甘孜日報 2017年03月31日
全州組織工作綜述
■ 本網(wǎng)記者 宋志勇
2016年,，是我州組織工作不同尋常的一年,。這年我州始終緊扣全面從嚴治黨新要求,，認真貫徹十八屆六中全會及中省州各級會議精神,，始終著眼全州發(fā)展民生穩(wěn)定大局,，切實立足藏區(qū)特殊實際和崗位最新要求,，不斷加強思想政治、干部隊伍,、基層組織,、人才隊伍及機關內部建設，集中力量為全州經(jīng)濟發(fā)展和社會長治久安提供堅強組織保障,。
緊擰“總開關”,，鑄牢銅墻鐵壁
——堅持邊學邊開展，用科學理論武裝頭腦,。成立領導小組及辦事機構,，印發(fā)《1+8工作方案》，以主題黨日活動開篇,，堅決落實“三會一課”,、組織生活會、民主評議黨員等制度,；以黨章黨規(guī),、習近平系列講話、十八屆六中全會等會議精神為主要內容,，通過黨委（黨組）會,、中心組學習會、分領域“兩學一做”推進會,、革命圣地體驗等多措并舉開展專題研討,，帳篷黨課、田間黨課,、農(nóng)牧民夜校等長短結合進行全覆蓋學習,，引領黨員干部把好總樞紐、擰緊總開關,，全面提振堅守“三個特別”,、筑牢思想防線、致力脫貧攻堅信心,。截至目前,，領導帶頭講黨課1993節(jié)次,，開展送黨課到基層2781場（次），基層黨支部開展主題黨日9484場次,，參加黨員72754名,；開展三個專題集中學習討論2000余場次，3萬余名黨員作了討論發(fā)言,。
——堅持邊率邊開展,，用務實作風率先垂范。州委常委班子緊貼甘孜實際,、緊扣主題內容召開三個專題學習研討會,，州“四大家”主要領導帶頭談認識、尋差距,，各常委積極踴躍找不足,、明措施，為全州公職人員堅定理想信念,、劃出紀律底線,、培養(yǎng)高尚情操進行切身示范。在深入開展“走基層”活動中,，制定具體實施方案195個,，募集各類慈善款項592余萬元；各級黨員干部切實踐行群眾路線,，常態(tài)化開展走訪調研,，面對面宣傳政策、心貼心傳遞溫暖,，分批次發(fā)送生活必需品和慰問品,，以上率下融洽干群關系、促進作風轉變,。結合脫貧攻堅活動,，啟動脫貧攻堅“358”示范工程，推行黨員脫貧義工服務,、設立黨員脫貧先鋒崗,，組織3.6萬名黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設,、異地搬遷等方面進行引領帶動,。
——堅持邊改邊開展，用嚴格標準確保實效,。將問題查改貫穿始終,，以嚴實作風確保實效。落實黨建工作責任制,、黨員組織關系排查,、基層黨組織定期換屆,、黨費收繳、開展“三會一課”,、黨員領導干部參加雙重組織生活,、黨代表和黨員違紀違法處理等情況一并納入檢查范圍。圍繞“十個常態(tài)長效”目標任務,、三十條整改措施和“六查六看”要求,，大力開展省委巡視組反饋意見、群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育對照檢查三項問題整改“回頭看”活動,，梳理各級黨組織班子問題29000余項，整改落實22000余項,；各級黨員領導干部問題9000余項,，整改落實8000余項,；廣大黨員問題30余萬項,，整改落實85%以上。同時,，加大督查力度,，先后兩輪深入264個黨組織（黨委、黨組）,，全方位開展拉網(wǎng)式排查,，指出問題109個，要求限期整改,。
緊扣“新標準”,，打造核心力量
——著力開展州縣（市）鄉(xiāng)換屆工作。圍繞換屆工作“怎么做”,，在全省率先試點啟動6縣縣級班子換屆考察,，印發(fā)《甘孜州2016年換屆工作方案》等系列文件，超前細化換屆考察8個步驟,、26個環(huán)節(jié),，培訓換屆業(yè)務骨干400余人次，確保工作質量過關,；提前制訂《中國共產(chǎn)黨甘孜州第十一次代表大會,、第十一屆州委第一次全委會和州紀委第一次全委會選票印制方案》等選舉辦法，圓滿完成州黨代會,，全面完成州人大代表提名推薦和人選資格審查工作,，以及州政協(xié)委員結構比例、人選條件,、分配方案建議,。圍繞領導干部“怎么選”,，出臺《界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法》，凡有十七種情形之一的,，暫不考察,；建立“八查八核八審”機制，對擬提名人選“凡提必查”,，對“兩代表一委員”“凡進必甄”,，分層分類審查干部10884人。突出“四個一線”要求,，在反分維穩(wěn),、脫貧攻堅、重大項目,、艱苦復雜環(huán)境提拔交流干部140名,。突出引領發(fā)展要務，針對旅游業(yè),、中藏藥業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、藏文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)選配干部,，招配懂經(jīng)濟縣鄉(xiāng)干部近1000名,。突出年輕干部培養(yǎng)，選任40名35歲左右干部進入縣（市）黨政班子,，選任遞進培養(yǎng)干部100余人,。圍繞換屆紀律“怎么抓”，嚴格落實“五個主體責任”,，“三個貫穿始終”營造風清氣正換屆環(huán)境,。將真督實導貫穿始終，選派會議選舉指導組和風氣督導組,，逐縣督導換屆工作,。將教育警示貫穿始終，召開專題民主生活會616場次,、學習會346場次,，組織3.45萬名干部作出公開承諾，對2.1萬人進行專題談心談話,；將依法打擊貫穿始終,，對信訪舉報和網(wǎng)上負面輿情進行了100%查核。截止目前,，縣級班子換屆共配備546名干部,；縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆順利完成，群眾參與率達93.32%。
