——2015年我州紀檢監(jiān)察工作綜述
■ 記者 陳斌
“2015年,，全州立案490件,，同比增長40%；結(jié)案465件,，同比增長37%,；給予黨紀政紀處分463人,，同比增長38%；其中輕處分和建議組織處理370人,，占79.9%,，使黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),；給予重處分和建議作出職務(wù)調(diào)整78人，占16.9%,；移送司法機關(guān)15人,，占3.2%。處分縣處級干部9人,，處分一把手83人,。州、縣紀委負責人對下級黨政負責人談話1258人次,，追究黨風廉政建設(shè)主體責任落實不力16件19人……”
時間的車輪滾滾向前,，在過去的2015年，州紀委堅持把紀律挺在前面,，切實加強紀律建設(shè),，全面從嚴治黨堅定不移、保障有力,，依規(guī)依紀,、扎實推進，抓細抓實,、立根固本,，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強的紀律和作風保障,。
堅持依規(guī)治黨,，把紀律和規(guī)矩挺在前面
“重點圍繞州委、州政府中心工作,，重點整治黨員干部不作為,、慢作為、亂作為行為以及機關(guān)作風“慵懶散漫”等問題,。”
“對黨員干部的教育不能只喊喊口號,，流于形式，要用鐵的紀律和規(guī)矩督促干部以身作則,，干事興業(yè),，多為老百姓謀福祉。”
一年來,，州紀委以“嚴”的精神,、“實”的作風,，堅持從具體問題抓起,，努力在抓常、抓細,、抓長上下功夫,，剛性推進制度執(zhí)行,，清掃作風之弊。認真貫徹落實中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》,、省委《實施辦法》和州委《任務(wù)分工》,，督促指導(dǎo)各縣（市）、州級牽頭部門認真落實懲防體系建設(shè)工作任務(wù),，建立完善工作推進臺賬,；加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,，進一步規(guī)范行為,，促進作風轉(zhuǎn)變；制定了《甘孜州黨員干部講政治守紀律守規(guī)矩十項規(guī)定》等制度,，結(jié)合“三嚴三實”專題教育,，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方式,，加強工作督查,，加力深化正風肅紀專項整治和領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)行為專項整治，扎實推進解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,；始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,，逗硬執(zhí)行省委“六個決不允許”和《甘孜州共產(chǎn)黨員和財政供養(yǎng)（補貼）人員違反政治紀律行為的處理辦法（試行）》等規(guī)定，堅持“零容忍”,，強化執(zhí)紀問責,，實行“一案雙查”，嚴肅查糾違反干部選拔任用規(guī)定,、保密紀律和其他組織人事紀律等行為,，重點查處以權(quán)謀私、與民爭利,，侵占群眾利益,、損害群眾合法權(quán)益，優(yōu)親厚友,、欺壓群眾等行為,，形成了強大震懾。
據(jù)了解,，全年查處違反政治紀律案件29件29人,；查處違反組織紀律案件17件17人；查處違反廉潔紀律案件87件92人,；查處違反群眾紀律案件70件70人,；查處違反工作紀律案件188件189人；查處違反生活紀律案件99件99人。
堅持制度創(chuàng)新,，深化紀律檢查體制改革
“抓牢‘牛鼻子’,，種好‘責任田’，做到黨委‘不松手’,、班子成員‘不縮手’,，真正把黨風廉政建設(shè)責任扛在肩上。”
“創(chuàng)新工作方式,，拿出工作舉措,，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，建立聯(lián)動協(xié)查和信息共享長效機制,。”
一年來,，州委、州政府高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,，切實履行主體責任,。州委常委會專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作11次，州政府常務(wù)會研究廉政建設(shè)8次,。州委書記劉成鳴,、州政府州長益西達瓦切實履行“四個親自”要求，聽取黨風廉政建設(shè)專題匯報21次,，處理各類來信來訪175件,，對15件反腐倡廉重大問題作出重要批示。州委進一步建立健全黨委主體責任“一張清單”,，逗硬定期督查與適時督查,、專項督查與綜合督查、明查與暗訪“三項督查”,，抓實社會評價和年度考核“兩個評價”,，嚴肅督查問責、滿意度測評和年度考核“三類問責”的“1323”工作機制,，對2014年黨風廉政建設(shè)社會評價全省排名80位以后的11個縣（市）委書記和2015年上半年全省排名100位以后的8個縣（市）委書記進行約談,。州、縣（市）紀委負責人同下級黨政負責人談話1258人（次）,。117名縣（市）委書記,、縣長、州級部門“一把手”在州紀委十屆五次全會上述責述廉,。確定瀘定,、爐霍、鄉(xiāng)城3縣,，開展縣紀委書記向州紀委報告縣委常委班子成員履行黨風廉政建設(shè)主體責任試點工作,，探索促進主體責任落實的有效做法。
