助推民生短板不斷補齊：住房安全鞏固提升，全面完成3232戶12654人易地扶貧搬遷,、3084戶14500人藏區(qū)新居建設,、120戶232人避險搬遷，建成率,、入住率均達到100%,；義務教育均衡發(fā)展，建成幼兒園41所,，全面實施15年免費教育,，100%資助貧困家庭學生，累計救助貧困家庭學生23676人,，發(fā)放救助金2470余萬元,；基本醫(yī)療明顯改善，積極推進基本醫(yī)療保障全覆蓋,，建成村衛(wèi)生室318個,，貧困患者縣域內住院治療個人支付占比控制在10%以內；基礎設施不斷完善,，完成191個村2602公里通村硬化路建設,、283個村20933名貧困人口安全飲水鞏固提升、61個村農網改造升級,，實現366個村安全飲水,、通村硬化路,、生活用電、通信網絡等基礎設施全覆蓋,。
緊扣“四個好”助推內生動力不斷增強：群眾面貌煥然一新,，深入開展“感黨恩、愛祖國,、守法制,、奔小康”主題教育活動，強化教育引導,，破除陳規(guī)陋習,；干部作風煥然一新，堅持抓黨建促脫貧,，整頓軟弱渙散基層黨組織900余個,，處理不作為干部116人，召回不合格“第一書記”18名,，新選派473名,；社會風氣煥然一新，創(chuàng)辦農民夜校2679所,，完成辦學3.65萬學時,，成功創(chuàng)建省級 “四好村”51個、州級“四好村”374個,、縣級“四好村”559個,， “脫貧全靠黨的政策好，奔康要靠自己加油干”已成為全州干部群眾脫貧奔康的強烈共識,。
數據的背后,，是州委、州政府“絕不讓一戶困難群眾掉隊”的堅定信念,，是全州廣大黨員干部心懷使命,、夜以繼日的辛勤付出！
鐘聲滴答催人行,，即將到來的2020年，對于我州來說,，是一張安排異常緊張的時間表,。必須啃“硬骨頭”、趟“深水區(qū)”,、打攻堅戰(zhàn),，只有使出“獨門絕技”、下足“繡花”功夫,，做實“過細”工作,，以只爭朝夕的干勁,、水滴石穿的韌勁、舍我其誰的沖勁,，以崗位為陣地,，崇嚴尚實、對癥下藥,，精準滴灌,、靶向治療，協(xié)力攻堅,、決戰(zhàn)決勝,，絕不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人，絕不拖全國和全省后腿,，絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”,，努力用攻堅的擔當作為、克難的務實行動和奔康的優(yōu)異成績,，實現脫貧攻擊再戰(zhàn)再勝,。
舊歲已展千重錦，新春更進百尺桿,。扶貧,，希望所在；攻堅,，力量所在,；奔康，目標所在,。不放松,、不停頓、不懈怠,，決戰(zhàn)扶貧攻堅,，全州各族人民一刻不停、奮勇向前,！
