甘孜日報 2017年03月06日
■本網(wǎng)見習記者 楊財婷
近日,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。按照《若干意見》部署,，到2020年年底前，我國將全面完成生態(tài)保護紅線劃定,，勘界定標,，并基本建立生態(tài)保護紅線制度。在2016年10月,，我省就印發(fā)的《四川省生態(tài)保護紅線實施意見》,，明確劃定13個紅線區(qū)塊，總計19.7萬平方公里,，占四川面積的40.6%,。13個紅線區(qū)塊都是四川省生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感,、極脆弱的“三極”區(qū)域,，覆蓋21個市（州）、146個縣（市,、區(qū)）,。力爭2018年前基本完成勘界定標，2020年前監(jiān)管平臺有望啟用,。
我州是長江,、黃河的源頭地區(qū)，是重要的生態(tài)功能區(qū),，也是國家重要的生態(tài)屏障,。歷屆州委、州政府都十分重高我州生態(tài)文明建設,，充分認識到推進綠色發(fā)展的極端重要性和緊迫性,，并牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,，以對腳下這片土地負責,、對人民和歷史負責的態(tài)度，堅定走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的社會主義生態(tài)文明建設新局面。
生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能,、必須強制性嚴格保護的區(qū)域,，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線,。作為“中華水塔”的重要組成部分的我州雖然生態(tài)環(huán)境總體良好,，自然資源豐富,，全州上下也正以建設“美麗生態(tài)和諧小康甘孜”作為發(fā)展目標，大力實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,，緊緊把生態(tài)建設與環(huán)境保護融入全州經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，努力創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。但因我州目前還存在對生態(tài)保護重要性認識不足,；生態(tài)保護的宏觀政策,、機制、政策法規(guī)不健全,；生態(tài)保護的投入不足,；環(huán)保管理體系不健全等問題，造成我州生態(tài)存在生態(tài)基礎脆弱,、效益不高,；新環(huán)境問題凸顯，污染物減排壓力增大,；城市生態(tài)建設,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理亟需加強；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度低等現(xiàn)象,。因此劃定“生態(tài)保護紅線”,，給生物多樣性保護主體提供了一把“尚方寶劍”，加快了我州建設成 “美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的步伐,。
我州生態(tài)保護紅線劃定工作情況如何,？
對于我州目前生態(tài)保護紅線劃定的工作開展情況，州環(huán)保局工作人員介紹說,，州環(huán)保局從2015年就開始銜接相關(guān)部門,，掌握情況，溝通信息,，核實數(shù)據(jù),，根據(jù)我州區(qū)域生態(tài)功能提升、敏感脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護以及生物多樣性保護特征以及技術(shù)指南涉及的重點生態(tài)功能區(qū)保護紅線,、生態(tài)敏感,、脆弱區(qū)保護紅線、禁止開發(fā)區(qū)保護紅線以及其他生態(tài)保護紅線提出了我州生態(tài)保護紅線劃定方案,。并組織省環(huán)科院專家對《甘孜州國家級生態(tài)保護紅線劃定建議方案》有關(guān)技術(shù)劃定進行指導幫助,。生態(tài)紅線劃定任務艱巨，技術(shù)性強,，我州各縣（市）環(huán)境保護局高度重視此項工作,，全部派出精干力量和省環(huán)科院專家組對全州18縣生態(tài)保護紅線劃定涉及的軟件安裝,、矢量圖調(diào)整、劃定等技術(shù)性工作進行了具體對接指導,，繪制了各縣生態(tài)保護紅線劃定圖,。目前我州生態(tài)保護紅線劃定工作已進入招投標程序，爭取年底前全面完成甘孜州生態(tài)保護紅線劃定工作,。對于我州劃定生態(tài)保護紅線的準則,，工作人員表示，我州將嚴格按照中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》和《四川省市（州）,、縣（市、區(qū)）生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)指南（試行）》要求執(zhí)行,。
我州生態(tài)保護紅線空間布局是怎樣的,？
在州環(huán)保局記者了到，目前我州生態(tài)保護紅線空間分布格局包括雅礱江源水源涵養(yǎng)紅線區(qū),、大渡河源水源涵養(yǎng)紅線區(qū),、沙魯里山生物多樣性保護紅線區(qū)、錦屏山水源涵養(yǎng)——土壤保持紅線區(qū),、大雪山生物多樣性保護——土壤保持紅線區(qū),，總面積約9.6萬平方公里，占全省紅線區(qū)面積的48.7%,。