健全充實紀檢監(jiān)察干部隊伍信息數(shù)據(jù)庫，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部準入辦法,，嚴把準入關(guān)，著力建強紀檢監(jiān)察干部隊伍,。出臺甘孜州縣（市）紀委書記,、副書記，州紀委派駐紀檢組組長,、副組長,，州管企業(yè)紀委書記、副書記3個提名考察辦法,，規(guī)范提名考察的職責權(quán)限和工作程序,，著力加強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。出臺《關(guān)于加強州紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》,，規(guī)范派駐機構(gòu)設(shè)置,，明確職責權(quán)限，強化履職保障,，推進監(jiān)督工作全覆蓋,。制定派駐機構(gòu)工作規(guī)定及年度考核辦法等制度，加強對派駐機構(gòu)履職情況的監(jiān)督檢查和考核評比,。督促派駐機構(gòu)加強對駐在部門的監(jiān)督,，經(jīng)常與駐在部門主要負責人交換意見，促進駐在部門權(quán)力依法規(guī)范公開運行,。
堅持權(quán)力制約,，動真碰硬開展監(jiān)督檢查
“全州紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報同比下降19%，全州黨風廉政建設(shè)社會評價指數(shù)達84.39,，較上年增加0.77,，排名全省12位，較上年上升1位,。”
“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依規(guī)治黨治吏,，強化執(zhí)紀問責，讓各級黨員干部們知恥而后勇,，真正把工作落到實處,。”
一年來，州紀委派出督查組,，采取專項督查,、集中督查、捆綁督查,、暗訪督查等方式,，對落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、作風建設(shè),、維穩(wěn)工作,、群眾工作、災(zāi)后恢復(fù)重建,、精準扶貧,、農(nóng)村安全飲水工程、鄉(xiāng)村治理等開展監(jiān)督檢查,。制定《關(guān)于推進正風肅紀工作常態(tài)化的意見》,，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，堅持問題導(dǎo)向,，持續(xù)加力深化正風肅紀專項整治,。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)行為專項整治,，切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗等7類問題,。深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，積極開展“積極預(yù)防,、系統(tǒng)治理”工作,；全面加強行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)，加強對國有企業(yè)物資采購,、工程建設(shè)招投標等重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管,，不斷推進國有企業(yè)黨風廉潔建設(shè)。
據(jù)了解,，去年,，州紀委派出42個督查組，深入州,、縣,、鄉(xiāng)、村開展明查暗訪6輪（次）,，督查單位,、部門1347個（次），寺廟38座（次）,，走訪干部群眾4000余人（次）,，發(fā)現(xiàn)并解決問題721個，問責72個單位97人,。
堅持深化“三轉(zhuǎn)”,，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力
“進一步增強紀檢監(jiān)察干部管理監(jiān)督意識,，強化紀檢監(jiān)察干部責任擔當,，提升紀檢監(jiān)察干部履職能力,，努力打造一支忠誠,、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍,。”
“厘清工作職責,，拿出工作舉措，加快創(chuàng)新步伐,，扎實做好紀律審查,、監(jiān)督檢查、宣傳教育,、作風建設(shè)等工作。”
一年來,，州紀委聚焦主責主業(yè),，細化責任分工，清理規(guī)范紀委書記（紀檢組長）分工兼職,，扎實開展紀委監(jiān)督責任專項治理工作,。對各縣（市）紀委書記、州級部門紀檢組長開展全覆蓋約談,，指出問題,，督促整改。抽派和聘請紀委委員及特邀監(jiān)察員開展輪流坐班接訪,、走訪調(diào)研,、監(jiān)督檢查等工作，切實發(fā)揮紀委委員,、特邀監(jiān)察員的積極作用,。
同時，為進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍作風建設(shè),，州紀委制定《甘孜州紀檢監(jiān)察干部“六個嚴守二十五個嚴禁”的規(guī)定》,，從嚴管理紀檢監(jiān)察隊伍；結(jié)合“三嚴三實”專題教育和全州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)鑄樹”,、紀委書記下基層等活動,，認真解決紀檢監(jiān)察干部隊伍在政治思想、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘膯栴},；采取遞進培養(yǎng),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn),、輪訓(xùn)等方式,，著力提升履職能力。
黨風正,、民心順,、為官清,、事業(yè)興。2016年,，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部將堅持把紀律挺在前面,，堅持不懈全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的神圣使命,，縱深推進全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻。
