——記全省先進(jìn)基層黨組織中共理塘縣濯桑鄉(xiāng)黨委
鄉(xiāng)黨委書(shū)記使朗擁忠(左一)了解村民在圣地農(nóng)莊打工及學(xué)習(xí)蔬菜種植情況︒ 葉強(qiáng)平 攝
■ 記者 陳楊
每年6月是高原牧區(qū)群眾上山采集蟲(chóng)草的時(shí)節(jié),，在海拔5000多米的阿加溝蟲(chóng)草采集集中點(diǎn),，黨旗高高飄揚(yáng)——理塘縣濯桑鄉(xiāng)黨委將臨時(shí)辦公點(diǎn)“搬”到了山上，方便加強(qiáng)黨員干部管理和服務(wù)群眾生產(chǎn)生活,。用村民登巴的話(huà)說(shuō)：“鄉(xiāng)黨委就像我們背后的大山一樣可以依靠,，有什么困難、需要什么幫助,，隨時(shí)可以找鄉(xiāng)黨委,，我在心中給它‘點(diǎn)個(gè)贊’。”
抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提升班子服務(wù)群眾能力
內(nèi)練素質(zhì),，外樹(shù)形象。鄉(xiāng)黨委著力從加強(qiáng)班子自身建設(shè)入手,，采取多種方式,，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
素質(zhì)靠什么,，首先得靠學(xué)習(xí),。每天晚上7點(diǎn)，全鄉(xiāng)干部準(zhǔn)時(shí)收看新聞聯(lián)播了解時(shí)事,，拉開(kāi)“夜學(xué),、夜議、夜談”活動(dòng)的序幕,。在學(xué)習(xí)政策理論,、法律法規(guī)、公文寫(xiě)作等知識(shí)后,，每位干部講述當(dāng)天工作的開(kāi)展情況和所感所獲,，請(qǐng)假者將“補(bǔ)課”；班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間交心談心,，既了解掌握了每名干部的思想動(dòng)態(tài),，又為他們解難釋惑，更增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),。鄉(xiāng)黨委書(shū)記使朗擁忠說(shuō):“現(xiàn)在干部職工在面向老百姓宣傳政策等時(shí),，再也不怕說(shuō)不清、道不明了,，也不再‘開(kāi)黃腔’了,。”
“一條溝一種語(yǔ)言”是典型的藏區(qū)特色，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與轄區(qū)群眾更好溝通交流,，鄉(xiāng)黨委建立了“藏漢雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)制度,。成立藏語(yǔ)學(xué)習(xí)組，鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每天學(xué)習(xí)一句常用藏語(yǔ),，不合格者再進(jìn)行單獨(dú)補(bǔ)課,；成立漢語(yǔ)學(xué)習(xí)組，由駐村干部負(fù)責(zé)教學(xué),，對(duì)10個(gè)行政村的60名村干部開(kāi)展常用漢語(yǔ)普及工作,。漢族干部賴(lài)陽(yáng)如今能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾用基本的藏語(yǔ)進(jìn)行交流，改變了過(guò)去因語(yǔ)言不通而不能為老百姓辦事的現(xiàn)象,；業(yè)務(wù)村村干部貢布澤仁能熟練地在花名冊(cè)上用漢字簽上自己的名字,，上縣買(mǎi)東西時(shí)也學(xué)會(huì)了用漢語(yǔ)“砍價(jià)”。
開(kāi)展“比爭(zhēng)活動(dòng)”,，激發(fā)干部工作積極性和主動(dòng)性,。“比群眾工作能力”，在業(yè)務(wù)村,、易久村的新村建設(shè)中,，鄉(xiāng)干部?jī)H用了兩天時(shí)間就勸說(shuō)村民支持為房子“穿衣戴帽”；“爭(zhēng)群眾滿(mǎn)意程度”,，新村建設(shè)時(shí),，干部們義務(wù)為村民家的藏房刷漆，配備太陽(yáng)能熱水器,，采挖蟲(chóng)草結(jié)束后回到家中的農(nóng)牧民群眾怎么也不敢相信眼前煥然一新的藏房是自家藏房,，村民們給予了干部們一致好評(píng)。現(xiàn)在,，鄉(xiāng)上想干事,、能干事、干成事的干部越來(lái)越多,，形成了良性的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣,，群眾們也更加信任鄉(xiāng)黨委,。
抓培養(yǎng)強(qiáng)規(guī)范 筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”,。為夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘,，鄉(xiāng)黨委書(shū)記使朗擁忠?guī)ь^到后進(jìn)村擔(dān)任“第一書(shū)記”，10名鄉(xiāng)干部到聯(lián)系村擔(dān)任村委會(huì)副主任,。
