——我州實(shí)施“百千萬康巴英才工程”綜述
州領(lǐng)導(dǎo)為“康巴英才”頒獎(jiǎng)。
■ 記者 馬建華 南澤仁 文/圖
“人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”,。2013年4月,，為破解人才引進(jìn)難、留住難,、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的瓶頸制約,，州委、州政府從科教興州,、人才強(qiáng)州戰(zhàn)略全局出發(fā),，啟動(dòng)實(shí)施“百千萬康巴英才工程”。近兩年來,，全州分類系統(tǒng),、銜接配套的政策體系逐步構(gòu)建，尊重知識(shí),、尊重人才的氛圍更加濃厚,，一支德才兼?zhèn)洹?chuàng)新能力強(qiáng)的甘孜人才隊(duì)伍茁壯成長,，并成為引領(lǐng)甘孜發(fā)展的主力軍,。
頂層設(shè)計(jì)，政實(shí)策新,。面對身份,、政策等體制機(jī)制壁壘和人才市場化競爭日趨激烈的局面,，如何破除堅(jiān)冰，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才開發(fā),？“百千萬康巴英才工程”給出了全面答案,。將目標(biāo)定位為：到2017年，全州高端人才達(dá)到200名,，優(yōu)秀中端人才達(dá)到2000名,，優(yōu)秀基層基礎(chǔ)人才達(dá)到20000名。實(shí)施整體開發(fā),，將專業(yè)技術(shù)人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才、旅游人才,、技能人才,、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才、黨政人才,、社工人才作為建設(shè)重點(diǎn),。強(qiáng)化高端引領(lǐng)，搭建“州校合作”,、“院州合作”,、“廳州合作”平臺(tái)，構(gòu)建“人才+基地”“人才+項(xiàng)目”載體,，剛?cè)岵?jì)引才,、訓(xùn)用結(jié)合育才，促進(jìn)高層次人才脫穎而出,、引領(lǐng)改革發(fā)展,。著力機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施多元化投入機(jī)制,，以政府,、企業(yè)、社會(huì)投入為主,，多渠道籌集資金,，保證人才投入不斷增長。建立多層次考評機(jī)制,，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為根本原則,，以專業(yè)水平、工作業(yè)績,、職業(yè)道德為重要標(biāo)準(zhǔn),，組建省、州專家委員會(huì),，一年一評,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、陽光評選。創(chuàng)新全方位激勵(lì)機(jī)制,，改善提高人才政治待遇,、職稱待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)待遇,，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與收益分配,，對入選“工程”的人才，以及所有優(yōu)秀人才,，提高經(jīng)濟(jì)待遇,，拉開收入差距；對專業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪,、職稱晉升給予政策優(yōu)惠,；對作出重大貢獻(xiàn)的人才，給予重獎(jiǎng),。構(gòu)筑用才保障,。堅(jiān)持黨管人才,，明確各縣黨政主要負(fù)責(zé)人和州級職能部門“一把手”為“工程”實(shí)施第一責(zé)任人,，確定州委組織部、州人力資源社會(huì)保障局等6個(gè)部門為“七支人才隊(duì)伍”建設(shè)牽頭部門,。完善市場服務(wù),，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人力資源市場,，鼓勵(lì)人才攻讀學(xué)位,，到高校、科研院所,、企事業(yè)單位脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和頂崗鍛煉,。推進(jìn)法制化進(jìn)程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和人事勞動(dòng)爭議仲裁制度,，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供充分法制保障,。
引育并舉，才集鳳棲,。“改革創(chuàng)新是人才發(fā)展的根本動(dòng)力”,，怎樣把人才“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，構(gòu)建底部突圍的人才支撐,？“工程”進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新：對引進(jìn)的高端人才,，可不受編制和崗位限制，優(yōu)先聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),，給予20至30萬元安家補(bǔ)助,；對引進(jìn)的國家985重點(diǎn)高校全日制本科學(xué)士,，給予5萬元安家補(bǔ)助；對高層次人才和緊缺人才,，提供醫(yī)療,、保健等跟蹤服務(wù)；對專業(yè)人才,，著眼“高,、精、尖,、全”,，重點(diǎn)提升專業(yè)能力；對農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才,，重點(diǎn)培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識(shí)的科技明白人,；對技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀導(dǎo)游,、旅游從業(yè)人員和水電礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)工人,；對經(jīng)營管理人才,重點(diǎn)培養(yǎng)本地企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人；對黨政人才,，重點(diǎn)培養(yǎng)政務(wù)嫻熟的州,、縣、鄉(xiāng),、村干部隊(duì)伍,。