甘孜日報 2017年01月12日
——我州治理公路超限超載紀(jì)實之二
執(zhí)法人員正在調(diào)查取證,。
貨車正有序進(jìn)站接受檢查,。
■本網(wǎng)記者 馬建華 文／圖
司機(jī)刁橫 花樣百出
執(zhí)法人員迎難而上
1月7日，記者赴瀘定G318線瀘定檢測站體驗執(zhí)法人員的執(zhí)法過程,。交通,、運政、路政,、交警,、特警等數(shù)十人擠在一棟4層樓的辦公兼宿舍樓內(nèi),，大家共用公共衛(wèi)生間和洗漱間，4人或6人一間寢室,，上下鋪,，生活環(huán)境還不及學(xué)生公寓。大貨車進(jìn)站,，汽笛長鳴,，十分刺耳，重車經(jīng)過檢測站時,，感覺地板都在抖,，在這樣喧囂的環(huán)境中生活，非一般人能夠承受,。李丹和陳青春都是90后女孩,，一個來自海螺溝磨西鎮(zhèn)，一個來自廣安,。
檢測站前不挨村后不著店,，工作之余，沒有任何娛樂,?！吧瞽h(huán)境差，剛來的時候不習(xí)慣,，但現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了,，最讓我們難以忍受的是司機(jī)的不理解，行為過激,。去年10月15日深夜11點過,，三名司機(jī)竟然強(qiáng)行敲打我們的寢室門，當(dāng)時我們已經(jīng)休息,，他們卻蠻橫無理地想沖進(jìn)我們的寢室,。”李丹說,，這些司機(jī)無理取鬧,，因超載，白天不接受處罰,，等到半夜故意騷擾執(zhí)法人員,，要求立即解決問題。
2014年4月9日,，瀘定籍車輛司機(jī)過檢測站超載拒絕接受處理,，沖出檢測站20多米，司機(jī)下車找來一塊石頭當(dāng)著執(zhí)法人員的面自殘,，倒在地上耍橫,，聲稱執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法打人,。隨即糾集40余名人員圍攻檢測站，將執(zhí)法人員周強(qiáng)兵打成重傷,，砸壞復(fù)印機(jī),、攝像機(jī)、相機(jī)等辦公用品價值約3萬余元,。面對失控的局面,，瀘定縣公安局出動防暴大隊才控制住局面。肇事者沒有得到應(yīng)有處罰,，讓執(zhí)法人員感到心寒,。
“作為執(zhí)法者，被司機(jī)言語侮辱,，甚至野蠻毆打,，沒有尊嚴(yán)，心里特別委屈,。個別司機(jī)不接受檢測,，減速逼向執(zhí)法人員，甚至揚言,，他已經(jīng)買了200多萬元的保險,，撞死執(zhí)法人員賠得起。有的司機(jī)還說,，你以為你能一輩子執(zhí)法,？大家都是瀘定人，睜只眼閉只眼,，今后還要見面,，你們把事情做絕了，斷了我們的財路,，大不了我們同歸于盡,。還有的司機(jī)用茶杯砸執(zhí)法人員，甚至抽刀威脅執(zhí)法人員”,。路政支隊執(zhí)法人員王兵心有余悸地說,，尤其是夜間執(zhí)法，執(zhí)法人員更加危險,，個別司機(jī)故意減速，造成人為堵車,。
去年8月9日凌晨兩點過和四點過,，以道孚為主，新龍,、甘孜的司機(jī)有計劃組織大貨車強(qiáng)行沖關(guān),，都是集裝箱貨車,，凌晨兩點過，4輛車強(qiáng)行沖關(guān),，監(jiān)測站負(fù)責(zé)人,、州交通局副局長夏曉敏、州交警支隊副支隊長李康輝,、州路政支隊支隊長曲美降措,、州運管處副處長李建、特警支隊二大隊中隊長魏金立即帶領(lǐng)執(zhí)法人員上路進(jìn)行攔截,，到烹壩鄉(xiāng)傘崗坪將沖關(guān)車輛截停,。凌晨4點過，又有4輛車強(qiáng)行沖關(guān),，執(zhí)法人員窮追不舍,，截獲后，司機(jī)竟然鎖車逃跑,。執(zhí)法人員為此守了兩天車,。司機(jī)叫囂，你們讓我們掙不到錢,，我們就要組織人員砸毀檢測站,。其囂張氣焰，不可一世,。