通過(guò)大力實(shí)施“三培養(yǎng)”工程,，即把黨員培養(yǎng)成村致富能人，把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員,，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,，濯桑鄉(xiāng)每家每戶(hù)都種上了新鮮蔬菜，易久村建起了200畝的秦艽基地,，入黨積極分子數(shù)達(dá)30名,，黨員數(shù)達(dá)94名，村級(jí)后備干部已培養(yǎng)52名,，黨員干部隊(duì)伍不斷建強(qiáng),，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷匯聚。
確立放眼擴(kuò)視思維,，大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”工程,。邀請(qǐng)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)上講學(xué)，選拔農(nóng)村黨員干部參加省州調(diào)訓(xùn),；以“課堂教學(xué)+實(shí)地考察”的模式,，在村級(jí)活動(dòng)中心舉辦村干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，帶領(lǐng)學(xué)員到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地考察,；以“集中面授+網(wǎng)絡(luò)教育”的模式,，鄉(xiāng)干部上黨課進(jìn)行集中面授，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育,，不斷開(kāi)闊了黨員,、村干的視野。2014年以來(lái),，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班27場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2600余人次,，農(nóng)牧民黨員干部綜合能力顯著提升,。
規(guī)范各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)村務(wù)民主管理,。始終堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”和“一事一議”制度,，在分配康呷、查卡兩村土地流轉(zhuǎn)租用金和業(yè)務(wù),、易久兩村礦山資源費(fèi)時(shí),，村村成立由群眾代表推舉的,，由黨員、村民代表,、村會(huì)計(jì)組成的民主理財(cái)小組,，負(fù)責(zé)定期審查村里的收支帳目，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,，全體村民心服口服,，均無(wú)意見(jiàn)。若拉村村民曲批說(shuō)：“過(guò)去村里的賬目不清楚,，全是‘包包賬’,，現(xiàn)在有了公示欄，所有賬目一看曉得了,，大家有疑問(wèn),，也可以向鄉(xiāng)上直接反映，并得到滿(mǎn)意答復(fù),。”
重作為突實(shí)干 發(fā)揮黨員先鋒模范作用
落實(shí)公仆責(zé)任,，把群眾當(dāng)做親人。鄉(xiāng)黨委始終把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,，結(jié)合甘孜州群眾工作全覆蓋,，以“六大活動(dòng)”為抓手，建立一對(duì)一幫扶制度,，實(shí)施群眾訴求會(huì)商辦理機(jī)制,，推行“零距離”工作法解決困難訴求。建立10個(gè)村級(jí)群眾工作站,，28名鄉(xiāng)干部與270余戶(hù)農(nóng)牧民結(jié)成“親戚”,，并會(huì)同包鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位，籌措資金20余萬(wàn)元建立了群眾幫扶基金,。2012年以來(lái),，通過(guò)合理規(guī)范使用群眾幫扶基金，32戶(hù)貧困群眾,、3戶(hù)受災(zāi)群眾的實(shí)際困難得到了解決,。
基層群眾工作干得好不好，關(guān)鍵還是看黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好,。“黨員四帶四示范”工作法在當(dāng)?shù)匾殉闪隧懥?ldquo;招牌”,，全鄉(xiāng)黨員干部身體力行，帶頭開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù),。結(jié)合基地建設(shè),，全鄉(xiāng)黨員帶頭種植蔬菜和中藏藥材，目前已掌握成熟的瑪卡種植技術(shù),，當(dāng)好了技術(shù)示范,；以“黨員義工日”為載體,，全鄉(xiāng)黨員帶頭聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，當(dāng)好了服務(wù)示范,；蟲(chóng)草采挖期間,，易久、業(yè)務(wù)兩村黨員帶頭開(kāi)挖水渠2個(gè)月,，深受群眾歡迎,，當(dāng)好了引領(lǐng)示范；設(shè)立黨員責(zé)任區(qū),，建立黨員聯(lián)戶(hù)和黨員幫扶機(jī)制,，通過(guò)推行干部聯(lián)系群眾、民主評(píng)議黨員票決,、民主評(píng)議村干部等黨建工作制度,，黨員干部主動(dòng)擔(dān)起職責(zé)，當(dāng)好了議事示范,。
