——我州實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)
瀘定橋上游人如織。
跑馬山上人頭攢動(dòng),。
■記者 楊燕 宋志勇 文/圖
我州有著美麗的自然風(fēng)光,，動(dòng)人的民族風(fēng)情，還有歷史悠久的康巴文化,，走在甘孜這片土地上，每一處都是景,，每一步都是收獲,。如今，依托得天獨(dú)厚的旅游資源,，我州旅游業(yè)提速發(fā)展,，圍繞“一優(yōu)先、二有序,、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，通過(guò)實(shí)施旅游優(yōu)先發(fā)展、全域發(fā)展,、旅游精品戰(zhàn)略,，推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動(dòng)”,，旅游業(yè)逐漸成為我州國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、最具活力的新興產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。
美景走出去 游客走進(jìn)來(lái)
今年6月，“圣潔甘孜·走進(jìn)北京·四川甘孜藏區(qū)文化旅游宣傳周”系列活動(dòng)在北京民族文化宮啟動(dòng),?；顒?dòng)內(nèi)容包括發(fā)展成就暨旅游圖片展、精品文物及非遺項(xiàng)目展演,、民族音樂(lè)進(jìn)名校,、旅游宣傳推介會(huì)和旅游攝影賞析講座、首都大學(xué)生四川甘孜藏區(qū)體驗(yàn)游,、北大自行車協(xié)會(huì)騎游G318線等,。活動(dòng)的舉辦受到了北京市民的歡迎，取得了良好的效果,。在活動(dòng)中,，北京的觀眾認(rèn)識(shí)并了解了甘孜，隨著活動(dòng)的持續(xù)升溫,，我州豐富的旅游資源也展示在了觀眾眼前,，走進(jìn)了觀眾心中。
過(guò)去,，由于交通不便,、通訊不發(fā)達(dá)，我州的自然美景就像待字閨中的少女一樣深藏在高山峽谷,、雪山草原之中,，所有的美麗等待著有一天能為世人一展容顏。現(xiàn)在,，隨著州委,、州政府的高度重視，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)運(yùn)用各種傳媒手段，這些深藏的美景終于能走出高原,，吸引更多人的矚目,。
為了讓更多人了解甘孜的美麗景色，近年來(lái)我州不斷加大旅游市場(chǎng)宣傳推廣力度,，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷,。堅(jiān)持省內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體,、境外市場(chǎng)為補(bǔ)充的營(yíng)銷思路,，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)推廣旅游產(chǎn)品。按照“做實(shí)成渝,、鞏固華南,、開辟華東、走進(jìn)北京” 的旅游市場(chǎng)拓展思路,，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”,，邀請(qǐng)客源地媒體記者和旅行商到本地踩線，到客源地召開推介會(huì),、參加旅交會(huì),，創(chuàng)新旅游促銷手段，加大旅游促銷力度,，強(qiáng)化區(qū)域合作交流,，旅游市場(chǎng)不斷鞏固和拓展，以川渝市場(chǎng)為基礎(chǔ),、長(zhǎng)三角,、珠三角市場(chǎng)為重點(diǎn),、華北市場(chǎng)為延伸、全國(guó)其它地區(qū)為補(bǔ)充的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)體系逐漸形成,。
除了舉辦了“圣潔甘孜·走進(jìn)廣東”,、“圣潔甘孜·走進(jìn)北京”等系列活動(dòng)外，還舉辦了四川甘孜藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就展,、四川甘孜藏區(qū)文化旅游產(chǎn)品推介會(huì),、四川甘孜藏工區(qū)美景圖片展、四川甘孜藏區(qū)旅游行商及媒體踩線采風(fēng)活動(dòng)和四川甘孜藏區(qū)心靈之旅自駕游活動(dòng)等旅游宣傳推介活動(dòng),，拍攝了《不可思議的甘孜》形象宣傳片,，與珠三角地區(qū)旅游部門、旅行社,、媒體建立了良好的合作基礎(chǔ),；借亞丁機(jī)場(chǎng)通航之際，推出了環(huán)貢五日游,、環(huán)亞丁雙飛三日游等新產(chǎn)品,；聯(lián)合康東6縣和海螺溝、木格措,、燕子溝以及康定機(jī)場(chǎng)公司組建了環(huán)貢嘎山營(yíng)銷聯(lián)盟,。建立了甘孜州旅游微信公眾平臺(tái)。制作了《發(fā)現(xiàn)四川》,、《天賜甘孜》,、《甘孜旅游指南》、《四川甘孜旅游系列地圖》等甘孜旅游?？碗s志,。
加快建設(shè) 打造美麗風(fēng)景線
為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能,，州委,、州政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》、《甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施方案（2013～2015年）》等一系列推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,，確定了旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、目標(biāo)路徑和推進(jìn)措施，系統(tǒng)提出并逐步推進(jìn)涉及交通建設(shè),、風(fēng)貌改造,、景觀打造、精品景區(qū),、旅游公共服務(wù)體系建設(shè),、規(guī)劃編制、宣傳培訓(xùn)、體制機(jī)制,、環(huán)境整治等上百項(xiàng)具體任務(wù),，正在加快推進(jìn)。提出了《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策》和實(shí)施全域旅游工作體系,，開展創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū),、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。加大行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),，通過(guò)指導(dǎo)各縣編制（修編）完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,，摸清家底，準(zhǔn)確定位,，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,、功能布局和目標(biāo)任務(wù)。全州18個(gè)縣《旅游發(fā)展規(guī)劃》完成修編,?！陡首沃萑蚵糜伟l(fā)展規(guī)劃》完成規(guī)劃大綱。