“在檢測站工作,，隨時都充滿了風(fēng)險。個別司機(jī)漢語表達(dá)能力差,，每天耗費在宣傳政策方面的時間很多,。我們是辦公室文書，每天處理公文的時間比較多,，有時候加班到凌晨兩三點,，沒有足夠的休息時間。每當(dāng)發(fā)生司機(jī)刁難我們的執(zhí)法人員,，我就感到緊張害怕,，擔(dān)心執(zhí)法人員的人身安全”。李丹告訴記者,，無論遇到多大的困難,，在法律法規(guī)面前，執(zhí)法人員寸步不讓,。個別司機(jī)揚言,，如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法不公，他們就要組織人員鬧事,。有的司機(jī)誣稱執(zhí)法人員私下收錢,，執(zhí)法講人情,，每每遇到這樣的情況，檢測站負(fù)責(zé)人要求當(dāng)事司機(jī)拿出有力證據(jù),，如果情況屬實,，將毫不留情依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。但到目前為止,，沒有一起投訴情況屬實,。為了確保執(zhí)法公平公正，執(zhí)法人員在公開透明的環(huán)境下執(zhí)法,，因為檢測站在每一個角落都安裝了高清攝像頭,，既有視頻，又有聲音,，隨時可調(diào)取視頻資料,，做到在查處矛盾糾紛時，有據(jù)可查,。
去年10月21日,，全國將執(zhí)行新的貨運車裝載標(biāo)準(zhǔn)，將降低貨車運載量,。20日,，瀘定檢測站迎來了大貨車運輸高峰，當(dāng)天通過瀘定檢測站的進(jìn)州貨車就高達(dá)953輛,，陡然增加的車流量,，讓瀘定檢測站執(zhí)法人員忙得不可開交。凌晨1點左右,，因距離檢測站數(shù)公里外道路正在施工,，造成交通大面積擁堵。盡管不在工作職責(zé)范圍內(nèi),，瀘定檢測站除值班人員留守外,，交通路政、運管,、公安交警,、特警全員上陣疏導(dǎo)交通?；謴?fù)通行時,，已經(jīng)是凌晨3點過。對于這樣的“家常便飯”,，執(zhí)法人員已經(jīng)司空見慣,。“不能在檢測站周邊造成交通擁堵，這是我們的職責(zé)”,。
而對于我州丹巴、色達(dá),、德格,、巴塘、康定等縣的執(zhí)法部門來說,，執(zhí)法人員也同樣付出了艱辛的努力,，他們冒嚴(yán)寒，頂酷暑,，對超載超限司機(jī)講法律法規(guī),，講超載超限的危害性，依法處理超限超載車輛,，忍辱負(fù)重,，保護(hù)著我州公路安全和群眾的生命財產(chǎn)安全。
躲避檢測 途中駁載
聯(lián)合執(zhí)法破解難題
去年10月13日晚,，瀘定籍3輛車為了躲避檢測,，繞行省道211復(fù)線，被群眾舉報,。路政支隊組織執(zhí)法人員立即進(jìn)行攔截,，并通知康定市新都橋檢測點進(jìn)行攔截。
“個別司機(jī)抱著僥幸心理,，繞開檢測站,，我們路政支隊每天堅持上路巡查。但取證非常艱難,。司機(jī)一口咬定沒有超載,，我們沒有檢測儀器，只能靠目測和經(jīng)驗判斷,，但我們截回檢測站的貨車100%超載,。有的司機(jī)還威脅我們，如果沒有超載,，要求我們負(fù)擔(dān)全部損失”,。曲美降措說，去年10月13日繞行的3輛車被截回來已經(jīng)是凌晨2點過,，經(jīng)過磅后,，均超載60噸以上，司機(jī)自行卸貨,，按照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,，分別處以4600元——4800元罰款。從去年8月1日，我州開展貨運車輛超限超載集中治理行動以來,，共查處23起繞行躲避檢測的超載超限車輛,。
