本站原創(chuàng) 2016年11月21日
本網(wǎng)訊（記者 宋志勇）記者近日從州委組織部獲悉,，為全面落實全國全省黨建工作會議精神,，切實強化藏區(qū)黨組織在推動發(fā)展、改善民生、反分維穩(wěn),、脫貧攻堅等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我州以實施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程為統(tǒng)攬,，著力抓班子,、抓隊伍、抓機制,、抓載體,、抓投入、抓保障,，逐步強化示范引領(lǐng),、激勵約束、運行規(guī)范,、組織生活,、陣地建設(shè)、高效運轉(zhuǎn),，以“六抓六強化”推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè),，努力實現(xiàn)從基層基礎(chǔ)薄弱到基層組織強健的轉(zhuǎn)變。
抓班子,，強化示范引領(lǐng),。州委堅持把政治標準、政治立場放在選拔鄉(xiāng)村班子首位,，突出省委“六個重視選用,、六個堅決不能用、六個堅決調(diào)整”用人原則,，鮮明“四個一線”用人導(dǎo)向,，著力選拔政治立場堅定、素質(zhì)過硬、駕馭能力強,、善抓班子帶隊伍,、公道正派、胸襟開闊,、嚴以律己的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員,。目前，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2481名,，調(diào)整處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職22名,、副職137名。
抓隊伍,，強化激勵約束,。規(guī)范鄉(xiāng)村干部履職行為，建立不勝任不稱職鄉(xiāng)村干部調(diào)整處理制度,；健全激勵機制,，定期表彰基層組織和基層干部，受州級以上表彰的優(yōu)秀干部同等條件下優(yōu)先提拔使用,；建立“5+1”農(nóng)牧民黨員發(fā)展模式,，健全州、縣（市）,、鄉(xiāng)三級聯(lián)動培訓鄉(xiāng)村黨員干部機制,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部每年培訓全覆蓋,，每3年農(nóng)牧民黨員均能接受3天以上的集中培訓,。今年，已經(jīng)處理鄉(xiāng)村干部193名,、農(nóng)牧民黨員47名,；提拔使用76名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,，425名優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,、“第一書記”、村干部,、大學生村官遴選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職,。
抓機制，強化規(guī)范運行,。出臺《關(guān)于實施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程進一步強化農(nóng)牧區(qū)黨的建設(shè)的意見》,，將鄉(xiāng)村組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等細化為12項具體工作任務(wù),，同時明確州,、縣（市）分級健全季度會商,、三項清單、分級督查,、定期通報,、責任捆綁,、責任追究6項鄉(xiāng)村黨建剛性制度,；出臺《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員隊伍建設(shè)的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員“五個必須”基本任職條件,、8項職責任務(wù),、5項管理制度和6項工作要求；制發(fā)《甘孜州界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法》《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》《甘孜州村級組織運行規(guī)則》,，明確“兩面人”界定,、處置情形和方式，明確鄉(xiāng)村兩級和鄉(xiāng)村干部18項職能職責,、26項工作制度,、8項獎懲措施，全面促進鄉(xiāng)村兩級組織建設(shè)科學化,、制度化和規(guī)范化建設(shè),。
抓載體，強化基層黨建,。為全面落實好省委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的安排部署,，州級層面搭建“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程、村級組織星級評定管理,、軟鄉(xiāng)弱村集中整頓“回頭看”等載體,，推動省委部署的落實落地。如康定市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個規(guī)范化”建設(shè),；瀘定縣推行“三項機制”,、“三個清單”、“一個網(wǎng)絡(luò)”為主要內(nèi)容的“三三一”工作機制,；鄉(xiāng)城縣探索推廣鄉(xiāng)村干部“每月28日例會制”和農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的“農(nóng)牧民星期天”活動,；道孚縣開展三個一打造服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三規(guī)范打造規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、三改善打造家園鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三三制”建設(shè),。
抓投入，強化陣地建設(shè),。今年,，州、縣（市）整合項目資金和地方財政資金3.8億元,，按照標準化建設(shè)要求,，新建和改擴建76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合辦公樓,、干部周轉(zhuǎn)房，同步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施設(shè)備和食堂,、澡堂,、廁所等設(shè)施配套建設(shè)，加大對公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),；按照村（社區(qū)）公共服務(wù)中心建設(shè)“1+6”標準和黨員活動室“八有”標準,，新建村（社區(qū)）活動陣地141個、規(guī)范化打造活動陣地114個,、完成367個村活動場所設(shè)施配套工作,。截至目前，全州200平方米以上,、規(guī)范化和標準化村級活動場所達973個,。
抓保障，強化高效運轉(zhuǎn),。突出基礎(chǔ)保障,，明確鄉(xiāng)村黨建投入底線。即：各縣在省州配套基礎(chǔ)上,，保障好每村每年11萬元的專項工作經(jīng)費,，并建立健全管理、使用,、審核,、公示、監(jiān)督,、審計制度,，杜絕挪用、占用村級經(jīng)費,；調(diào)整標準,，制定正常離任村干部每人每月100-650元不等的困難生活補助標準，從今年開始兌現(xiàn)落實,；建立“三老”干部困難生活補助正常增長機制,，2020年前達到在任村黨支部書記基本報酬50%以上；采取“財政出資50%+個人出資50%的方式,，建立完善村“四職”干部保險制度,，逐步為村干部購買人身意外保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,，今年底實現(xiàn)全覆蓋,。
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