甘孜日報 2017年06月29日
——州食品藥品監(jiān)管局抓食品安全工作紀實
州委書記劉成鳴在超市檢查食品安全,。
省食品藥品監(jiān)管局局長鞠波與州長肖友才,，就食品藥品監(jiān)管工作進行座談交流。
州委常委、宣傳部部長相洛檢查旅游景區(qū)食品安全,。
州政府副州長程靜帶隊檢查節(jié)前食品安全,。
食品安全無小事,，群眾健康大如天,。近年來，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹黨中央,、省,、州關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，落實習近平總書記提出的“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管,、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,，全面加強食品安全工作,，主動適應食品藥品安全監(jiān)管體制改革新形式，切實強化領(lǐng)導,、健全機制,、注重監(jiān)管,、狠抓整治,，有效規(guī)范了食品藥品市場秩序。
目前,，全州食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識不斷提高,、社會公眾的參與意識逐步提升，食品生產(chǎn),、經(jīng)營,、消費規(guī)模逐年增長，群眾對我州食品安全滿意度逐年提高,，食品安全違法犯罪得到有效遏制,，全州食品安全態(tài)勢總體向好。
■州局宣辦
深化機構(gòu)改革
筑牢監(jiān)管網(wǎng)底
州食品藥品監(jiān)管局牢固樹立“在其位,、謀其政,、負其責”的理念，在做好食品藥品監(jiān)管工作的同時,，積極穩(wěn)妥地推進體制改革,，做到食品藥品監(jiān)管不放松、機構(gòu)改革多主動,、基層隊伍勤督導,，確保了機構(gòu)改革期間“思想不亂，工作不斷，隊伍不散”,。目前,，全州18個縣（市）已完成食品藥品、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門機構(gòu)改革“三合一”,，組建了食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局（市場秩序監(jiān)督管理局）。18個縣（市）及325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立食品安全委員會及其辦公室,，全州設(shè)立53個基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所,，在鄉(xiāng)村確定食品藥品安全協(xié)管員、信息員2000余名,。全州食品藥品監(jiān)管“州-縣-鄉(xiāng)-村”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建成,，初步形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系,，進一步夯實了基層食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),。
目前，全州共有64家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得市場準入資格,，有5372家食品流通經(jīng)營企業(yè),、5290家餐飲服務單位、829家保健食品經(jīng)營店,。
建立誠信體系
確保食品安全
食品安全關(guān)系國計民生,，維護食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的社會責任，建立誠信管理體系是保障食品安全的治本之策,。為確保食品安全,，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，州食品藥品監(jiān)管局嚴舉措,，狠抓全州食品安全監(jiān)管,。
落實安全責任。推進食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度和小型企業(yè)食品質(zhì)量安全責任人制度,，針對食品安全隱患約談相關(guān)企業(yè)及監(jiān)管部門,，推動落實屬地政府、監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的各方安全責任,。
強化協(xié)同聯(lián)動,。建立健全部門聯(lián)動機制，發(fā)揮州食安辦牽頭抓總職能,，制定《甘孜州食品安全委員會工作規(guī)則》和《甘孜州食品安全工作考核評價辦法》,，推動各項工作落實。今年以來,，先后就結(jié)合“三小”條例宣傳貫徹,，以及農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管,、學校、旅游景區(qū)食品安全整治等,，組織食安委相關(guān)成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次,，檢查農(nóng)貿(mào)市場72家次、生豬屠宰場35家次,、生豬養(yǎng)殖場66家次,，食品生產(chǎn)企業(yè)57家次、超市439家次,，有力提升全州食品監(jiān)管水平,。
提升風險防控。進一步完善了食品藥品安全應急預案,、食品風險隱患排查機制和食品安全風險研判分析制度,，調(diào)整充實了“食品藥品安全應急隊伍”、“食品藥品專家咨詢組”,。