“工程”實(shí)施以來，州本級領(lǐng)辦“七支人才隊(duì)伍”培訓(xùn)班29個(gè),，自主培訓(xùn)各類急需緊缺人才10866人次,，100余名專業(yè)人才入選“西部之光”、“雙百人才”等計(jì)劃接受重點(diǎn)培養(yǎng),。全州引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵崗位急需高層次人才200名,、緊缺專業(yè)人才320名（其中工程院院士1名、享受國務(wù)院特殊津貼專家4名,，博士8名,、碩士44名），引進(jìn)“中組部,、團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)”成員5名,，實(shí)現(xiàn)國家層面高層次人才柔性引進(jìn)零的突破。
定向培養(yǎng),，夯基利遠(yuǎn),。“十年樹木、百年樹人”,，培養(yǎng)“靠得住,、下得去,、用得上、干得好”的本土人才,，是有效破解人才量少質(zhì)弱,、青黃不接的長遠(yuǎn)之策。作為“工程”配套專項(xiàng)行動(dòng),，“定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才計(jì)劃”以造就雙語型,、本土化康巴英才為出發(fā)點(diǎn)，鎖定連續(xù)四年至少定向送培1540名緊缺人才的底線目標(biāo),，創(chuàng)新“招考—培養(yǎng)—就業(yè)”模式,，人事考試前置、分縣委托培養(yǎng),，累計(jì)已送培本土人才721名,。涉及西南民大、四川民院,、成都中醫(yī)大,、川職院、成都農(nóng)職院,、四川財(cái)經(jīng)職院,、雅安職院、州職校八所院校及動(dòng)物醫(yī)學(xué),、雙語旅游管理,、電氣工程及自動(dòng)化,、雙語法學(xué),、藏醫(yī)學(xué)、唐卡美術(shù)學(xué),、民族舞蹈編導(dǎo),、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用、會(huì)計(jì),、園林技術(shù),、臨床醫(yī)學(xué)、雙語畜牧獸醫(yī),、現(xiàn)代農(nóng)藝,、社會(huì)文化藝術(shù)十四個(gè)專業(yè)，民族地區(qū)自主開發(fā)本地人才的實(shí)踐效果開始顯現(xiàn),。
對外合作,，花開果結(jié)。實(shí)踐證明,，開放合作是彌補(bǔ)短板,、加快發(fā)展的必由之路,。“工程”實(shí)施以來，全州簽訂廳州戰(zhàn)略合作協(xié)議15個(gè),，校州合作協(xié)議4個(gè),，互派65名人才掛職鍛煉，柔性引進(jìn)和交流培養(yǎng)人才近9000名,。依托省林業(yè)廳在“生態(tài)建設(shè),、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化,、林業(yè)科技,、能力建設(shè)”的科技人才優(yōu)勢，示范推廣特色林產(chǎn)品5600余畝,，培訓(xùn)基層技術(shù)推廣人才和農(nóng)戶6650人次,，成功申報(bào)認(rèn)定“白哇多”“俄色茶7號”“得榮1號”“鄉(xiāng)核1號”為四川省林木良種。去年,，我州與清華大學(xué)全面合作對接,，共同制定“基礎(chǔ)教育扶持、對口醫(yī)療幫扶,、干部人才培訓(xùn),、干部掛職交流、社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí),、重大決策咨詢,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善,、平臺(tái)建設(shè)”九大合作內(nèi)容,，促成9大項(xiàng)20小項(xiàng)合作措施落地，1名博士,、2名碩士明確表達(dá)進(jìn)州工作意愿,。
關(guān)懷激勵(lì)，心凝力聚,。“人人皆可成才”是科學(xué)人才觀的核心理念,。如何把人才的潛能和價(jià)值充分發(fā)揮出來？激勵(lì)具有中心作用,。“工程”遵循人才開發(fā)規(guī)律和以用為本方針,，統(tǒng)籌提升物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，廣泛調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度,，州四大家領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2至3名優(yōu)秀人才。實(shí)施州委、州政府重大決策人才咨詢和重要節(jié)假日走訪慰問優(yōu)秀人才制度,，保障人才權(quán)益,。對入選“百千萬康巴英才工程”的高、中端人才,，分別實(shí)行每月3000元,、1000元的“康巴英才”工作獎(jiǎng)。對在職攻讀獲得本科,、碩士及以上學(xué)歷學(xué)位人才,，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000至20000元。“工程”實(shí)施以來,，全州評選出“康巴英才”高端人才20人,、優(yōu)秀中端人才153人、優(yōu)秀基層基礎(chǔ)人才2135人,，州財(cái)政兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金219萬元,，省、州主要媒體加大對人才工作的宣傳力度,，“尊才,、重才、惜才,、愛才”的理念和實(shí)踐正在形成,。
“如果藏區(qū)沒有人才，一切都將為零,。”州委書記胡昌升反復(fù)強(qiáng)調(diào)人才理念,。甘孜發(fā)展渴望人才，甘孜和諧呼喚人才,！只要加力做深做實(shí)“百千萬康巴英才工程”,，甘孜必將從“匱乏之困、引進(jìn)之困,、投入之困,、流失之困”中率先突圍，雪域高原人才之花必將絢麗綻放,！