緊抓“著力處”,，拓展有效途徑
——狠抓責任落實不打折扣,。推行州、縣（市）黨建工作領導小組季度例會制,，組織開展4次州委黨建領導小組例會,，定期研判分析黨建難點、熱點問題,，理清工作思路,，確保對癥下藥；研究制定《中共甘孜州委黨建責任清單管理辦法（試行）》等10項制度（辦法）,，明確目標任務,、壓實黨建責任。
——狠抓基層保障不漏細節(jié),。我州明確了“三個一次”“三個必須”“三個一律”和“三級約談”紀律要求,，推行軟鄉(xiāng)“3+1”、弱村“5+1”整頓模式,，制定軟鄉(xiāng)弱村整頓方案285個,、落實整頓措施6727條，對21個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn),、264個后進村（社區(qū)）開展常態(tài)化集中整頓,。調整處理縣鄉(xiāng)村黨員干部324名，培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子4125名,，發(fā)展農(nóng)牧民黨員1475名，化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛3475件,，解決群眾困難5742個,。同時，抓實年度摘帽的281個貧困村陣地提檔升級,，持續(xù)推進184個新建,、145個活動陣地的規(guī)范化打造工作。在常態(tài)推進“共建共創(chuàng)”,，大力實施“雙報到”活動中,，充分發(fā)揮黨員示范帶動作用，組織開展黨員“義工”活動3766次,、參與黨員4.4萬人（次）,，集中為群眾辦實事4292件。
——狠抓核心力量不遺余力,。組織39名州級領導和110余個州級部門,，蹲點調研督導281個年度脫貧摘帽村的指標達標情況，實行冊表逐一核、入戶走訪逐一問,、訴求問題現(xiàn)場逐一辦,；對1360名駐村“第一書記”進行專業(yè)化培訓、蹲苗式歷練壓擔,，確保駐村覆蓋無盲區(qū),、單位幫扶無漏洞、能力提升無短板,，形成強大聚合效應,；修訂完善《甘孜州建檔立卡貧困村第一書記管理辦法（試行）》，制發(fā)《關于切實做好建檔立卡貧困村第一書記生活工作保障的通知》,，建立培訓和召回制度,，新增“發(fā)展集體經(jīng)濟”等工作職責，明確待遇保障,。截至目前,，“第一書記”培訓實現(xiàn)全覆蓋，13名不合格人員被召回,，因工作調離等原因調整296名,。
——狠抓村干配備不降標準。堅持村干部選任“六條標準”及“四問三審雙承諾一宣誓”選任模式,，重點從政治素質好的致富帶頭人,、技術能手、退役軍人和大學生村官,、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選配村（社區(qū)）“兩委”班子成員,。截至目前，啟動完成387個村（社區(qū)）黨組織換屆試點,，調配貧困村黨組織書記187名,，物色培養(yǎng)村級后備干部6845名。
緊盯“關鍵點”,，匯聚能工巧匠
“人才是發(fā)展的核心競爭力,。”州委組織部緊緊圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,，持續(xù)推進“三大人才計劃”,，定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才426名；持續(xù)推進“百千萬康巴英才工程”,，評選2015年度“康巴英才”高端人才58名,、中端人才489名、基層基礎人才3495名,，州本級發(fā)放工作獎342萬元,；持續(xù)推進“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”工作，通過加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、加快建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式,，幫助105名大學生實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)387人,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款178萬元,，孵化基地入駐第二批創(chuàng)業(yè)者5戶；持續(xù)推進“人才支撐行動”,，聚焦脫貧攻堅,，將“定一個幫扶規(guī)劃、建一批基礎設施,、扶一項特色產(chǎn)業(yè),、育一批后備能人、強一個班子團隊”作為幫扶重點,，派出駐村科技員1145名,，開展群眾技能培訓3206場次，現(xiàn)場技術指導11695場次,，惠及18.78萬人農(nóng)牧民群眾,。同時搭建“校州合作”，分7批次選派66名黨政干部人才,，赴清華大學參加“縣域旅游資源開發(fā)管理與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等專題培訓,。
新的一年，州委組織部將認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會,、省委十屆九次全會精神,，緊緊圍繞州委中心工作，緊扣全州跨越發(fā)展長治久安大局,，深入研究新時期組織工作新特點,、新規(guī)律、新問題,，積極探索新思路、新方法,、新舉措,，努力提升組織工作科學化水平，確保全州組織工作取得新成績,、實現(xiàn)新突破,、邁上新臺階。
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