我州以“五條紅線(xiàn),、七個(gè)必須,、十大工程”助推“三化”聯(lián)動(dòng)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年11月03日
本網(wǎng)訊（向東 嚴(yán)吉科）我州始終堅(jiān)持“五條紅線(xiàn)”、遵循“七個(gè)必須”,、落實(shí)“十大工程”,，加力助推旅游全域化,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。
堅(jiān)持五條紅線(xiàn)：一是堅(jiān)持規(guī)劃紅線(xiàn),。著眼未來(lái)50-100年編制全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，制定重大旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。二是堅(jiān)持人口紅線(xiàn),。按照人本性,、特色性、原生性原則,，將未來(lái)50-100年重要景區(qū)總?cè)丝诿芏瓤刂圃谶m度范圍,，嚴(yán)控大幅增加。三是堅(jiān)持土地紅線(xiàn),。結(jié)合農(nóng)牧區(qū)改革,，嚴(yán)格宅基地、自留地,、未利用地“三塊地”的管理,。制定未來(lái)50-100年土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)控用地規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用,。四是堅(jiān)持建設(shè)紅線(xiàn)。嚴(yán)控旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的規(guī)模,，確保不超過(guò)旅游區(qū)的環(huán)境容量,；建筑物必須與周?chē)匀痪坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調(diào)。五是堅(jiān)持生態(tài)紅線(xiàn),。資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,，嚴(yán)禁盲目性開(kāi)發(fā)，嚴(yán)懲掠奪性開(kāi)發(fā),，把生態(tài)修復(fù)計(jì)劃納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,，確保有挖必復(fù)、有采必復(fù),。
遵循七個(gè)必須：一是必須突出山地旅游的定位,。突出山地旅游的定位：自然、古樸,、文化,；總體要求：弄干凈、搞整齊,、有文化,、出品位。二是必須體現(xiàn)地域特色,。始終將全州旅游作為一個(gè)整體,，突出各區(qū)域特色，按照景城一體,、景村相融的建設(shè)思想,，注重城鄉(xiāng)建設(shè)與景觀(guān)形態(tài)的和諧統(tǒng)一,，與地域特點(diǎn)和本土文化的有機(jī)結(jié)合。三是必須切實(shí)抓好環(huán)境美化,。注重城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村的特色打造，狠抓綠化,、美化,，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生及秩序整治。四是必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,。在開(kāi)發(fā)和建設(shè)中必須充分考慮環(huán)境容量和公共設(shè)施的承載力,，最大限度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五是必須注重旅游商品開(kāi)發(fā),。將“非遺”文化,、傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、民族民間手工藝品古為今用,，開(kāi)發(fā)出獨(dú)特的,、附加值較高的旅游商品，培育知名品牌,，使旅游商品成為甘孜旅游經(jīng)濟(jì)的重要支撐,。六是必須提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快智慧甘孜,、智慧旅游建設(shè),，注重群眾的教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo),，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,。七是必須確保實(shí)現(xiàn)旅游富民的目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展全域旅游,，帶動(dòng)群眾圍繞旅游發(fā)展餐飲,、住宿、加工,、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè),。以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，全面開(kāi)展土地,、房屋,、建設(shè)用地、宅基地等確權(quán)登記頒證工作,，努力促進(jìn)農(nóng)牧民增加財(cái)產(chǎn)性收入,。
落實(shí)十大工程：一是“最后一公里”暢通工程。按照景區(qū)—城鎮(zhèn)—通道的旅游目的地體系,，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)旅游干道（通道）,，形成便捷通達(dá)的旅游環(huán)線(xiàn),。開(kāi)通康定機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)直航客源城市,，形成空中旅游環(huán)線(xiàn),。圍繞康定機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)建設(shè)自駕車(chē)租賃服務(wù)中心,，為游客提供異地租車(chē),、落地自駕的新型服務(wù)。加快推進(jìn)城市客運(yùn)中心建設(shè),，規(guī)范縣城出租車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),，盡快開(kāi)通康定至海螺溝景區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn)。二是旅游目的地建設(shè)工程,。以州文旅集團(tuán)為主要平臺(tái),，聯(lián)合縣一級(jí)國(guó)資公司，引進(jìn)社會(huì)資本,，整合資源,、整體規(guī)劃、整體打造環(huán)貢旅游圈,、環(huán)亞丁旅游圈北部旅游區(qū),。三是“藏區(qū)旅游精品線(xiàn)路”工程。緊扣全省藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，疊加省,、州政策、項(xiàng)目,、資金力量,，全力抓好五條精品線(xiàn)路涉及的景區(qū)、城鎮(zhèn),、村寨等產(chǎn)品打造,，提升旅游要素保障。四是“317,、318最美景觀(guān)大道”工程,。整合國(guó)道317、318線(xiàn)最美景觀(guān)大道沿線(xiàn)所涉及的項(xiàng)目資金,，打造旅游集鎮(zhèn),，建設(shè)美麗新村，完善沿線(xiàn)游客咨詢(xún)服務(wù),、應(yīng)急救援,、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施。在沿線(xiàn)設(shè)置攝影觀(guān)景平臺(tái),，規(guī)劃建設(shè)自駕車(chē)營(yíng)地,，對(duì)沿線(xiàn)景區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)秩序進(jìn)行綜合整治,。五是旅游廁所建設(shè)工程,。重點(diǎn)抓好景區(qū)、城鎮(zhèn)和國(guó)道317,、318沿線(xiàn)旅游廁所建設(shè),。按照旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用國(guó)際通用的旅游廁所標(biāo)志,。六是旅游信息化工程,。結(jié)合“智慧甘孜”建設(shè)，建設(shè)數(shù)字景區(qū),，構(gòu)建旅游綜合信息體系,、旅游電子商務(wù)體系、行業(yè)管理智能體系,、公共服務(wù)智能體系,，逐步提高旅游信息化應(yīng)用水平。七是“景區(qū)城市”工程,。規(guī)劃和完善提升城市品味,，使城市具備旅游集散中心、接待咨詢(xún)服務(wù),、交通組織形式等功能,，兼顧好當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和游客需要。八是“旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程,。實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,，完善交通、能源,、供排水,、垃圾污水處理,、急救中心等市政配套設(shè)施,；因地制宜打造自然相融、富有本土文化特色的外觀(guān)風(fēng)貌,，以觀(guān)光,、集散、旅游服務(wù)型為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),；圍繞旅游需求,，加大對(duì)農(nóng)牧民就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè),，實(shí)現(xiàn)增收,。九是“幸福美麗新村”工程,。因地制宜打造示范新村、扶貧新村,、移民新村,、旅游村寨、牧民新村,，加強(qiáng)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè),，提升和完善服務(wù)功能。十是“最康巴”系列工程,。開(kāi)展“最康巴”特色名店評(píng)選活動(dòng),，“最康巴”旅游商品培育，“最康巴”放心旅游購(gòu)物點(diǎn)評(píng)選,，“最康巴”特色餐飲的研發(fā),，提升旅游產(chǎn)品和商品的品位。