今年1-6月,，相繼開展了H7N9禽流感防控工作、食品藥品安全專項整治,、春季學校食堂食品安全專項檢查,、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪危约皣绤柎驌艚?jīng)營含“瘦肉精”牛羊肉違法行為等行動,。檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.65萬余家次,，下達監(jiān)督意見書716份，責令限期整改870家次,，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營戶320家次,，消除食品藥品風險隱患300余起,。全州共查辦食品藥品違法案件235件（其中一般程序立案172件,，當場處罰63件），結(jié)案215件,，沒收物品貨值金額8.8萬元,，罰沒款168.58萬元。與去年同期相比,，一般程序立案數(shù)上升15％,。
完善制度建設(shè)
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為提升市場監(jiān)管干部職工的服務水平和工作效能，州食品藥品監(jiān)管局出臺了一系列規(guī)章制度和工作職責,，并通過強化學習教育和監(jiān)督檢查等措施,，使市場監(jiān)管各項工作逐步走向制度化、程序化,、規(guī)范化,、法制化軌道,，開創(chuàng)了食品市場監(jiān)管工作新局面。同時,，深化行政審批制度改革,。規(guī)范行政審批行為，全面梳理和進一步完善行政審批流程,，解決審批環(huán)節(jié)多,、時間長、隨意性大,、公開透明度不夠等問題,，進一步提高工作效率；進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境,。加強窗口管理,，創(chuàng)新服務機制，打造“一站式”服務平臺,，有效提升為農(nóng)牧區(qū)群眾服務水平,。今年6月7日，《甘孜州食品小作坊,、小經(jīng)營店及攤販標準界定的實施辦法》正式實施,?！掇k法》的制定,，立足于州情實際，解決了我州小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)監(jiān)管于法無據(jù)的問題,，實現(xiàn)了食品監(jiān)管無盲區(qū),。對于規(guī)范我州食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品安全監(jiān)管行為,，保障公眾飲食安全具有重要意義。
近年來,，針對食品消費需求剛性增長,，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、轉(zhuǎn)型升級加速,、整合集聚加大的特點,，州食品藥品監(jiān)管局主動響應國家供給側(cè)改革戰(zhàn)略，把加強食品安全監(jiān)管與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,，寓監(jiān)管于服務之中,，以強服務助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合州內(nèi)實際,，優(yōu)化審批流程,，出臺了《甘孜州食品生產(chǎn)行政許可工作程序》，辦證時間由原來的2個月縮短到20個工作日,。同時,，結(jié)合扶貧攻堅工作,，全力推動產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，積極培育發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)和“圣潔甘孜”品牌,，全州高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有了新突破,，以丹巴、得榮的“葡萄酒”,；康定,、理塘、色達的“牦牛肉制品”,；爐霍的“雪域俄色茶”,、鄉(xiāng)城、雅江的“野生食用菌”,；海螺溝景區(qū)“瓶（桶）裝飲用水”為代表的高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。
嚴格執(zhí)行標準
狠抓產(chǎn)品檢驗
州食品藥品監(jiān)管局充分發(fā)揮檢驗檢測對行政監(jiān)督的支撐作用，堅持“在監(jiān)督中抽驗,，抽驗中監(jiān)督”的原則,。一是切實加強州食品藥品檢驗所的食品藥品檢測質(zhì)量管理體系建設(shè)，提高實驗室檢驗能力,，為全州食品藥品安全監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐,。該所已陸續(xù)參加中檢院明膠中“鉻”的測定、國家局藥用輔料苯甲醇含量測定,、廣東省藥檢所尼美舒利含量測定,、中檢院六味安消膠囊含量測定等四項能力驗證。二是突出對食品重點品種,、重點單位的監(jiān)督抽驗,。今年1至6月，全州開展的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作中,，共抽檢樣品270個批次,，樣品合格率達100%；全州各縣速測共計抽樣2178個,，總體合格率99.93%,。并對131戶規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、32個牲畜定點屠宰場（點）,、7個省際間公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站實施“瘦肉精”抽檢，共開展畜產(chǎn)品快速檢測 21525頭份樣本,，檢測結(jié)果均為陰性,。“民生工程”抽檢118批次,，協(xié)助完成“國抽”抽樣250批次,。
俗話說：“眾人拾柴火焰高”,。保障食品藥品安全，是政府的責任,、企業(yè)的責任,，同時也需要社會公眾積極參與。我們堅信,，隨著各項法律政策的完善和監(jiān)管力度的加大,，從田間到餐桌，從牧場到廚房,，食品安全之路會越走越順暢,。
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