本網(wǎng)訊（局辦）自省委開展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”以來,，一大批特色小城鎮(zhèn)崛起壯大,，走出了一條形式多樣,、特色鮮明,、群眾受益的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,。我州推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略中的“做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,，突出特色優(yōu)勢,，推動百鎮(zhèn)試點示范引領(lǐng),，打造具有高原特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),，做到科學(xué)布局、凸顯特色,。堅持“多規(guī)合一”,，同步推進(jìn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控規(guī)性詳規(guī)，確保土地,、城建,、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，與新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃布局的定位相符,、規(guī)模相配,、功能相適，形成科學(xué)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系,。堅持“一鎮(zhèn)一規(guī)”,，根據(jù)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人口聚焦,、人居環(huán)境,、空間布局、地域風(fēng)貌的不同情況,，按照宜工則工,、宜旅則旅、宜商則商的原則進(jìn)行規(guī)劃,，使每個鎮(zhèn)都有鮮明的特色,，定位最佳的發(fā)展方向和路徑。堅持“綠色優(yōu)先”,，利用我州獨特的山,、水、林生態(tài)優(yōu)勢,，以原有自然風(fēng)貌為基,，最大程度減少生態(tài)環(huán)境破壞，創(chuàng)建山水相依,、自然和諧的特色小城鎮(zhèn),。
二是強化產(chǎn)業(yè)培育，注重特色產(chǎn)業(yè)支撐。參照全省工業(yè)園,、旅游觀光,、商貿(mào)物流、生態(tài)宜居,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)6種特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，結(jié)合我州城鎮(zhèn)特色,，定位發(fā)展方向,，重點打造旅游觀光及旅游接待特色鎮(zhèn)，做優(yōu)歷史文化名片和自然風(fēng)光名片,，如海管局磨西鎮(zhèn)打造以低海拔冰川和多民族風(fēng)情為主題的特色旅游鎮(zhèn),；做優(yōu)休閑旅游名片，縣城近郊發(fā)展形成一批有地方特色,、適合觀光休閑的特色小鎮(zhèn),；打造生態(tài)宜居特色鎮(zhèn)，重點在生態(tài)優(yōu)良,、氣候宜人的地方,，發(fā)展適宜居住、康養(yǎng)和觀光的生態(tài)宜居特色鎮(zhèn),。
三是深化改革創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場主體作用。增強小城鎮(zhèn)管理活力,，依法賦予或行政委托試點鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,，實行“一站式服務(wù)”，將鎮(zhèn)級行政管理權(quán)限和公共服務(wù)事項,，集中納入便民服務(wù)中心,，明確辦事依據(jù)、辦事程序和辦結(jié)時限,。全面開放小城鎮(zhèn)落戶限制,，大力推進(jìn)社保制度改革，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障體系,。建立多主體、多渠道,、多形式的投融資機制,，穩(wěn)定增加小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的投入,，探索PPP,、財政貼息、直接補助、發(fā)行地方政府債券等多種方式,，鼓勵,、引導(dǎo)、推動社會資本投入小城鎮(zhèn)建設(shè),。
四是夯實城鎮(zhèn)基礎(chǔ),，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。補基礎(chǔ)設(shè)施短板,，重點是推進(jìn)水,、電、路,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施向小城鎮(zhèn)延伸,。補公共服務(wù)短板，加大醫(yī)療,、教育等方面的投入,，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，公辦學(xué)校對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女普遍開放,。補小城鎮(zhèn)管理短板,，在試點鎮(zhèn)設(shè)部門管理分局或加設(shè)分支派出機構(gòu)，推動綜合執(zhí)法權(quán)下放,。
