我州采取九大措施 促進(jìn)旅游扶貧落地
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年06月14日
本報(bào)訊（記者 宋志勇）近日,，記者在州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,，為深入理解“五大發(fā)展理念”和“未來五年,，全國(guó)將通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)1200萬人口脫貧”的目標(biāo),，我州把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)與旅游扶貧工作緊密結(jié)合起來,，探索出了基礎(chǔ)保障型,、景區(qū)帶動(dòng)型,、產(chǎn)品開發(fā)型,、專合組織型,、鄉(xiāng)村旅游型、人才支撐型,、對(duì)口支援型,、智慧推動(dòng)型、政策扶持型九大旅游扶貧方式,，成為我州脫貧奔康的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇,。
用基礎(chǔ)建設(shè)保障脫貧,。始終堅(jiān)持交通先行，實(shí)施“兩輪”交通集中攻堅(jiān)和三年行動(dòng)計(jì)劃,，不斷豐富旅游進(jìn)出口通道,，完善景區(qū)內(nèi)部及周邊交通條件，提高甘孜旅游可進(jìn)入性,。完善公共服務(wù)設(shè)施,，推動(dòng)水電、通訊,、城鎮(zhèn),、生態(tài)停車場(chǎng)、綜合服務(wù)站,、游人中心,、應(yīng)急救援、標(biāo)示標(biāo)牌等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),，為群眾旅游脫貧創(chuàng)造條件,。
用景區(qū)建設(shè)促進(jìn)脫貧。依托已建景區(qū)帶動(dòng)脫貧致富,，通過近幾年亞丁景區(qū)的發(fā)展,，稻城縣由“8·7”扶貧的省定貧困縣，到去年縣級(jí)財(cái)政收入突破1個(gè)億,，城鄉(xiāng)居民年均收入達(dá)到1.7萬元,。依托在建景區(qū)拓寬增收渠道。“木雅風(fēng)景區(qū)”以“政府+公司+貧困村”的模式進(jìn)行開發(fā),，工程建設(shè)以使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力為主,，景區(qū)開發(fā)公司為當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)買醫(yī)保、社保,。農(nóng)民以房屋,、宅基地、草場(chǎng),、森林等資源，采取股份制,、合伙制,、合作制等形式，參與景區(qū)開發(fā)并從中獲得收益,。
用旅游商品帶動(dòng)脫貧,。加快旅游商品開發(fā)，引導(dǎo)群眾為賣而種,，為旅游而產(chǎn),，打造“圣潔甘孜”區(qū)域公共品牌,。圍繞“酒、肉,、果,、蔬、茶,、菌,、藥、水,、糧,、油”十大產(chǎn)品和非遺文化、情歌文化,、紅色文化,、格薩爾文化等主題，研發(fā)各類商品,，同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)投資旅游商品開發(fā)，帶動(dòng)群眾就業(yè)和增收,。
用專合組織引領(lǐng)脫貧,。按照“尊重農(nóng)民意愿、尊重市場(chǎng)規(guī)律”的原則,，通過政府引導(dǎo),，搭建農(nóng)民廣泛參與、成果共同分享的鄉(xiāng)村旅游合作社,，政府的扶持資金重點(diǎn)投向旅游合作社,，并給予稅收、用地等優(yōu)惠,。建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì),，支持成立餐飲、酒店,、運(yùn)輸,、手工藝等旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)旅游商品開發(fā)和文創(chuàng)產(chǎn)品打造,。
用鄉(xiāng)村旅游加快脫貧,。實(shí)行整村推進(jìn)旅游扶貧，整合資源,，集中財(cái)力,、物力對(duì)貧困村的住房、綠化,、公共基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),，建設(shè)有特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村,，開拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。指導(dǎo)建設(shè)鄉(xiāng)村酒店,，將鄉(xiāng)村自然資源開發(fā)與鄉(xiāng)土文化,、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵結(jié)合，展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力,。
用人才培養(yǎng)支撐脫貧,。依托中山大學(xué)、西南民族大學(xué),、四川旅游學(xué)院,、四川民院、省藏校和州職業(yè)學(xué)校,，抓緊培養(yǎng)旅游管理人才,、經(jīng)營(yíng)人才、從業(yè)人才并采用短訓(xùn),、輪訓(xùn)等辦法提升一般群眾旅游服務(wù)素質(zhì),，力爭(zhēng)到2018年，全州旅游管理人才達(dá)到3000名,、經(jīng)營(yíng)人才達(dá)到6000名,，從業(yè)人才達(dá)到30000名。同時(shí),，鼓勵(lì)先富幫后富,、先富帶后富，讓貧困群眾從旅游業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益,，提高旅游扶貧的精準(zhǔn)度和有效性,。
用對(duì)口支援助推脫貧。充分發(fā)揮廣東對(duì)口支援,、省內(nèi)“7+20”等援助地區(qū)的作用,，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,，宣傳推介甘孜州旅游資源,，引進(jìn)“華僑城”等大型旅游企業(yè)到甘孜州開展旅游投資，幫助甘孜州引進(jìn)資金,、技術(shù),、人才和市場(chǎng)，變輸血援助為造血援助,，物質(zhì)援助為理念援助，單一援助為整體援助,。
用智慧旅游提升脫貧,。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,，開展智慧旅游建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,，鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展旅游電商,，為游客提供便捷的旅游、住宿,、購(gòu)物,、餐飲、娛樂,、出行,、文化等信息查詢和在線交易服務(wù)，做好產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)展示,、網(wǎng)絡(luò)銷售和推介,。
用優(yōu)惠政策支持脫貧。支持貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，在貼息貸款,、移民搬遷、危房改造,、地災(zāi)救助等多方面給予疊加扶持,。建立旅游資源開發(fā)利益共享機(jī)制，處理好政府,、企業(yè),、群眾、寺廟,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的利益關(guān)系,。規(guī)定景區(qū)開發(fā)企業(yè)的扶貧義務(wù)，要求企業(yè)優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),，優(yōu)先收購(gòu)貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，門票收入提成優(yōu)先用于貧困戶扶危濟(jì)困。