在檢查繞行車輛時，少數(shù)司機(jī)以給雅康高速公路建設(shè)工地運輸建材為幌子,，企圖蒙混過關(guān),。“去年10月18日,，我們發(fā)現(xiàn)一輛運水泥的大貨車,，明顯超載，司機(jī)稱是給雅康高速公路工地拉的貨,，我們就采取護(hù)送的方式,，司機(jī)居然把一車水泥拉到半山上不走了。我們也不可能24小時守候他,，我們就在鴛鴦壩等他,，兩個小時后，司機(jī)以為我們走了,，放心地開車下山,，被我們逮了個正著”。路政執(zhí)法人員王兵說,，有的司機(jī)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法人員在執(zhí)法時,，他們就和執(zhí)法人員耗時間，把車輛停放在路邊,，到旅館休息或去茶坊喝茶,，企圖鉆空子溜掉，但執(zhí)法人員發(fā)揚不怕疲勞的精神,，與司機(jī)展開周旋,，讓超載超限車輛無處藏身。
1月9日,，記者隨州路政支隊執(zhí)法檢查組上路檢查,。在瀘定縣烹壩鄉(xiāng)油房村，一個村民開的停車場,，停著一輛大貨車,，但找不到司機(jī)?！斑@是司機(jī)駁載的一個地點,，有的司機(jī)過了檢測站后，為了多拉貨,，到中途進(jìn)行駁載,，最多可多裝30到40噸,。如果是罐裝車進(jìn)行駁載，只需要半個小時,，等我們接到舉報趕到的時候,，車子已經(jīng)消失得無影無蹤”。曲美降措說,，還有一個執(zhí)法難點是發(fā)現(xiàn)司機(jī)正在駁載,，但不在主干公路上，我們沒有執(zhí)法權(quán),，人家聲稱是修建通村公路或自己建房用的建材，我們絲毫沒有辦法,。但我們?nèi)匀徊扇《c的辦法,，只要車輛行駛到干線公路，我們就有權(quán)進(jìn)行執(zhí)法,，和他們玩貓捉老鼠的游戲,。
在康定市鴛鴦壩一貨場，檢查組發(fā)現(xiàn)了5輛罐裝車,，貨場內(nèi)還有部分水泥,，但罐裝車司機(jī)不知去向。
“因為我們執(zhí)法人員少,，巡查路線長,，司機(jī)們打時間差進(jìn)行駁載”。王兵告訴記者,。
貨場看守人員證實了執(zhí)法人員的說法,，這里駁載現(xiàn)象確實存在。雙方完成交易后,，司機(jī)伺機(jī)上路,。
“魔高一尺道高一丈，盡管他們做得神不知鬼不覺,，還是逃不過我們執(zhí)法人員的火眼金睛,，我們發(fā)現(xiàn)超載后，首先要看檢驗單,，發(fā)現(xiàn)明顯不符,，要求他們重新回檢測站過磅”。曲美降措告訴記者,。
從去年8月1日起,，檢測站執(zhí)法工作人員24小時不間斷地對進(jìn)出我州的貨運車輛進(jìn)行路面執(zhí)法，同時還向廣大駕駛員發(fā)放《甘孜州貨運車輛超限超載集中治理宣傳手冊》和《甘孜州人民政府關(guān)于開展貨運車輛超限超載集中治理的通告》進(jìn)行宣傳,。
“我州把‘治超’當(dāng)做一項重要的民生實事來抓,，采用政府牽頭,，運管、路政,、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法的模式,，使多部門齊抓共管形成合力。處罰方式上,，不再是進(jìn)行簡單罰款,，而是改成車主自行卸載，由交警依據(jù)規(guī)定實施罰款,、扣減計分的方式進(jìn)行教育規(guī)勸,。通過聯(lián)合執(zhí)法，加大教育宣傳引導(dǎo)力度,，我州車輛超限超載率大幅減少”,。夏曉敏說，聯(lián)合執(zhí)法工作運行以來,，超載超限車輛已經(jīng)減少到1.5%,，超限超載現(xiàn)象明顯得到遏制。司機(jī)的法律意識也有所提高,，主動進(jìn)站接受檢測,。
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