甘孜日報 2017年08月29日
種植合作社讓村民喜笑顏開,。本報資料庫圖
我州怎樣建立健全穩(wěn)定脫貧攻堅長效機制,？怎樣扎實推進全州脫貧攻堅持久攻勢？近日,，州脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室負責人告訴記者：“為鞏固提升脫貧成果,，夯實強化攻堅舉措，我州圍繞長效抓全面,、聚焦機制促落實,、立足增收抓產(chǎn)業(yè)，不斷深化旅游富民,、產(chǎn)業(yè)富民,、就業(yè)富民,、生態(tài)富民、電商富民“五大富民模式”,，開啟全州脫貧攻堅新常態(tài),。”
■邱志娟 本報記者 宋志勇
深化“旅游富民”模式
依托資源鼓足“錢袋子”,。成立旅游資源管理委員會,，規(guī)范創(chuàng)新開發(fā)景區(qū)景點，探索推進“企業(yè)+資源”“新建+保護”“股份+資產(chǎn)”“就業(yè)+保險”的景區(qū)開發(fā)模式,，走出一條“資源變資產(chǎn),、牧區(qū)變景區(qū)、窮人變股民,、牧民變市民”的旅游脫貧之路,。如稻城縣亞丁村依托亞丁景區(qū)發(fā)展年人均收入由過去不足1900元增加至5.9萬元，在全州率先實現(xiàn)脫貧,。
打造產(chǎn)品擴充“錢袋子”,。開發(fā)觀光避暑、休閑度假,、農(nóng)牧體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、山地,、文化等旅游,，提升回游率。打造26個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),、46個精品旅游村寨,、三星級以上鄉(xiāng)村酒店84家、省級民宿達標68戶,，培育旅游扶貧村91個,，引導扶持3000戶貧困戶、10000余人從事旅游服務(wù)促進脫貧增收,。
開發(fā)商品裝滿“錢袋子”,。圍繞“酒、肉,、果,、蔬、茶,、菌,、藥、水,、糧,、油”等資源,，開發(fā)“藍逸冰淇淋、雪域俄色茶,、阿西土陶”等“名,、特、精,、優(yōu)”旅游商品20余個,。建立覆蓋全州的旅游電商平臺，推動在線宣傳,、營銷,，幫助形成穩(wěn)固的市場和客源,。如去年稻城縣拉木格村僅線上銷售野生菌干片實現(xiàn)收入15萬元,，人均可支配收入由2376元增加至7000元，集體經(jīng)濟由“零”變?yōu)?/span>34800元,。
深化“產(chǎn)業(yè)富民”模式
著力培育主導產(chǎn)業(yè),。按照“山頂戴帽子、山腰掙票子,、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局,，堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,、宜林則林,、宜旅則旅”的原則，有序推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,。如今全州366個貧困村已落實特色產(chǎn)業(yè)基地124297.2畝,，各類牲畜總增42813頭（只、匹）,，建成圈舍510個,、牲畜暖棚171座；建設(shè)合作社77個,。
大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。通過政府引、企業(yè)投,，全州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)初具規(guī)模,，“三帶三園兩區(qū)一基地”產(chǎn)業(yè)示范初見成效。建成優(yōu)質(zhì)糧油基地4.7萬畝,、中藥材產(chǎn)業(yè)基地0.8萬畝,、綠色蔬菜基地1200畝、羊肚菌標準化生產(chǎn)基地3萬畝,。目前已建設(shè)爐霍縣百合花種植基地822.2畝,，雅江縣已生產(chǎn)菌袋52萬袋,，道孚、雅江,、理塘,、瀘定種植黑木耳85.92萬棒；石渠縣藏系綿羊保種擴繁基地組建基礎(chǔ)群1500只,，引選種公羊40只,。
著力發(fā)展新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體,，培育新型經(jīng)營主體183個,，其中貧困村新建合作社77個。
深化“就業(yè)富民”模式
著力強化就業(yè)促進,。積極推進“一庫五名單”建設(shè),，落實就業(yè)幫扶措施和獎補政策，加強就業(yè)服務(wù),，促進貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè),。統(tǒng)計貧困勞動力85405人，將有就業(yè)意愿的65826名貧困勞動者納入就業(yè)幫扶范圍,，舉辦扶貧專場招聘會11場次,，就近就地吸納17546人、公益性崗位安置5228人,、靈活就業(yè)4859人,，促進287人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
著力強化技能培訓,。以“創(chuàng)業(yè)+技能培訓”“勞務(wù)品牌培訓”“扶貧專班”為載體,，以市場需求和貧困勞動者意愿為導向，開展民居接待,、摩托車維修等各類技能培訓30余場次,，培訓貧困勞動者2581人，培訓合格率達95%以上,；舉辦扶貧專班47期,，培訓合格2047人、推薦就業(yè)1533人,、實現(xiàn)就業(yè)1052人,。
著力強化就業(yè)服務(wù)。進一步加強基層就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，啟動全州100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層服務(wù)平臺建設(shè),，著力把就業(yè)信息,、就業(yè)指導、就業(yè)幫扶等幫扶措施送到貧困群眾身邊,，開展送崗位信息下鄉(xiāng)活動187場次,、輸送崗位6059個，開展就業(yè)政策宣講100余場次,。
深化“生態(tài)富民”模式
建設(shè)“三個示范帶”,。推進3個脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)，建成特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地94.96萬畝,，培育涉林加工企業(yè)76家,、林業(yè)合作社61家，22個林產(chǎn)品獲得“三品一標”登記認證,，通過啟動366個村產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，人均增收超過1000元，依靠生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧2.87萬人,。
兌現(xiàn)“三項補償”,。三年來，集體公益林生態(tài)效益補償5773.08萬畝,，累計補助85152.95萬元，惠及320個貧困村,、7917戶33463名貧困人口,，年人均增收1057元。實施禁牧補助4500萬畝,、草畜平衡獎勵7963萬畝,，累計補獎15.7億元，惠及牧民19.97萬戶88.312萬人,，年人均增收650元,。
開發(fā)“三類用工”。2017年,，聘用生態(tài)護林員,、中航安盟財產(chǎn)保險有限公司聘用生態(tài)護林員、天保工程國有林管護聘用貧管護員共計6814人,，平均年人均增收6027元,。
深化“電商富民”模式
突出電商扶貧這個重點。開展電子商務(wù)脫貧奔康工作,，實施“1+N”精準扶貧計劃和電子商務(wù)“領(lǐng)頭雁”示范行動,，積極培育擴大行業(yè)主體隊伍。實施“十村十企”電商示范、“圣潔甘孜”網(wǎng)上營銷,、“甘孜臻品”直通車,，重點打造貧困村農(nóng)特產(chǎn)品標識包裝，促進網(wǎng)絡(luò)營銷,，進一步擴大農(nóng)特產(chǎn)品銷路,。
夯實商品流通這個基礎(chǔ)。加快貧困縣（市）流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持“基地+電商+物流+扶貧”產(chǎn)供銷一體化項目,，解決貧困縣（市）農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”難題。啟動“農(nóng)商互聯(lián)”行動,，打造以電子商務(wù)企業(yè)為主體,，上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費的新型農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)建設(shè),，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。
做實服務(wù)中心這個樞紐。依托“圣潔甘孜”品牌,，發(fā)展“線上農(nóng)業(yè)”,、帶動“線下農(nóng)業(yè)”，申報2017年國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣18個,，加快建設(shè)1個州級,、2個縣級、5個鄉(xiāng)級電商服務(wù)中心,，促進電商平臺,、特色產(chǎn)品、消費人群之間無縫連接,。