項(xiàng)目建設(shè)中,，總投資334.68億元的296個(gè)“十二五”期旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,，一半以上已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施或完成前期工作。旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)已完成國(guó)省干道,、市政道路和重點(diǎn)景區(qū)連接線旅游標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌建設(shè)；G317線俄崗路等7條在建道路標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌完成踏勘工作,。稻城亞丁景區(qū)2013年旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、亞丁景區(qū)非遺主體社區(qū)完成主體工程,，稻城亞丁景區(qū)2014年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)中,，磨西會(huì)議舊址項(xiàng)目主體工程完成整改完善,、紀(jì)念館策劃設(shè)計(jì)及工程量造價(jià)等相關(guān)工作，正在開展財(cái)評(píng)申報(bào)及邀請(qǐng)招標(biāo)等前期工作,，預(yù)計(jì)10月份開館,。原“甘孜州紅軍長(zhǎng)征博物館和二郎山川藏公路博物館”，完成旋噴漿澆注和地基處理,，正在進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)收,，預(yù)計(jì)8月份完成建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)向公眾開放,。丹巴紅五軍團(tuán)政治部紀(jì)念館項(xiàng)目和丹巴藏民獨(dú)立師紀(jì)念館項(xiàng)目征(搜)集文物47件,，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。甘孜朱德總司令和五世格達(dá)活佛紀(jì)念館項(xiàng)目以紀(jì)念館為中心，整合周邊雅礱江,、白塔公園,、卓德溫泉等資源，招商引資打造集愛國(guó)主義教育基地,、康巴文化展示,、觀光休閑為一體的旅游目的地，現(xiàn)已完成工程量的90%,。紅軍六軍團(tuán)鄉(xiāng)城紀(jì)念館項(xiàng)目在劍川博物館的建設(shè)指導(dǎo)下正在開展內(nèi)飾展陳工程和問(wèn)題整改,，預(yù)計(jì)7月份竣工驗(yàn)收。爐霍縣紅軍文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成選址,、可研和環(huán)評(píng)等前期工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè),。
在如火如荼的建設(shè)中，一道道美麗的風(fēng)景線即將繪成,。海螺溝,、木格措、跑馬山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)5A,，甲居藏寨,、瀘定橋創(chuàng)4A，道孚,、九龍,、雅江旅游產(chǎn)品開發(fā)提檔升級(jí)，亞丁景區(qū)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)和啟動(dòng)深度開發(fā),，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),。以亞丁景區(qū)開發(fā)建設(shè)為核心，輻射帶動(dòng)理塘,、巴塘,、得榮、鄉(xiāng)城等縣旅游業(yè)發(fā)展,，探索建立以亞丁,、格聶山、措普溝等為核心的國(guó)家公園試點(diǎn),。北部以甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)嗎,，德格印經(jīng)院、甘孜雅礱灣等景區(qū)(點(diǎn))和重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)建設(shè),，開發(fā)康北康巴文化深度體驗(yàn)游線路產(chǎn)品市場(chǎng)……
還有“大熊貓故鄉(xiāng)生態(tài)旅游線（西環(huán)線）,、貢嘎東坡旅游線、亞丁——康定中國(guó)最美景觀大道落地自駕旅游線,、藏羌走廊——美人谷風(fēng)情旅游線,、康巴文化深度體驗(yàn)旅游線”等五條精品線路,，也將向游客展示甘孜的魅力，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略無(wú)限風(fēng)光,。
全域旅游 讓甘孜處處是風(fēng)景
全域旅游就是把一個(gè)地區(qū)整體作為一個(gè)景區(qū),，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全時(shí)空覆蓋，既為游客提供處處是風(fēng)景的旅游體驗(yàn),，也讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿礁玫匦蓍e生活,。2012年6月，立足我州旅游發(fā)展所處的新階段,、面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),，依據(jù)《甘孜州旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，圍繞進(jìn)一步加快全州旅游業(yè)發(fā)展提出了加快我州全域旅游發(fā)展的意見,。2013年3月州委,、州政府印發(fā)了“關(guān)于實(shí)施全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見”全力推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng),，努力建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜。
發(fā)展全域旅游強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展，是我州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇,。旅游業(yè)已經(jīng)成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),，成為全州產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、對(duì)外開放和富民安康的加速器,。著力打造具有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的區(qū)域,，我州將有望成為中國(guó)和四川新的“世界級(jí)旅游目的地”。
在全域旅游打造中,，川藏公路國(guó)道317,、318線將成為引領(lǐng)中國(guó)旅游發(fā)展的“第四極”，以稻城亞丁為核心的“香格里拉之魂”,、以貢嘎山旅游環(huán)線為主體的“香格里拉之巔”,、以丹巴為重點(diǎn)的“嘉絨文化區(qū)”,、以德格為中心的“格薩爾文化中心”,，組成互為呼應(yīng)、各具特色,、豐富多彩的旅游目的地頂級(jí)資源,，已具備打造中國(guó)旅游發(fā)展“第四極”的資源潛質(zhì)。
目前,，《甘孜州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已完成規(guī)劃大綱,。相信在“全域旅游”理念指引下,， “全資源整合、全景化打造,、全區(qū)域覆蓋,、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ),，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的全域旅游將促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，改善和提高百姓生活質(zhì)量。那時(shí),，游客走在州內(nèi)的任何一個(gè)地方,，都能欣賞美麗風(fēng)景，體驗(yàn)民族風(fēng)情,，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