2012年以來(lái),，鄉(xiāng)黨委牽頭共排查矛盾隱患78起，成功化解調(diào)處76起,，調(diào)解率達(dá)97.4%,。2013年，某駐軍部隊(duì)在濯桑鄉(xiāng)修建“軍馬場(chǎng)”營(yíng)房時(shí)與當(dāng)?shù)乩习傩债a(chǎn)生了征地糾紛,，鄉(xiāng)黨委賡即組織黨員干部成立糾紛協(xié)調(diào)組,，進(jìn)村入戶(hù)廣泛宣傳黨的國(guó)防政策，及時(shí)化解雙方的怨氣,。后來(lái),，村民幫部隊(duì)巡山、開(kāi)展擁軍活動(dòng),，駐訓(xùn)部隊(duì)也主動(dòng)向當(dāng)?shù)鼐栀Y助學(xué),、扶貧濟(jì)困，軍政軍民關(guān)系如魚(yú)水般親如一家,，最終工程項(xiàng)目也得以順利實(shí)施,。
重增收突惠民 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展
盼致富，這是群眾的最大心愿,。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生、造福群眾作為檢驗(yàn)工作成效的“試金石”,。提出“一加強(qiáng),、二推進(jìn),、三深化”工作思路,，即：加強(qiáng)基層組織建設(shè),；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育,；深化群眾工作全覆蓋,、深化矛盾糾紛排查、深化為民辦實(shí)事,。
依靠地處省道217線(xiàn)的便利和享有理塘糧倉(cāng)的優(yōu)勢(shì),，鄉(xiāng)黨委招商引資工作持續(xù)加力。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，鄉(xiāng)黨委大力推行“黨員先富工程”,，幫助當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。2014年,，引進(jìn)伊金礦業(yè)有限公司在業(yè)務(wù)村開(kāi)發(fā)資源,，取得了每年60萬(wàn)元的資源補(bǔ)償費(fèi)和上繳縣財(cái)政700萬(wàn)元的稅收；投資2000多萬(wàn)的飼草料灌溉基地建設(shè)竣工投入使用,；投資7000余萬(wàn)元的高原特色蔬菜速凍項(xiàng)目（FD項(xiàng)目）落戶(hù)濯桑,。康呷村村民扎西澤仁高興地說(shuō)：“我們村和查卡村將土地流轉(zhuǎn)給公司30年,，戶(hù)平年收入4680元,、人平收入800元，要是種青稞,，也就是勉強(qiáng)糊個(gè)口,，現(xiàn)在進(jìn)公司打工，一年能掙3.2萬(wàn)元,，同時(shí)還可以學(xué)習(xí)種植技術(shù),。”像扎西澤仁一樣，該鄉(xiāng)有80余名農(nóng)牧民長(zhǎng)年在農(nóng)莊打工,，不但照顧了家庭,，還增加了一筆收入。
依托處在亞丁生態(tài)旅游環(huán)線(xiàn)的優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，開(kāi)發(fā)深加工制作的抗氧化食品，開(kāi)發(fā)具有藏族特色民俗民風(fēng)的旅游接待項(xiàng)目,，增強(qiáng)了濯桑4家魚(yú)館集旅游餐飲,、住宿、休閑為一體的旅游接待點(diǎn)的服務(wù)功能,；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，努力為農(nóng)牧民尋找致富路子，建立“產(chǎn)業(yè)+支部+農(nóng)戶(hù)”致富鏈,，帶領(lǐng)村民發(fā)展高原特色種植業(yè),，組織業(yè)務(wù),、康呷等村200余戶(hù)群眾種植瑪卡、大黃等中藏藥材,，推廣大棚蔬菜種植,，老百姓人均收入由3600元提高到了3900元。
要想生活得更美好,，基礎(chǔ)設(shè)施須跟上,。鄉(xiāng)黨委以建設(shè)城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，狠抓建設(shè)和管理,，鄉(xiāng)村面貌有較大改觀,。修建35公里通村公路，基本實(shí)現(xiàn)了村村通,；10個(gè)行政村人畜安全飲水均已入戶(hù),；完成26戶(hù)D級(jí)危房、78戶(hù)C級(jí)危房改造,；開(kāi)通了理塘縣城至濯桑鄉(xiāng)的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn),；爭(zhēng)取上級(jí)投入100余萬(wàn)元實(shí)施新村風(fēng)貌改造。
大雁高飛靠頭雁,，群眾幸?？?ldquo;頭羊”。作為“領(lǐng)頭羊”的濯桑鄉(xiāng)黨委虛功實(shí)做,、久久為功,，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，民生不斷改善,，社會(huì)和諧穩(wěn)定,，基層基礎(chǔ)更加牢固。