A雅礱江源水源涵養(yǎng)紅線區(qū)
地理分布：該區(qū)位于四川省西北部邊緣,，其中石渠縣北部黃河流域區(qū)屬于三江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)，其余區(qū)域?qū)儆诖ㄎ鞅彼春B(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū),。紅線區(qū)面積約為4.0萬平方公里,，占四川省生態(tài)保護紅線總面積的20.5%，紅線地塊連片分布于甘孜州的石渠縣,、德格縣,、甘孜縣和色達縣。
生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)除石渠縣北段,、色達縣東部分屬黃河流域和大渡河流域外,，該區(qū)大部都屬于雅礱江流域，是雅礱江的主要發(fā)源地和重要水源補給區(qū),，具有極重要的水源涵養(yǎng)功能,。建有國家級自然保護區(qū)1個、省級自然保護區(qū)2個,。
B大渡河源水源涵養(yǎng)紅線區(qū)
地理分布：該區(qū)位于四川省西北部,，屬于川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)，行政區(qū)涉及阿壩州的馬爾康市,、阿壩縣,、紅原縣,、壤塘縣、金川縣,。紅線區(qū)面積約為1.8萬平方公里,，占四川省生態(tài)保護紅線總面積的9.3%，除地勢相對平緩的河谷平壩區(qū)外,，基本全部為紅線分布區(qū)域,。
生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)主要河流有腳木足河,、梭磨河,、綽斯甲河、大金川等,，是大渡河發(fā)源地的重要組成部分,，具有極重要的水源涵養(yǎng)功能。建有省級自然保護區(qū)1個,、城市集中式飲用水水源保護區(qū)2處,。
C沙魯里山生物多樣性保護紅線區(qū)
地理分布：該區(qū)位于四川西部邊緣，屬于川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū),，行政區(qū)涉及甘孜州的白玉縣,、新龍縣、巴塘縣,、理塘縣,、得榮縣、鄉(xiāng)城縣,、稻城縣,。紅線區(qū)面積約為3.3萬平方公里，占四川省生態(tài)保護紅線總面積的16.5%,，紅線地塊除南部邊緣基本全域分布,。
生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)河流分屬金沙江水系，植被以高山高原草甸,、高山灌叢及亞高山針葉林為主,，有白唇鹿、馬麝,、藏馬雞等珍稀野生動物,，生物多樣性保護極為重要，建有國家級自然保護區(qū)3個,、省級自然保護區(qū)4個,。
D錦屏山水源涵養(yǎng)—土壤保持紅線區(qū)
地理分布：該區(qū)位于四川省西南邊緣，屬于岷山-邛崍山-涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū),，行政區(qū)涉及涼山州的木里縣,、鹽源縣,、冕寧縣，甘孜州的九龍縣,。紅線區(qū)面積約為1.1萬平方公里,，占四川省生態(tài)保護紅線總面積的5.6%，紅線地塊主要分布于木里縣,、鹽源縣西南邊緣及九龍縣大部分區(qū)域,。
生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)以森林生態(tài)系統(tǒng)為主，其次為草地生態(tài)系統(tǒng),，河流有雅礱江及其重要支流九龍河,、鹽源河等，是雅礱江水系重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和金沙江重要水源補給區(qū),，水源涵養(yǎng)功能極為重要,。此外，該區(qū)土壤侵蝕敏感性較高,，特別是北部的九龍及木里部分區(qū)域,，土壤侵蝕極敏感，是我省土壤保持重要區(qū)域,。建有國家級自然保護區(qū)1個,、省級自然保護區(qū)2個、國家級風景名勝區(qū)1個,。
E大雪山生物多樣性保護——土壤保持紅線區(qū)
地理分布：該區(qū)位于四川西部,，屬于川西北水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)，行政區(qū)涉及甘孜州的康定市,、爐霍縣,、道孚縣、雅江縣,、丹巴縣,、瀘定縣。紅線區(qū)面積約為2.2萬平方公里,，占四川省生態(tài)保護紅線總面積的11.3%,。紅線地塊除沿大渡河、鮮水河,、雅礱江等河谷平壩區(qū)外,，基本全域分布。
生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)河流分屬大渡河,、雅礱江水系,，植被以亞高山針葉林為主，有四川雉鶉,、綠尾虹雉等珍稀鳥類和白唇鹿,、玉帶海雕等珍稀野生動物,，是生物多樣性保護的重要區(qū)域。該區(qū)沿大渡河,、雅礱江流域分布的干旱河谷和高山峽谷區(qū),，泥石流滑坡強烈發(fā)育，呈現(xiàn)土壤侵蝕敏感性高的特點,，也是土壤保持的重要區(qū)域,。建有國家級自然保護區(qū)2個、省級自然保護區(qū)7個,、國家級風景名勝區(qū)1個,、國家地質(zhì)公園1個，城市集中式飲用水水源保護區(qū)3處,。
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